Правовые основы деятельности налоговых инспекций

Становление введенной  с  1992  года  принципиально новой для России  налоговой   системы   проходило   в   жестких   условиях    политических, экономических и структурных преобразований при отсутствии преемственности в области налогового права.  За годы функционирования  налоговой системы было  внесено значительное  количество  различных изменений в налоговое законодательство с целью его приведения в соответствие с протекающими  в жизни общества процессами.

Необходимость реформирования сложившейся в настоящее  время налоговой системы России представляется очевидной.  Однако,  принимая во  внимание, что   основные   налоги  (НДС,  акцизы,  налог  на  прибыль  предприятий, подоходный  налог  с  физических  лиц,  ресурсные  налоги),   формирующие российскую  налоговую систему,  в большей степени выполняют свою основную функцию,  что  такие  налоги  апробированы  как  в  развитых,  так  и   в развивающихся  государствах  и  различных экономических режимах,  а также учитывая определенную  адаптированность  налогоплательщиков  и  налоговых органов   к   этим  налогам,  предполагается  не  кардинальное  изменение            действующей  налоговой  системы,  а   ее   эволюционное   преобразование, устранение  имеющихся недостатков,  ликвидация перекосов внутри налоговой системы,  и в итоге - на основе формирования  единой  налоговой правовой базы  и установления  в России  единого налогового правового порядка - создание рациональной и справедливой налоговой системы,  обеспечение ее стабильности и предсказуемости. 

К ведомственным  подзаконам актам относятся приказы, положения, инструкции и другие разновидности инструктивного материала, который регулирует отношения внутри Госналогслужбы. В круг этих отношений входят: вопросы совершенствования организаций и деятельности всех подразделений Госналогслужбы; структуры и штатная численность специалистов в различных службах; проблемы взаимодействия между территориальными подразделениями Госналогслужбы с другими правоохранительными органами; учет, контроль, анализ налоговой практики и т.д.

Внутриведомственные нормативные акты направленные на решение задач, стоящих непосредственно перед Госналогслужбой, носят императивный характер и распространяют свое действие на лиц , являющихся сотрудниками государственной налоговой службы. Инструктивный материал может быть межведомственным, если подготовлен и издан за подписью руководителей двух и более министерств, комитетов, служб.

Правовые  основы деятельности Госналогслужбы не исчерпываются названными актами. Их перечень содержит сотни наименований, они изменяются и дополняются в связи с переменами в экономической и политической жизни общества. Важно при этом, чтобы налоговое законодательство способствовало не только полному и своевременному поступлению в бюджет налогов и других обязательных платежей, но и преодолению кризисных явлений на пути перехода к рыночной экономике. 

Список  использованной литературы 

1. Бабаев В. К. Государственная налоговая служба Н. Новгород 1995.

2. Хрестоматия  по истории  государства и права СССР. Дооктябрьский период. М.,  1990.

3. Черник Д. Г. Налоги, Учебное пособие - М.: Финансы и статистика,1995г.

4. Основы налогового права. Учебно-методическое пособие. / Под. Ред. С.Г.Пепеляева - М.: Инвест Фонд, 1995.

5. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Налоговое право: Вопросы и ответы. - М.: Новый Юрист, 1998.

6. Налоги в России, Сборник нормативных документов, М. Юридическая литература, 1994.