Международный опыт регулирования социальо-трудовых отношений

    4. Административный  совет (АС)

    5. Генеральный директор

    АС – основной исполнительный орган МОТ. Он направляет её работу в период между конференциями, приводит в жизнь её решения, направляет деятельность международного бюро труда (МБТ), а также различных комитетов, создаваемых при Административном совете.

    АС  избирает на 5лет Генерального директора МБТ и контролирует его работу, рассматривает проект бюджета, представленный МБТ, а также финансовые сметы.

    АС  имеет трёхстороннее  представительство  и состоит из 56 членов: 28 представителей правительств, 14 трудящихся и 14 предпринимателей.

    Из 28 мест для представителей правительств 10 являются постоянными (неизбираемых), выделенных для промышленно развитых стран (Великобритания, Германия, Индия, Италия, Канада, КНР, Россия, США, Франция, Япония).

    6. Международное бюро  труда (МБТ)

    МБТ, штаб-квартира которого находится в Женеве, является постоянным секритариатом МОТ, её административным и исполнительным органом, исследовательским и информационным центром.

    Функции МБТ:

1. МБТ выполняет роль мирового исследовательского и издательско-информационного центра по соц.-труд. проблемам;
2. осуществляет сбор и распространение информации по вопросам международного регулирования условий труда и положению трудящихся;
3. изучает вопросы. Предоставляемые на рассмотрение конференции с целью принятия международных конвенций и рекомендаций;
4. проводит специальные исследования, предусмотренные двухгодичными программами;
5. оказывает помощь правительствам стран в выработке проектов нац. законодательных актов;
6. наблюдает за соблюдением принятых и ратифицированных конвенций.

    7.Региональные отделения МОТ

    Местные отделения или  бюро МБТ были созданы для связи с регионами. Их функционирование направлено на углубленное ознакомление Мот с потребностями и проблемами государств-членов, для повышения эффективности деятельности организации. Обеспечение более быстрой помощи и консультаций на местах государствам-членам.

    В настоящее время насчитывается 40 отделений МБТ в разных странах.

    8.Многодисциплинарные  консультативные  группы

    В 90-х годах наряду с региональными  отделениями и бюро стали создаваться  многодисциплинарные или многопрофильные  консультативные группы, укомплектованные специалистами различного профиля для изучения положения дел и оказания помощи странам-участницам в решении различных вопросов деятельности МОТ.

    1-ая  консультативная группа была  созданв в Будапеште для стран  Восточной Европы.

    5.09.1997г.  между МОТ и Правительством  РФ было подписано Соглашение о реорганизации Московского отделения МОТ ав Московское бюро МОТ.

    9. Международный институт  социально-трудовых  исследований (МИСТИ)

    Институт  был создан в 1960 году.

    В Положении об институте зафиксирована  его основная цель: содействие лучшему пониманию проблем в области труда во всех странах и методов их решения путём учебно-преподавательской деятельности, организации дискуссий, поощрения исследований и публикации работ.

    Направления  исследовательской  деятельности МИСТИ:

1. Органы по труду и экономическое развитие

    Эта программа предусматривает изучение влияния органов по труду и  других социальных учреждений на рост производства, занятости, доходов и  благосостояния населения. Она включает разработку показателей, характеризующих  различные типы учреждений по труду, анализ их организационных изменений, а также изучение влияния органов по труду на предотвращение прав человека, борьбу с бедностью и социальным отчуждением.

    В Латинской Америке проводили изучение возможных органов по труду в содействии экономическому росту в условиях структурной перестройки.

    В отдельных странах Азии был осуществлён  сравнительный анализ работы органов  по труду отдельных предприятий  по их влиянию на экономический рост, рынок труда, организацию труда  работников и т.п.

    2. Влияние новых тенденций в организации производства на органы по труду

    Изучается влияние глобализации экономики  на рабочие места и их качество, географическое распределение занятости  и работу органов по труду, возможности  выживания малых промышленных центров  в условиях возрастающей интернационализации рынков.

    Одно  из направлений – исследование роли трудовых норм, в т.ч. и международных, как средства содействия постоянному и устойчивому экономическому росту, развитию трудовых ресурсов, структурной стабилизации экономики, регулирования международной конкуренции.

    3. Социальное согласие  и трипартизм.

         Цель программы – определить возможные направления развития трехстороннего согласия и сотрудничества в целях укрепления гражданского общества. Для этого должны быть созданы рабочие группы из ученых и практиков для изучения влияния новых экономических факторов на роль социальных факторов на роль  социальных партнеров и традиционных трехсторонних структур.

         Институт ежегодно организует  трехнедельные международные курсы для перспективных работников по активной политике в области труда.

    10. Международный учебный  центр в Турине

         Основным направлением деятельности  Центра является развитие людских  ресурсов как наиболее эффективное  средство достижения социального  прогресса и укрепления экономики.

         Роль центра состоит не только  в обучении кадров, но и оказании  помощи регионам при осуществлении  проектов на местах в осуществлении  разработанных программ.

