Влияние уровня безработицы на экономический цикл

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3 Методы борьбы с безработицей

Различные экономисты предлагали свои варианты для уменьшения уровня безработицы.  Например, кейнсианцы считали, что саморегулирующаяся экономика не может преодолеть безработицу. Уровень занятости зависит от уровня потребления и инвестиций. Недопотребление выражается в том, что по мере повышения доходов у потребителя у него в силу психологических факторов "склонность к сбережению" превышает "побуждение к инвестициям", что влечет спад производства и безработицу. Таким образом, кейнсианцы, показав неизбежность кризиса саморегулирующейся экономики, указывали на необходимость государственного экономического воздействия для достижения полной занятости. Прежде всего, следует повысить эффективный спрос, снижая ссудный процент и увеличивая инвестиции. Монетаристы выступили против кейнсианских методов.  В 1967 году М. Фридмен высказал мысль о существовании "естественного уровня безработицы", который жестко определен условиями рынка труда и не может быть изменен мерами государственной политики. Если правительство старается поддержать занятость выше ее "естественного уровня" с помощью традиционных бюджетных и кредитных методов увеличения спроса, то эти меры будут иметь кратковременный эффект и приведут лишь к росту цен. Монетаристские методы регулирования занятости достаточно радикальны. Они обвиняют рабочих в том, что последние воздерживаются от работы и получают компенсацию в виде пособий. Отсюда рекомендации отменить эти пособия, чтобы заставить людей работать. Монетаристы предлагают отказаться от стимулирования экономического роста путем увеличения спроса. Однако политика ограничения спроса может вызвать резкое ухудшение жизненного уровня населения, что скажется на социальной обстановке. Многообразие типов безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Поскольку единого способа борьбы с безработицей не существует, любой стране для решения этой проблемы приходится использовать различные методы. Например, уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:

1) улучшения информационного  обеспечения рынка труда. Во  всех странах эту функцию выполняют  организации по трудоустройству  (биржи труда).  Они собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным;

2) устранения факторов, снижающих  мобильность рабочей силы. Для  этого необходимо, прежде всего:

а) создание развитого рынка  жилья;

б) увеличение масштабов  жилищного строительства;

в) отмена административных преград для переезда из одного населенного  пункта в другой.

Сокращению структурной  безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы  должны привести к тому, чтобы рабочая  сила наилучшим образам соответствовала  имеющимся рабочим местам. Программы  профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих местах, так и в специальных учебных  заведениях для безработных, молодежи, а также для рабочих старших  возрастов, чья профессия  оказалась устаревшей.  Наиболее трудно бороться с циклической безработицей, для решения такой задачи наиболее эффективными являются следующие меры: Создание условий для роста спроса на товары. Так как  спрос на рынке труда – производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость возрастет, а безработица упадет в там случае, если товарные рынки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников. Способами увеличения спроса являются:  
           - стимулирование роста экспорта. Это может привести к росту объемов производства и, соответственно, -  занятости на них; 
          - поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию предприятия с целью повышения конкурентоспособности продукции.

Создание условий для  сокращения предложения труда. Очевидно, что чем меньше людей претендуют на рабочие места, тем легче найти  работу даже при том же числе свободных  рабочих мест. Сократить  число претендентов на эти места и, более того высвободить дополнительные вакансии для безработных вполне реально.  Смысл такого рода программ состоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они могли прокормить себя и свою семью, даже если им не удается найти работу по найму. Реализация программ поддержки молодых работников. Тяжелее всего безработица ударяет по пожилым людям (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта). Для помощи молодежи могут использоваться различные методы:

-  экономическое стимулирование молодежной занятости;

-  создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи;

-  создание центров обучения молодых людей тем профессиям, шансы на занятость в которых наиболее высоки.

Список программ сокращения безработицы можно продолжать еще  долго, но важно понимать, что все  эти программы не могут полностью  ликвидировать или существенно  сократить циклическую безработицу. Такой результат достигается  лишь при общем улучшении экономической  ситуации в стране.

Глава 3 Влияние уровня безработицы на экономический цикл

В макроэкономике отсутствует интегральная теория экономического цикла, и экономисты различных направлений концентрируют свое внимание на разных причинах цикличности.

Однако большинство экономистов  считают, что уровень совокупных расходов непосредственно определяет уровень занятости и производства. При этом факторы сезонных колебаний  деловой активности в некоторых  отраслях (в сельском хозяйстве, строительстве  и т.д.) исключаются.

Основными фазами экономического цикла  являются подъем и спад, в ходе которых  происходит отклонение от средних показателей  экономической динамики.

Реальный ВВП отклоняется от номинального - эти колебания фиксируются  дефлятором ВВП. Колебания фактического объема выпуска вокруг потенциального ВВП характеризуются показателем.

Потенциальный ВВП (или экономический  потенциал) - объем производства при  полной занятости ресурсов.

Полная занятость ресурсов предполагает поддержание доли незагруженных  производственных мощностей на уровне 10-20% от их общего объема и естественного  уровня безработицы в размере 6,5-7,5% от общей численности рабочей  силы. Эти показатели являются усредненными и могут варьироваться по различным  странам, но во всех случаях полная занятость ресурсов исключает их стопроцентное использование.

Циклически изменяются также уровни занятости, безработицы, инфляции, ставки процента, валютного курса и объем  денежной массы.

Однако основными индикаторами фазы цикла обычно служат уровни занятости, безработицы и объема выпуска, так  как динамика уровней инфляции, процентной ставки и валютного курса может  быть различной в зависимости  от факторов, вызвавших спад.

