Шпаргалки по политологии

14. Политическая  наука в XX веке.

  Немецкий  социолог Макс Вебер и итальянский социолог Виль фредо Парето (1848 - 1923). Они выявили многие тенденции, оказавшие влияние на последующее мировое развитие.

  Теория  рациональной бюрократии М. Вебера

  Самой эффективной системой государственной организации М. Вебер считал бюрократию, поскольку она основывается на строгом разделении обязанностей, профессионализме и дисциплине. Для идеального типа бюрократии характерны:

  1 разделение труда, обусловленное  правилами и законами;

  2 подчинение нижестоящих должностных лиц вышестоящим;

  3 назначение служащих на основе профессиональной квалификации, а не через выборы;

  4 оплата труда работников в  соответствии с рангом;

  5 для служащих работа в государственном учреждении является основным занятием;

  6 служащий не является владельцем  учреждения, в котором работает;

  7 смещение с должности осуществляется вышестоящим органом и т. д.

  Наличие этих правил вносит единообразие в деятельность государственных органов, четко определяет ответственность каждого института государства, ограничивает произвол начальника в отношении подчиненного, устраняет из должностных отношений личную неприязнь, обиды, симпатии. Но рациональная бюрократия -это лишь исполнительный орган, с помощью которого реализуется управленческая функция государства. Она не принимает политических решений, ее задача - выполнение предписании-политической элиты.

  В качестве средства, способного восстановить динамическое равновесие в обществе, итальянский социолог В. Парето рассматривал политическую элиту. С его точки зрения:

  1 эволюция человеческого общества - это история расцвета и упадка элиты, которая принимает все стратегические решения по развитию общества;

  2 качество правящей элиты, призванной согласовывать различные группы интересов, в решающей мере определяет и возможности развития общества.

  М. Вебер для обеспечения стабильности предложил теорию плебисцитарной демократии:

  1 слабость институтов представительной демократии (Н: парламента) компенсируется усилением авторитарной власти харизматического лидера, которого отличают исключительные способности, доблесть, вызывающие к нему со стороны населения абсолютную преданность и веру;

  2 харизматический лидер опирается на прямую поддержку народа в борьбе против усиливающейся и не подотчетной ни перед кем бюрократии.

  3 Идея плебисцитарной демократии  с харизматическим лидером на практике привела в Германии к установлению фашистской диктатуры в 30-х годах XX века.