    11.Региональные  отделения МБТ

         Местные отделения или бюро  МОТ созданы для связи с регионами в целях углубленного ознакомления МОТ с потребностями и проблемами государств-членов, повышения эффективности деятельности организации, обеспечения более быстрой помощи и консультации на местах государствам-членам.. К началу 21 века насчитывалось 40 отделений МБТ в разных странах.

    12. Многодисциплинарные  консультативные  группы

         В 90-х гг. 20 века стали создаваться  многодисциплинарные или многопрофильные  группы, укомплектованные специалистами  различного профиля для изучения  положения и оказания помощи странам-участницам в решении различных вопросов деятельности МОТ. 

    4 (1) Основополагающие  документы деятельности  МОТ 

    

1. Устав МОТ

         Первоначальный текст Устава  был разработан и принят в  1919 г. Вследствие в него были  внесены поправки и дополнения , не изменившие его основного содержания.

         Структура Устава включает преамбулу, в которой изложены причины создания и главные задачи МОТ, и 40 основных статей, определяющих членство в Организации, порядок приёма и выхода, структуру, права и задачи основных органов; порядок назначения, права и обязанности Генерального директора и персонала МБТ, условия сотрудничества с ООН, другими международными и правительственными организациями.

         Значительное место в Уставе  занимают вопросы жалоб относительно несоблюдения конвенций, вопросы определения членских взносов государств-участниц, санкции к неплательщикам, вопросы формирования бюджета и контроль за его расходованием.

        В Уставе определены задачи  и порядок разработки международных  трудовых норм и обязанности государств по их рассмотрению, ратификации и применению на практике.

2. Филадельфийская декларация

    Генеральная конференция МОТ на своей 26-й сессии в Филадельфии приняла 10.05.1944 г. Декларацию о целях и задачах МОТ, которая позднее получила название Филадельфийской.

    Она определ. цели и задачи работы МОТ, после 2 мировой войны и стала состав. частью Устава МОТ.

    Декларация  предвосхитила Устав ООН и  Всеобщую декларацию прав человека и  стала хартией всеобщих прав и  свобод. Она подтвердила основные принципы МОТ, в том числе:

    «нищета в любом месте является угрозой  для общего благосостояния; свобода  слова и свобода объединения  являются необходимым условием постоянного  прогресса.»

        Далее декларация обосновала  основное положение Устава МОТ  1919 г. о том, что прочный мир может быть установлен только на основе социальной справедливости, заявив:

      «все люди, независимо от расы, веры или пола, имеют право на осуществление своего материального благосостояния и духовного развития в условиях свободы и достоинства экономической устойчивости и равных возможностей; достижение условий, при которых это будет возможно, должно явиться главной целью национальной и международной политики.»

         В Декларации определены 10 программных задач МОТ, охватывающих основную часть направлений социального прогресса:

• полная занятость и повышение жизненного уровня;
• удовлетворение работой;
• обучение;
• справедливость оплаты труда;
• право на коллективные переговоры;
• социальное обеспечение работников;
• охрана труда;
• защита благосостояния детей и матерей;
• обеспечение необходимого питания и жилища;
• обеспечение равных возможностей в области общего и профессионального образования.

    3.Декларация  об основополагающих  принципах и правах  в сфере труда

         Декларация была принята 86-й  сессией Международной конференции труда в 1998 г.

        Необходимость Декларации определяется глобализацией мировой экономики, когда экономический рост не гарантирует социальный прогресс, а рост богатства сочетается с ростом нищеты.

        В Декларации оговорено, что все государства-члены, даже если они не ратифицировали основополагающие конвенции, имеют обязательство, вытекающее из самого факта их членства в Организации соблюдать, содействовать применению и притворять в жизнь добросовестно принципы, касающиеся основополагающих прав.

         К основным принципам относятся:

• упразднение всех форм принудительного или обязательного труда;
• свобода объединения и действенное признание права на ведение коллективных переговоров;
• действенное запрещение детского труда;
• недопущение дискриминации в области труда и занятий.

            Эти принципы заложены в 8 ключевых нормах МОТ:

1. Конвенция №87 «О свободе ассоциации и защите права на организацию» (1948 г.)
2. Конвенция №98 «О праве на организацию и на ведение коллективных переговоров» (1949 г.)
3. Конвенция №29 «Принудительный труд» (1930 г.)
4. Конвенция №105 «Упразднение принудительного труда» (1957 г.)
5. Конвенция №182 «Детский труд» (1999 г.)
6. Конвенция №138 «О минимальном возрасте для приёма на работу» (1973 г.)
7. Конвенция №100 «Равное вознаграждение» (1951 г.)
8. Конвенция №111 «Дискриминация в области труда и занятий».

         Согласно Декларации, государства-члены  МОТ, не ратифицировавшие основополагающие  конвенции, обязаны предоставить  доклады в МБТ и Административный  Совет о применении провозглашённых в них принципов.

    4. Регламент Международной  конференции труда  (МКТ)

              Регламент определяет весь порядок  проведения и содержание работы  МКТ.