Спад занятости и выпуска, вызванный  сокращением совокупных расходов, нередко  сопровождается снижением среднего уровня цен и уровня инфляции. Наоборот, спад, вызванный сокращением совокупного  предложения, нередко сопровождается повышением уровня цен и уровня инфляции.

В обоих случаях динамика процентных ставок будет определяться политикой  Центрального Банка по регулированию  денежной массы, что, в свою очередь, вызовет соответствующие изменения  в уровне валютного курса.

Диагностика фазы экономического цикла  является одной из наиболее сложных  задач макроэкономического прогнозирования, разрешение которой связано с  необходимостью совершенствования  сбора и обработки статистической информации, построения комплексных  индексов (по типу индекса опережающих  индикаторов), а также с развитием  методов экономико-математического  моделирования. В переходной экономике, в том числе и в российской, эти проблемы приобретают особую актуальность ввиду отсутствия адекватной статистической базы данных и необходимого опыта использования инструментов макроэкономического управления.

Объемы производства и занятости  наиболее сильно реагируют на смену  фаз экономического цикла в отраслях, производящих средства производства и  потребительские товары длительного  пользования.

В отраслях, производящих потребительские  товары кратковременного пользования, колебания занятости и выпуска  менее значительны. Причины этого  связаны с двумя обстоятельствами.

Во-первых, обновление оборудования и  приобретение новых товаров длительного  пользования можно отложить на определенный срок. Поэтому в периоды спадов деловой активности спрос на эти  товары сокращается особенно значительно - фирмы и домашние хозяйства не спешат приобретать что-то новое, а  обходятся накопленным запасом  производственных мощностей и потребительских  благ.

Поэтому занятость в этих отраслях быстро снижается, выпуск падает, а  безработица возрастает.

Во-вторых, именно в этих отраслях производство, как правило, является высококонцентрированным и на рынке  господствует небольшое число фирм.

Олигополистическая структура  рынка позволяет фирмам быстро снижать  уровни занятости и выпуска в  период спада деловой активности, чтобы относительно стабилизировать  уровень цен.

В отраслях, производящих товары кратковременного пользования, рынки более конкурентные и поэтому фирмы не могут противодействовать тенденции к снижению цен с помощью сокращения занятости и выпуска. Соответственно, в этих отраслях цены колеблются более значительно, чем занятость и выпуск.

Для общей оценки состояния экономики  и эффективности экономической  политики нередко используется так  называемый "индекс нищеты", который  представляет собой сумму уровней  безработицы и инфляции как двух основных показателей макроэкономической нестабильности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Итак, условием устойчивости и стабильного экономического развития является равновесие, сбалансированность между общественным производством и потреблением, совокупным спросом и совокупным предложением. Однако в рыночной экономике состояние равновесия периодически нарушается. Наблюдается определенная цикличность, повторяемость в функционировании национального хозяйства, когда периоды подъема экономики сменяются периодами спада и застоя.  Цикличность можно определить как движение национальной экономики от одного макроэкономического равновесия к другому. В конечном итоге через цикличность проявляется экономический рост, ибо движение происходит не по кругу, а по спирали, отражая как долговременные, так и среднесрочные колебания конъюнктуры. Мы приходим к выводу, что для экономики характерны колебания объема национального продукта и уровня цен. Экономические циклы всегда имеют одни и те же фазы: пик, спад, подъем и оживление, но циклы отличаются друг от друга по интенсивности и продолжительности.

Хотя для объяснения циклического развития экономики использовались такие исходные причинные факторы, как технические новшества, политические события, накопления денежной массы, обычно считается, что непосредственной детерминантой объема национального производства и занятости является объем общих расходов.

Как видим, назвать единственную причину циклического хода движения рыночной экономики оказывается весьма трудным делом. Поэтому многие современные экономисты ограничиваются общим указанием на то, что причина циклического движения заложена в сложном и противоречивом характере многообразных сил и факторов, оказывающих воздействие на движение рыночной экономики. Все секторы экономики по-разному и в разной степени подвергаются воздействию экономического цикла. Цикл оказывает более сильное влияние на объем продукции и занятость в отраслях, производящих инвестиционные товары и товары длительного пользования, чем в отраслях, выпускающих товары кратковременного пользования.

Очевидно, что экономические  циклы и кризисы не существуют вне связи с объективными условиями. Каждый цикл и кризис воспроизводит ту экономическую обстановку, в которой он развивается. Но охарактеризовать тот или иной цикл или кризис можно только с временного расстояния. Как сказал С. Есенин: Лицом к лицу — лица не увидать. Большое видится на расстоянии.

Современная рыночная экономика  функционирует в условиях активного воздействия на нее государства. Государственное воздействие на экономику способно существенно повлиять на ход экономического цикла, меняя характер экономической динамики: глубину и частоту кризисов, продолжительность фаз цикла и соотношение между ними. Под влиянием государственного воздействия меняется механизм циклического движения. Управление коммерческими циклами — чрезвычайно сложная задача, успешно решить которую правительство может лишь в том случае, если в стране существуют достаточно развитые рыночные механизмы. Лишь через эти механизмы можно регулировать экономические циклы с достаточной степенью надежности.

В заключение отметим, что  явление цикличности — естественное свойство экономики, способ ее движения. Известный экономист П. Самуэльсон в своей книге «Экономика» отмечает, что цикл — объективное явление, присущее всем странам с рыночной экономикой, и связан с внутренним и внешним факторами. Таким образом, цикл свидетельствует о жизнеспособности строя, о праве его на существование и является закономерностью развития рыночной экономики.

    

Библиографический список

 1. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учебник / Под общей ред. проф. А.В. Сидоровича. – М.: МГУ им Ломоносова, “ДИС”, 2007.