Современная система медждународных отношений

="justify">      Государственно-территориальное устройство в рамках Мальтийско-Мадридской системы включает новый межгосударственный и геополитический передел мира.

    а) СССР перестал существовать как геополитическая реальность.

  б) Прекратила существование ГДР, войдя в состав ФРГ.

  в) Прекратила существование СФРЮ, а ее территория стала зоной многолетнего конфликта.

  г) Афганистан после вывода с его территории советских войск погрузился в пучину гражданской войны и государственно-территориальной раздробленности.

  д) В результате агрессии США и их сателлитов против суверенного Ирака в 2003 году нестабильность в регионе многократно возросла, а сам Ирак погрузился в пучину гражданской войны.США и некоторые их союзники активизировали свою поддержку территориальных претензий Японии на российские Курильские острова. Территория НАТО– охранная зона атлантической цивилизации – расширилась далеко на Восток, поглощая уже и государства иной традиции и национальной культуры, чем те, что первоначально объединились для самообороны от коммунизма.

      Новая система международных отношений унаследовала от Ялтинско-Потсдамской системы значительную часть международных механизмов, прежде всего универсальную систему ООН, целый ряд международно-правовых норм, договорных обязательств. Правовая система осталась прежней. Не было  и крупномасштабного конгресса, который закреплял бы новый миропорядок, нет изначально установленных «стандартов».

      Гуманитарные  проблемы, вопросы соблюдения прав человека вышли за рамки исключительной компетенции отдельных государств, приобрели международное значение. Благодаря постиндустриальной революции расширился доступ населения к информации по вопросам принятия решений, качества жизни. В результате разработка и реализация внешней политики перестанет быть уделом исключительно специальных государственных ведомств, а становятся достоянием совокупности разнообразных институтов – как правительственных, так и «независимых», как политического, так и неполитического характера. Внешняя политика все в большей степени отражает доминирующие в обществе настроения.

      США стремятся занять лидирующее положение  в современной системе международных отношений. Но уже в настоящее время преобладающее военно-политическое и экономическое влияние США на мировые дела в известной степени ограничивают наиболее развитые страны, в числе которых и Россия. Моноцентрическая модель международных отношений будет подтачиваться экономическим соперничеством в треугольнике США – Европейский Союз – Япония. Реальные шансы обрести статус сверхдержавы в соперничестве за мировое лидерство имеет Китай. Процесс становления многополярного мира будет продолжительным и сложным. Долговременным станет конфликт двух тенденций – формированием многополярности и стремления США сохранить однополярную систему международных отношений.

        Мы считаем, что судьба двухполюсного мира была предрешена не только крахом одной из сверхдержав, но и появлением новых центров силы, усложнением самой структуры международных отношений, которая приобрела все более многогранный характер еще в рамках Ялтинско-Потсдамского мирового порядка. Такими центрами силы были движения неприсоединившихся стран и стран Третьего мира. Войны были причиной появления и исчезновения политической карты мира целых государств и империй. Пройдя через крупномасштабные войны, заново поделенный и переделенный делал очередной шаг на пути интеграции. Многие исследователи признали, что война оказывается более естественным состоянием человечества и более естественной формой взаимоотношения народов, чем мир. Выводя на роль лидеров в международной политике новые государства первого плана, войны становились все более разрушительными и уносили все больше человеческих жизней. Единственное исключение – это рубеж 80-х – 90-х годов XX столетия, когда окончание «холодной войны» и переход от Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений к постсоветской стали прецедентом «бархатной» трансформации миропорядка. Смена систем не вызвала новой мировой войны. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.3 Субъекты международных отношений 

     Одновременно  с развитием и усложнением  международных отношений расширился состав субъектов этих отношений. Если государства были по сути единственными акторами международного общения на протяжении XVII – XVII вв., то уже в XIX столетии появляются первые межправительственные (далее по тексту МПО) и неправительственные организации (далее по текстуНПО).

