Сосотав и структура консолидированного бюджета РФ

   —обслуживание и погашение государственного долга субъектов Российской Федерации;

   —проведение выборов и референдумов субъектов Российской Федерации;

   —формирование государственной собственности субъектов Российской Федерации;

   —осуществление международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации;

   —содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

   —обеспечение деятельности СМИ субъектов Российской Федера¬ции;

   —оказание финансовой помощи местным бюджетам;

   —обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на муниципальный уровень;

   —компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, приводящих к увеличению бюджетных расходов или к уменьшению бюджетных доходов местных бюджетов, и другие расходы, связанные с осуществлением полномочий субъектов Российской Федерации;

  — обеспечение реализации региональных целевых и инвестиционных программ.

  Исключительно за счет средств местных бюджетов финансируется:

• содержание органов местного самоуправления;
• формирование и управление муниципальной собственностью;
• содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;
• муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

— содержание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальных органов;

• организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
• реализация целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления;
• организация, содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
• организация, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства;
• обслуживание и погашение муниципального долга;
• целевое дотирование населения;
• благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований; организация утилизации и переработки бытовых отходов (за исключением радиоактивных);
• содержание муниципальных архивов;
• охрана окружающей природной среды на территориях муниципальных образований;
• обеспечение противопожарной безопасности;
• проведение муниципальных выборов и местных референдумов;
• финансирование реализации иных решений органов местного самоуправления и прочие расходы, отнесенные к вопросам местного значения, определяемые представительными органами местного самоуправления в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Формы распределения бюджетных средств (бюджетное финансирование)

В широком смысле расходы бюджетов есть система распределения имеющихся в распоряжении государства доходов этого государства. Такое предоставление бюджетных средств может осуществляться только строго юридически установленными (формализованными) способами:

     - в виде ассигнований на содержание бюджетных учреждений;

  - в виде средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным или муниципальным контрактам (в рамках поставок для государственных или муниципальных нужд);

   - в виде различных по своим целям трансфертов, включающих в себя ассигнования на реализацию органами местного самоуправления обязательных выплат населению, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Федерации, правовыми актами представительных органов местного самоуправления;

   - в виде ассигнований на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти;

   - в виде ассигнований на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов;

   - в виде бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств);

     - в виде субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;

   - в виде инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;

   - в виде бюджетных ссуд, дотаций, субвенций и субсидий бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации, государственным внебюджетным фондам;

   - в виде кредитов и займов внутри страны за счет государственных внешних заимствований;

      - в виде кредитов иностранным государствам;

  - в виде обслуживания долговых обязательств, в том числе государственных или муниципальных гарантий.¹⁷

      Бюджетная политика в области  расходов в  ближайшей  перспективе  будет реализоваться исходя из объема  ресурсов,  определенных  в  рамках  прогноза доходов и источников финансирования бюджетного дефицита.

Процедура составления проекта бюджета  должна позволять  федеральным  органам  исполнительной власти самостоятельно определять наиболее важные  направления расходования средств  внутри  отрасли  исходя  из  возможностей  бюджета  по финансированию  конкретных  отраслей  экономики  и  социальной   сферы   при сохранении  общих  приоритетов,  предусмотренных  в   проекте   федерального бюджета.¹⁸