Торгово-экономическое сотрудничество России и ЕС

     3.2. Отношения Россия - ЕС: направления и перспективы 

     Основой отношений между ЕС и Россией  является Соглашение о партнерстве  и сотрудничестве (СПС), определяющее ЕС и Россию как стратегических партнеров. Соглашение было подписано главами  государств или правительств в то время двенадцати стран членов ЕС, председателем Европейской Комиссии и президентом Российской Федерации  в июне 1994 года на острове Корфу.

     Промежуточное соглашение о торговле и экономических  отношениях вступило в силу 16 февраля 1996 года. СПС было ратифицировано и  вступило в силу 1 декабря 1997 года.

     Соглашение  о партнерстве и сотрудничестве содержит 112 статей, 10 приложений и 2 протокола, а также ряд совместных и односторонних  деклараций. Положения СПС касаются развития политического диалога, торговли, бизнеса и инвестиций, платежей и  капитала, вопросов конкуренции, защиты интеллектуальной, промышленной и коммерческой собственности, развития сотрудничества в области законодательства, экономики, а также сотрудничества в борьбе с противоправной деятельностью, культурного  сотрудничества и сотрудничества в  финансовой сфере.

     СПС основано на базовых принципах, разделяемых  сторонами, от содействия международному миру и безопасности до поддержки  демократического общества, основанного на политических и экономических свободах. В духе равноправия и партнерства Соглашение нацелено на укрепление политических, торговых, экономических и культурных связей и определяет повестку дня для переговоров о возможности создания зоны свободной торговли. Соглашение содержит положения, в соответствии с которыми Россия и ЕС предоставили друг другу режим наиболее благоприятствуемой нации и ограничили возможности введения импортно-экспортных ограничений.

     В соответствии с Соглашением обе  стороны обязались проводить  дважды в год встречи на высшем уровне: один раз в Москве, а один раз в столице страны члена  ЕС, являющейся в это время председателем  ЕС.

     Кроме того, каждый год проходят другие встречи  министров, парламентариев и иных должностных  лиц.

     В июне 1999 года в Кельне Европейский  Союз впервые принял "Коллективную стратегию" в отношении стран, не являющихся членами ЕС. Россия явилась  первым партнером в этом новом  инструменте политики ЕС.

     В октябре 1999 года Россия утвердила свою Стратегию развития отношений с  ЕС до 2010 года.

     Отношения между Россией и ЕС определяют следующие документы:

• Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (1997);
• Коллективная стратегия ЕС по отношению к России (1999);
• Стратегия развития отношений России с ЕС на среднесрочную перспективу (2000-2010);
• Соглашение о торговле некоторыми изделиями из стали (1997);
• Соглашение о торговле текстильными товарами (1998);
• Меморандум по энергетике (1999);
• План совместных действий по борьбе с организованной преступностью (2000);
• План совместных действий по нераспространению и разоружению в РФ (1999);
• Решение Совета о выполнении Плана совместных действий по нераспространению и разоружению в РФ (2001);
• Соглашение о сотрудничестве в области науки и технологий (1999);
• Стратегия в отношении России (2002-2006);
• Соглашение о торговле некоторыми изделиями из стали (2002);

     В конце 2007г. истек срок действия соглашения о партнерстве и сотрудничестве Россия – ЕС, который регулировал  эти отношения на протяжении 10 лет. Действующее соглашение за эти годы во многом устарело, а при вступлении России в ВТО около трети текстов  потеряют свою актуальность.

     При разработке нового документа, по мнению представителей российского бизнеса, нужно "расширить диапазон его  действия не только на торговую, но и  на инвестиционную сферу". Новое  соглашение планируется подписать  весной 2008 года. Однако до сих пор  Россия и ЕС так и не приступили к переговорам по его подготовке из-за позиции Польши, которая блокировала  утверждение мандата Еврокомиссии на ведение этих переговоров, требуя от России отмены эмбарго на импорт мяса.

     Масштаб нового соглашения о торгово-экономическом  сотрудничестве между России с ЕС таков, что при его формировании необходимо реальное участие всей политической элиты страны, сказал Анатолий Чубайс. "На современном этапе без участия  бизнеса создать новый фундаментальный  документ о сотрудничестве России и  ЕС было бы ошибкой", - считает он. А Европу России не заменит ни США, ни Китай, считает глава РАО ЕЭС.

     Высказывая  свою позицию по поводу согласования сроков подготовки этого документа  со временем вступления России в ВТО, Чубайс отметил, что "ВТО - это абсолютный приоритет, и все предпосылки  для вступления России в эту организацию  до конца года существуют". "Правильно  было выстроить подготовку нового соглашения с ЕС как следующий шаг, как  ВТО плюс", - подчеркнул он. "Мы не должны позволить себе остаться в ситуации, когда весь мир там, а баба Яга против", - сказал Чубайс

     В любом случае новое соглашение должно будет отражать следующие аспекты:

     1. концепцию четырех пространств;

     2. дальнейшее углубление экономической  интеграции путем создания зоны  свободной торговли;

     3. создание в перспективе экономического  пространства между Россией и  ЕС, в рамках которой будут  реализовываться свободное движение  товаров, лиц, услуг и капиталов;

     4. новый уровень политических отношений,  основанных на стратегическом  партнерстве и четырех пространствах;

     5. новую институционную структуру  взаимоотношений, состоящую из  взаимосвязанных элементов и  максимально приближенную к органам  государственной власти РФ и  структурам ЕС.

     Новый договор должен быть наполнен четкими  формулировками, а не заверениями  о намерениях сторон. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  использованной литературы 

1. Афонцев  С. Присоединение к ВТО: экономико-политические  перспективы // Pro et Contra. - 2007. - Т. 7. - N 2.

2. Белянин  А. Открывая ящик Пандоры, или  Что нас ждет в ВТО и как  в нее вступать // Pro et Contra. - 2007. - Т. 7. - N 2.

3. Бордачев  Т. Россия и Европейский союз: требуется департамент. - М., 2002. - (Брифинг  Моск. Центра Карнеги; Вып. 3).

4. Ломакин  В.К. Мировая экономика. – М. Юнити, 2004.

5. May В., Новиков В. Отношения России и ЕС: пространство выбора или выбор пространства // Вопр. экономики. - 2006. - N 6.

6.«Мировая  экономика» под ред. А.С.Булатова. М-2005.

7. Ослунд А. Протекционизм против России // Моск. новости. - 2008. - 5-11 нояб.

8. Основные положения энергетической стратегии России на период до 2020 года. Проект 30.10 (2006)

9. Путин В. Россия на рубеже тысячелетий. - М., 2004.

Россия в глобальной политике. // № 1, Январь - Февраль 2008 г.

10.Сумароков В.Н. Расширение Европейского союза и внешнеэкономические связи России. – М. Научное издание, 2007.

11.Сафонов И. А. Внешнеэкономические связи России со странами Еврозоны в контексте расширения ЕС – М.: Экономика. – 2006. – с. 58-73

12. Сутела П., Россия и Европа. Некоторые аспекты экономических взаимоотношений, Моск. Центр Карнеги. - M.: Гендальф, 2004.

13. Солодухин Ю. А. и др. Основные направления стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа Российской Федерации на период до 2015 года (проект). - СПб. «Знание», 2008.

14. Тренин Д. Россия в «Широкой Европе». - М., 2008.