  Межправительственные  организации создаются государствами  на основе международных договоров для реализации общих целей и действуют согласно уставным документам. МПО предполагают институциализацию и создание механизмов реализации своих целей. Членами межправительственных организаций являются государства, которые входят на добровольной основе. Межправительственные организации представляют собой важнейший фактор современной мировой политики. Они могут быть универсальными. И членом их в принципе может стать любое государство мира. Цели таких организаций ориентируются на широкий спектр международной проблематики, включая политические, экономические, военные, социальные и другие вопросы (ООН). Другой тип международных организаций также предполагает множественность целей, но членство в них достаточно жестко ограничено тем или иным параметром, часто географическим положением: например членство в такой организации, как Африканский союз. МПО, которые создаются для решения конкретных вопросов в той или иной области, т.е. имеют специальные цели, иногда называют функциональными межправительственными организациями. Это такие организации, как например Международная организация труда (далее по тексту МОТ) и Всемирная организация здравоохранения (далее по тексту ВОЗ). Первоначально при зарождении межправительственных организаций предполагалось, что МПО станут своеобразными «проводниками» политики государств, которые их создавали. Однако постепенно становилось очевидным, что эти организации начинают играть вполне самостоятельную роль и уже сами оказывают значительное влияние как на международные отношения в целом, так и на своих создателей. О влиянии МПО на современные политические процессы в мире говорит факт, что межправительственные организации занимаются разработкой и осуществление международно-правовых норм. Ими потом в своей деятельности руководствуются государства. В целом же, согласно американским исследователям Р. Кохэну и С. Хоффманну, выделяются 6 основных функций, которые выполняют или могут выполнять современные МПО:

  А) Через МПО государство осуществляет политическое влияние на международные процессы;

  Б) МПО служат местом согласования интересов различных государств путем переговоров;

  В) Одни международные организации используются для ослабления других или взаимодействия с ними;

  Г) МПО используются государствами для информирования других о своих намерениях и целях;

  Д) Документы, принимаемые МПО, служат некими ориентирами для государств, которые входят в них, для выработки собственной политики.¹⁹

  Можно выделить следующие наиболее влиятельные  МПО:

  а) ООН (Организация Объединенных Наций). Цели ООН, согласно ее уставу: поддерживать международный мир и безопасность; развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа и самоопределения народов; осуществлять сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении уважения к правам человека и основным свободам; быть центром для согласования действий наций в достижении этих общих целей. В рамках ООН сложился целый ряд организаций: ВОЗ (Всемирная Организация Здравоохранения); МОТ (Международная Ассоциация Труда; МВФ (Международный Валютный Фонд); ЮНЕСКО (Организация, занимающаяся вопросами культуры и наука); МАГАТЭ (Международная Организация по Атомной Энергии); ЮНКТАД (Конференция ООн по торговле и развитию); Международный суд.

  б) НАТО (Организация Североатлантического договора). Самый мощный и агрессивный военно-политический союз в мире. Созданный в 1949 г., провозглашенный якобы для защиты государств Северной Атлантики от «коммунистической агрессии» и в целях «массированного возмездия», блок расширился за счет стран Южной и Восточной Европы и даже Турции.

  в ) ЕС (Европейский союз). Первоначально возник в целях экономического сотрудничества ряда европейских стран, однако впоследствии цели данной организации стали расширяться и включать, в том числе координацию внешнеполитических действий. 

    г) ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития). Создана в 1948 г., ее цель – объединить усилия наиболее промышленно развитых капиталистических стран перед лицом тогда явного роста силы и влияния социалистических государств, а также развития национально-освободительного движения в Африке, Азии и Латинской Америке.

  д)  ОПЕК (Организация стран-экспортеров нефти). На их долю приходится более 40% мировой добычи нефти и примерно 60% ее экспорта. ОПЕК устанавливают текущие цены на нефть на мировом рынке.

  е) АТЭС (Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество). Создано в 1989 г., занимается широким кругом вопросов: развитие торговли, науки, промышленных технологий, телекоммуникаций, транспорта, энергетики, сохранения морских ресурсов, рационального использования людских ресурсов.

  ж) АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии). Основана в 1961 г. с целью взаимного содействия развитию Юго-Восточных стран Азии и обеспечение безопасности от угрозы извне.

  з) ОАЕ (Организация африканского единства). Создана в 1963 г., цель – укрепление единства государств континента, развитие политического и экономического сотрудничества, защита суверенитета и территориальной целостности.

  Также к МПО можно отнести Лигу арабских государств, Совет Европы и Содружество Независимых Государств.²⁰

     Что касается неправительственных акторов, то среди них обычно выделяют:

А) международные неправительственные организации;

Б) транснациональные корпорации;

В) внутригосударственные регионы.

     НПО весьма активны и влиятельны в  современном мире. К ним относят  организации, которые не учреждены на основании межправительственных соглашений и действуют не только в рамках одного государства. Это могут быть профессиональные организации (Международная организация журналистов); спортивные (Международный Олимпийский комитет); религиозные (Всемирный совет церквей); экологические (Гринпис); гуманитарные (Международный Красный Крест). Для международных неправительственных организаций конца XX - начала XXI в. характерно: резкое увеличение их количества и числа людей, вовлеченных в эту деятельность; расширение географии деятельности; усиление политического влияния; расширение спектра вопросов, которыми они занимаются.

