В Японии, кроме культурно-бытовых  мероприятий, фирмы внедряют новые  прогрессивные системы пенсионного обеспечения. Ответственные посты поручаются, как правило, молодым менеджерам, а старших, опытных менеджеров назначают консультантами при них, координаторами отдельных проектов. При перестройке системы управления широко используются система комитетов штабных служб и децентрализованных отделений. Им передаются права на. принятие оперативных решений (делегирование компетенции), а высшая администрация решает стратегические вопросы руководства.

    Основной  метод контроля — ведение отчетности по бюджету и начислению нормативных затрат. При отклонении действительных результатов от запланированных затрат производства или бюджетных показателей отчеты оперативно направляются в те или иные подразделения для принятия соответствующих мер. На разных участках фирм создаются специальные центры, которые должны следить за соблюдением нормативов.

    В-пятых, следует добиваться экономии материально-энергетических ресурсов и накладных расходов, уменьшая уровень внутризаводских запасов, объемы незаконченного строительства и материально-энергетических затрат.

    В-шестых, новую технику и технологию необходимо внедрять только после перестройки  форм и методов организации производства, в противном случае может снизиться  эффективность производства.

    В-седьмых, следует учитывать, что достижения ведущих японских фирм основываются, прежде всего, на преимуществах в управлении, на внедрении более эффективных форм организации и стимулирования труда.

    Менеджеры (англ. manager — управляющий) — специфическая социальная группа общества, состоящая из профессиональных управляющих. Их появление обусловлено углублением общественного разделения труда, ростом масштабов предприятий, усложнением процесса производства и управления. Поскольку владелец предприятия зачастую физически не в состоянии осуществлять компетентное руководство всеми звеньями производства и реализации продукции, он нанимает профессиональных управляющих. Менеджеров также нанимают акционеры и, прежде всего, владельцы значительного количества акций.

    В зависимости от масштабов предприятий выделяются менеджеры высшего, среднего и низшего звена. В США в гигантских корпорациях высшими менеджерами являются 3-4 лица (президент, 2-3 вице-президента компании). В этой стране из 12,5 млн управляющих — около 10 тыс. высшие менеджеры. Если корпорация принадлежит отдельному лицу, то наиболее важные решения принимает сам владелец (например, о приеме или увольнении с должности высших менеджеров), а высшие менеджеры решают другие важные проблемы. Поэтому к высшим менеджерам вместе с определенными полномочиями переходит и часть корпоративной собственности é виде значительного количества акций корпорации (стоимостью 1—2 млн у каждого); высокой заработной платы (в начале 90-х гг. она превышала 1 млн дол. в год); персональных дорогих автомобилей, яхт, драгоценных ковров и даже картинных галерей.

    Таких менеджеров не следует отождествлять  с управляющими среднего звена (руководителями подразделений, например, цехов), у которых  значительно меньше власти на предприятии  и которые по уровню доходов приближаются к среднему классу. Они должны иметь глубокие профессиональные знания обо всех звеньях производственного процесса своих подразделений, общее представление о других подразделениях, подбирать кадры и т. п.

    Наиболее  многочисленная группа профессиональных менеджеров — это менеджеры низшего звена: мастера, бригадиры и др. Их жизненный уровень приближается к уровню наемных работников высшей и средней квалификации. Кроме глубокого знания производственного процесса на своем участке, они должны уметь налаживать контакты (социальные, психологические, профессиональные) со всеми наемными работниками подразделения. Менеджеров высшего и, в значительной мере, среднего звена готовят обычно за высокую плату в специальных школах на базе крупных университетов, а менеджеров низшего звена — как правило, в учебных центрах при крупных корпорациях.

    В ходе разгосударствления и приватизации в других странах СНГ растет пропасть между оплатой труда управляющих  и рядовых наемных работников (в России, например, разница достигает 100-кратной величины). Это требует усиления законодательного регулирования деятельности акционерных обществ; создания института лицензирования менеджеров предприятий с правом лишения лицензии за деятельность менеджеров в интересах личного обогащения; включения представителей трудового коллектива в состав управленческого органа на предприятии (например, в состав дирекции); строгого налогового контроля за доходами физических лиц; предоставления равных льгот тем предприятиям, где решение трудовых, управленческих и собственнических противоречий осуществляются без их перерастания в фазу конфликта и др. 

Глава 2. Особенности менеджмента организации сферы услуг

2.1 Планирование в  сфере услуг

 

    Планирование - важнейшая составная часть системы хозяйствования, состоящая в разработке, реализации планов и контроль, их выполнением¹.

    Весь  круг вопросов, связанных с планированием, можно условно разделить на две  части:

    · Философия планирования - основное содержание и направленность плановых документов.

    · Технология планирования - принципы, методы и показатели планирования, информационное обеспечение планов.

    При этом технология планирования определяется его философией.

    Виды  планов.

