Автор работы: Пользователь скрыл имя, 02 Ноября 2010 в 07:51, Не определен
курсовая работа
Например, в законопроекте N 45893-4 «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» (в части ограничения показа сцен насилия и жестокости в электронных СМИ)[14], внесенном депутатом Государственной Думы А.В. Скочем, предлагалось запретить в период с 7 часов утра до 22 часов вечера распространение в теле-, видео-, кинохроникальных программах и демонстрацию в телевизионных фильмах и кинофильмах трупов людей, сцен убийства, нанесения побоев, причинения тяжкого, средней тяжести и легкого вреда здоровью, изнасилования и иных насильственных действий сексуального характера. При внимательном прочтении текста документа становится ясно, что его автор стремится не только уберечь детей и восприимчивых людей от сцен жестокости, насилия и трупов, но и ограничить доступ к такой информации
тем, кто не считает ее психотравмирующей.
Весьма спорной остается проблема освещения в средствах массовой информации террористических актов. Невозможно не согласиться с тем, что, во-первых, основная мишень террористов в наши дни - это общество в целом, не только заложники, но и те, кто сидят у экранов телевизоров. В такие дни число вызовов «скорой помощи» даже к людям, не имеющим никакого отношения к заложникам, возрастает в несколько раз. Без освещения террористического акта в СМИ террористы не смогут достигнуть важной для них цели - создать атмосферу страха и паники. В то же время средства массовой информации, освещая подобные события, как правило, совершенно забывают о том, что их задача - не нагнетать и без того наэлектризованную атмосферу, а, напротив, стараться снять напряжение. Безоговорочно соглашаясь с утверждением заместителя Председателя Комитета Государственной Думы по информационной политике А. Крутова о том, что «жизнь и здоровье человека первичнее, важнее, чем право на свободу информации»[17], мы полностью разделяем его идею о запрете на распространение какой-либо информации о контртеррористической операции до завершения последней: в сентябре 2004 года им было
14 Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I «О средствах массовой информации» // Собрании законодательства Российской Федерации от 6 марта 2007 года, N 18.
предложено дополнить Федеральный закон «О борьбе с терроризмом»
статьей «О требованиях при информировании о террористической акции» в следующей редакции: «В электронных СМИ (телевидение и радио) не допускается распространение информации о террористическом акте с захватом заложников и освещение контртеррористической операции по освобождению заложников до ее завершения».
Комитет Думы по информационной политике, однако, не поддержал данную инициативу, а из принятого в начале 2006 года Закона о противодействии терроризму были изъяты все нормы, регламентирующие деятельность СМИ.
Применительно
к несовершеннолетним термин «право
на защиту от информации» прямо
Право на защиту от недобросовестной информации включает в себя несколько аспектов: право на защиту от недобросовестной и недостоверной рекламы и право на защиту от недостоверной информации нерекламного характера, размещенную в СМИ, право на защиту от иной недостоверной информации.
Понятие недобросовестной и недостоверной рекламы, гарантии защиты от такой рекламы, ответственность за нарушение требований к
рекламе установлены Федеральным законом «О рекламе»[15] (ст. 5), Кодексом РФ об административных правонарушениях[16].
Второй
аспект права на защиту от недостоверной
информации находит выражение лишь
в общем указании в Законе о
СМИ на то, что журналист обязан
проверять достоверность
Скрытое информационное воздействие - еще один вид агрессивной по направленности информации. Он прямо запрещен в Законе о рекламе, а
также в Законе о СМИ. Пункт 9 статьи 5 Закона о рекламе гласит: «Не
допускаются
использование в радио-, теле-, видео-,
аудио- и кинопродукции или в
другой продукции и распространение
скрытой рекламы, то есть рекламы, которая
оказывает не осознаваемое потребителями
рекламы
15 Федеральный закон от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ «О рекламе» (с изм. и доп. от 18 декабря 2006 г., 9 февраля, 12 апреля, 21 июля 2007 г.) // Сборник Федеральных конституционных законов и федеральных законов РФ. Издание Государственной Думы. 2007. №5
16 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (КоАП РФ)// «Российская газета» от 2 декабря 2006
воздействие
на их сознание, в том числе такое
воздействие путем
Таким образом, в сложившейся ситуации наряду с совершенствованием системы законодательства, закрепляющего право на распространение информации, необходима разработка целостной непротиворечивой теории права на защиту от информации, построение соответствующей законодательной базы путем принятия новых нормативных актов, устранения противоречий и пробелов в действующем законодательстве.
Заключение
Таким образом, право на информацию понимается как комплексное субъективное право гражданина, состоящее в возможности свободно осуществлять любые операции с информацией как правило безотносительно к ее назначению и содержанию.
Соответствующие нормы, даже без учета информационных прав СМИ, имеются как минимум в 38 законах, 1 указе Президента, 18 постановлениях и 1 распоряжении Правительства, 30 актах ведомственного уровня, регулирующих вопросы здравоохранения, экологии, транспорта, связи, прав потребителей, деятельности органов внутренних дел, охраны труда, взаимоотношений с таможенными налоговыми органами и других сфер жизни.
Основные нормативно-правовые акты, регулирующие право на информацию в РФ - Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991, Конституция РФ 1993, закон РФ «О средствах массовой информации», федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации», указ Президента РФ «О дополнительных гарантиях права граждан на информацию» и т.д. Если брать во внимание специализированную информацию, следует указать законы, регулирующие конкретный вид информации. Например, Закон РФ "О государственной тайне", Закон "Об охране окружающей природной среды",Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" , закон "Об охране здоровья граждан" и т.д.
Мы выявили случаи, когда свобода на информацию может быть ограничена. Ограничение допустимо, если оно преследует такие цели, как: защита прав и репутации других лиц, охрана государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения, а также охрана территориальной целостности, предотвращение беспорядков или преступлений, предотвращение разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечение авторитета и беспристрастности правосудия. Существуют, в той же Конституции и другие условия ограничения. Например, с целью защиты права на неприкосновенность частной жизни запрещены сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия и т.д.
Мы
в современном мире, в условиях
информационного прогресса
1. От информации, которая способна тем или иным образом травмировать его психику.
2. Несовершеннолетние должны быть защищены от получения такой информации, а также пропаганды и агитации, которая наносит вред их здоровью, нравственному и духовному развитию.
3. Потребитель должен быть защищен от недостоверной информации
4. От агрессивной по направленности информации: от навязчивой и агрессивной рекламы и иной навязчивой информации.
Законодательство, в этой области достаточно обширное: законы «О средствах массовой информации», «О борьбе с терроризмом»,«Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации, «О рекламе».
Анализ
российского законодательства показывает,
что система нормативного обеспечения
права на информацию у нас до сих пор не
разработана. Из-за отсутствия специального
закона, регламентирующего универсальный
порядок доступа к информации и обязанности
органов государственной власти и органов
местного самоуправления по его обеспечению,
отдельные положения, в той или иной мере
регулирующие право на информацию, рассредоточены
в самых разных федеральных законах, законах
субъектов Федерации, подзаконных актах,
ведомственных инструкциях. При этом большинство
указанных положений либо декларативны,
либо носят отсылочный характер, а самое
главное — не содержат конкретного механизма
реализации и ответственности.
Список использованных источников
Информация о работе Анализ российского законодательства в области обеспечения права на информацию