       Следующий значимый участник  международного взаимодействия  – транснациональные корпорации. ТНК представляют собой бизнес-структуры, деятельность которых в значительной степени распространяется на несколько стран. В отличие от международных организаций ТНК работают с целью извлечения прибыли. Рост ТНК стимулируется развитием транснациональных банков – ТНБ, которые осуществляют финансовые операции по всему миру. ТНБ делают капитал крайне мобильным, предоставляя возможность быстрого развития транснациональных корпораций. Финансовые рычаги, которыми располагают ТНК, позволяют им порой действовать весьма эффективно на международной арене: инвестиции в экономические проекты дают возможность в ряде случаев предотвратить развитие конфликта. Также ТНК создают рабочие места в развивающихся странах, развивают демократизацию за счет совершенствования рыночных отношений. Одна деятельность ТНК имеет и оборотную сторону. Стремясь к максимальной прибыли, ТНК могут усиливать расслоение мира по линии «богатый Север – бедный Юг» за счет сохранения дешевой, хотя и малоквалифицированной, рабочей силы в странах «Юга». Также ТНК способствуют размыванию национальных особенностей путем внедрения своих технологий и продукции.

     Одновременно  с другими участниками самостоятельные  шаги на мировой арене предпринимают  внутригосударственные регионы. С  правовой точки зрения, они не могут  вести самостоятельную внешнеполитическую деятельность, хотя сохраняют внешние связи в области культуры, торговли, науки. Тем самым эти территориальные образования занимаются международной деятельностью. Обычно регионы проявляют наибольшую активность в экономической сфере, поэтому рассматриваются порой как аналоги корпораций, которые конкурируют между собой.²¹

     Таким образом, современный мир – это  сложнейшее и противоречивое, как  никогда прежде, человеческое общество. В мире господствует политика, затрагивающая интересы всех и вся: социальная, экологическая, военная, культурная, демографическая и т.д. Для решения отдельных проблем, актуальных вопросов в своих интересах, отстаивания этих интересов государства, политические партии, отдельные человеческие коллективы все чаще объединяются в различные международные организации – правительственные и неправительственные. Такова ныне одна из тенденций международного развития. Исходя их этого можно проанализировать остальные главные тенденции международных отношений. 
 
 
 
 
 

2 Современные тенденции развития  международных отношений

2.1 Переход к многополярному  мировому порядку 

     Современный этап международных отношений характеризуется  стремительностью перемен, новыми формами распределения власти. Ушло в прошлое противостояние двух сверхдержав — СССР и США. Разрушилась старая система международных отношений, которая получила название биполярной — двухполюсной. В пестрой картине ломки старых и строительства новых международных отношений все же можно выделить несколько просматривающихся тенденций развития.

     По  модулю полярности можно выделить три  класса систем международных отношений. Однополярная, двухполярная и многополярная.

     В однополярной системе доминирует один центр силы, один полюс. Не часто это бывает. Вспомним Древний Рим. Дальше – большая пауза. И начало XXI века – Соединенные Штаты Америки. Однополюсный мир вполне удобен. Нападение на этот самый «полюс» исключено почти по определению. Порядок, дисциплина, равновесие на политической поверхности часто скрывают разброд и недовольство под этой поверхностью. Двухполюсный мир  еще тревожнее. Ведь речь идет не просто о двух государствах, а о двух противостоящих идеологиях, двух антагонистических социальных системах. Мирное сосуществование СССР и США теоретически не исключало истребительную войну между ними. Двухполюсный мир характеризуется жесткой блоковой дисциплиной, дисциплиной интересов и идеологий. Главная опасность соперничества двух центров силы – постоянная гонка вооружений. Что касается многополярного мира, то мировое сообщество, опирающееся на взаимодействие, равновесие нескольких центров силы, несравненно сложнее, потенциально опаснее, чем мир, держащий равновесие на один или два центра. Не случайно обе мировые войны возникли как следствие нарушения, срыва именно многомерного баланса, который был призван удерживать великие державы тех лет от резких движений. Но существует и другая точка зрения на многополюсный мир - он является и исходной гранью, и основной нормой состояния международных отношений, так как он отвечает формационным и общецивилизационным процессам современности, интересам всего мирового сообщества.²²