    А) По уровню принятия плановых решений выделяют планы федеральные, региональные (республиканские, краевые, областные и т.д.), территориальные (районные, городские и др.); планы конкретных организаций, их структурных подразделений и индивидуальные планы.

    Б) По срокам планирования различают перспективные (долгосрочные и среднесрочные) и текущие (краткосрочные и оперативные) планы.

    Долгосрочные  планы разрабатываются на срок свыше 5 лет, среднесрочные охватывают период от 1 года до 5 лет включительно, краткосрочные  составляются на срок до года (годовые, квартальные, месячные). К оперативным  планам относятся планы, разрабатываемые на декаду, неделю, день.

    В) По содержанию планируемой деятельности различают планы творческого, экономического, социального развития и др.

    Г) По степени директивности, то есть обязательности выполнения различают планы прогнозные (выражающие некоторые ориентировочные представления о планируемом периоде), рекомендательные (содержащие установочные рекомендации) и директивные (подлежащие обязательному выполнению).

    Д) Различают также стратегические и тактические планы. К выработке стратегии относится формулировка миссии, определение стратегических целей и задач организации на планируемый период. Таким образом, стратегия определяет содержание конкретных планов и организацию обеспечения их выполнения.

    Принципы  планирования

    Системный подход - соотнесение планов по срокам и уровням планирования.

    Перспективный подход - постановка целей, ведущая роль перспективных планов.

    Комплектность:

    · Учёт социально-экономической ситуации;

    · Преодоление ведомственного подхода  к планированию услуг;

    · Взаимодействие всех аспектов развития услуг.

    Пропорциональность - сбалансированность отдельных элементов и пропорции планов.

    Федерализм - сочетание федеральных планов с самостоятельным планированием регионов и организаций.

    Непрерывность планирования - планы больших временных горизонтов служат основой для составления планов, ориентированных на меньшие периоды, таким образом, должны достигаться установленные стратегические цели.

    Обоснованность  планов - обоснование плановых заданий с помощью наиболее адекватных методов планирования.

    Этапы развития и методы планирования

    Можно выделить несколько этапов планирования, связанных с изменением его «философии»:

    Традиционное (директивное) планирование.

    Нормативно-целевое  планирование.

    Программно-целевое  планирование.

    Упрощённо этапы планирования в культуре и  соответствующие им методы можно представить следующим образом:

    Этапы и методы планирования² 

 

    Методы  планирования:

    Экстраполяция (планирование от достигнутого уровня) - выявление тенденций, действовавших в предшествующий период; факторов, определявших развитие этих тенденций; и предположение, что эти тенденции и факторы будут действовать в планируемом периоде.

    Нормативный - обоснование плановых заданий с помощью норм и нормативов. В научной литературе и на практике отсутствует чёткое разграничение между нормой и нормативом. В ряде случаев эти понятия употребляются как синонимы. В данный момент под нормой понимается научно обоснованная (расчётная) величина, регламентирующая удельное потребление ресурсов на единицу (произведённой продукции и т.д.), характеризующая удельное потребление ресурсов; под нормативом - совокупность производимых или потребляемых услуг и товаров на единицу (потребителя, финансирования, площади, оборудования и т.д.).

    Программный - разработка программ культурного развития (федеральных, региональных, территориальных и др.), социо-культурных проектов, бизнес-планов. Направленность программных мероприятий на решение конкретных проблем, интеграция ресурсов и исполнителей.

    Плановые  показатели

    Плановый  показатель - краткая характеристика планируемого процесса или явления. Плановые показатели состоят из ряда групп, отражающие различные аспекты развития сферы и организации услуг.

    Плановые  показатели подразделяются:

    · По способу определения - на утверждаемые вышестоящим органом, нормативные и расчётные (определяемые самостоятельно).

    · По содержанию - на показатели ресурсного обеспечения, характеризующие материальные, трудовые, финансовые и другие ресурсы  и показатели деятельности, характеризующие  предложение и потребление культурных благ и услуг;

    · Характер выражения делится абсолютные (например, количество посетителей) и  относительные (например, количество посетителей  в расчёте на одно мероприятие).

    Абсолютные  показатели по единицам измерения могут  быть стоимостными (объём услуг, стоимость основных фондов и т.д.) и натуральными (количество организаций, число мест, численность работников и др.). Относительные показатели выражаются в долях, процентах, индексах, коэффициентах и т.д.

    В практике планирования в сфере услуг могут применяться количественные показатели (характеризующие развитие сети организаций и объёмную сторону их деятельности) и качественные (определяющие эффективность работы, её качественный уровень).

    Показатели  могут отражать статику (состояние  на определённый момент времени) и динамику (изменение на определённый период времени).

    Технологические этапы планирования

    Процесс планирования состоит из нескольких этапов, на каждом из которых решаются свои специфические задачи:

    А) организационно-подготовительный этап:

    · Определение круга исполнителей;

    · Определение сроков разработки;

    · Информационное обеспечение;

    · Методическое обеспечение;