Виды плановой работы сетевых организаций

Расчетно-аналитический метод используется для расчета показателей плана, анализа их динамики и факторов, обеспечивающих необходимый количественный уровень, в рамках этого метода базисный уровень основных показателей плана и их изменения в плановом периоде за счет количественного влияния основных факторов, рассчитываются индексы изменения плановых показателей по сравнению с базисным уровнем.

Экономико - математические методы позволяют разработать экономические модели зависимости показателей на основе выявления изменения их количественных параметров по сравнению с основными факторами, подготовить несколько вариантов плана и выбрать оптимальный.

Графоаналитический метод даёт возможность изобразить результаты экономического анализа графическими средствами.

С помощью графиков выявляется количественная зависимость между сопряженными показателями, например, между темпами изменения фондоотдачи, фондовооруженности и производительности труда. Сетевые графики является разновидностью графоаналитических методов. С их помощью моделируется параллельное выполнение работ в пространстве и времени по сложным объектам, например, реконструкция цеха, разработка и освоение техники и др.

Программно- целевые методы позволяют составлять план в виде программы, т. е. комплекса задач и мероприятий, объединенных одной целью и прирученных к определенным срокам. Характерная черта программы - её нацеленность на достижения конечных результатов. Стержнем программы является генеральная цель, конкретизируемая в ряде подцелей и задач. Цели достигаются конкретными исполнителями, которые наделяются необходимыми ресурсами. На основе ранжирования целей (генеральная цель - стратегические и тактические цели - программы работ) составляется граф типа «дерево целей» - исходная база для системы показателей программы и оргструктуры управления ею.

По срокам различают следующие виды планирования: перспективное, текущее и оперативно-производственное.

Перспективное планирование основывается на прогнозировании, иначе его называют стратегическим планированием. С его помощью прогнозируются перспективнвая потребность в новых видах продукции, товарная и сбытовая стратегия предприятия по различным рынкам сбыта и т.д. Перспективное планирование традиционно подразделяется на долгосрочное (10-15 лет) и среднесрочное (5 лет), или пятилетнее, планирование.

В настоящее время сроки исполнения (разработки) планов не имеют обязательного характера и ряд предприятий разрабатывают долгосрочные планы сроком на 5 лет, среднесрочные на 2-3 года.

Текущее (годовое) планирование разрабатывается в разрезе пятилетнего годового плана и уточняет его показатели. Структура и показатели годового планирования различают в зависимости от объекта и подразделяются на заводские, цеховые, бригадные.

Оперативно - производственное планирование уточняет задания текущего годового плана на более короткие отрезки времени (месяц, декада, смена, час) и по отдельным производственным подразделениям: цех-участок-бригада-рабочее место. Такой план служит средством обеспечения ритмичного выпуска продукции и равномерной работы предприятия и доводит плановое задание до непосредственных исполнителей - рабочих. Оперативно - производственное планирование подразделяется на межцеховое, внутрицеховое и диспетчирование. Завершающим этапом заводского оперативно- производственного планирования является сменно-суточное планирование.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ В СИСТЕМЕ РОСГИДРОМЕТ

2.1 Виды плановой работы сетевых  организаций

Планирование деятельности организаций является звеном единой системы народнохозяйственного планирования. Плановая работа заключается в разработке планов экономического и социального развития научных и методических работ, смет расходов и планов по труду УГМС, НИУ, планов производственной и финансовой деятельности гидрометеорологических техникумов и других организаций Росгидромета; сводного плана деятельности всей системы Росгидромета.

Перспективное и текущее планирование в организациях и учреждениях Росгидромета осуществляется в соответствии с «Основными положениями (рекомендациями) по разработке перспективных (пятилетних) и текущих (годовых) планов экономического социального развития.

Составлению плана на очередную пятилетку должны предшествовать экономический анализ выполнения плана на прошлую пятилетку, выявление причин невыполнения заданий и недостатков в организации гидрометеорологического обеспечения населения, непроизвольных мер, исключающих эти негативные явления. Особое внимание в анализе уделяется эффективности использования приборов и оборудования, передовых технологических приемов. Проекты пятилетних и годовых планов обсуждаются на собраниях трудовых коллективов и представляются руководителями учрежденной и организаций в Росгидромете. К проектам планов прилагаются подробное обоснование, расчеты трудовых и финансовых затрат, предложения о проведении совещаний, семинаров, симпозиумов, конференций. После их одобрения основные показатели пятилетних планов сообщаются местным плановым органам.

После рассмотрения проектов годовых планов в отраслевых отправлениях разрабатывается разделы сводного годового плана развития системы, которые обобщаются планово - экономическими и финансовым управлением представляется в Росгидромет. Проект годового плана экономического и социального развития Росгидромета отправляется государственные министерства и ведомства по получении утвержденных плановых заданий учреждения и организации Росгидромета в пятнадцатидневный срок сообщают подведомственным подразделениям.

В десятидневный срок основные показатели годовых планов представляются в автономные республики, краевые, областные, окружные, районные и городские подразделения.

Годовой план экономического и социального развития экономического и социального развития учреждений и организаций Росгидромета включает задания по основной оперативно-производственной деятельности, капитальному строительству, ремонту жилья и служебных зданий и сооружений, научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам, труду заработной плате, социальному развитию, материально-техническому снабжению.

Основной для годового планирования, оперативно-производственной деятельности учреждений и организаций Росгидромета являются:

- контрольные  цифры и задания Росгидромета, постановления директивных органов;

- лимиты  материально-технических ресурсов;

- нормативная  база (межотраслевая, отраслевая и  местная) использования материальных  и трудовых ресурсов;

- концепция  технического развития государственной  системы наблюдений и контроля  состояния природной среды.

Планы сетевых организаций составляют на основании показателей разделов плана экономического и социального развития УГМС. Для гидрометеорологических станций ежегодно составляются годовые планы-задания, на основании которых начальники станций разрабатывают и утверждают годовые и месячные планы работы станций и прикрепленной к ним сети постов, составляют графики дежурств.

Планы работы и сметы расходов подразделений УГМС утверждаются начальником управления и становятся обязательными для исполнения. Годовые планы работ специализированных станций разрабатываются на основании программ их деятельности, согласованных с научно-исследовательскими учреждениями Росгидромета и до утверждения рассматриваются на техническом совете УГМС.

При планировании работ учреждения и организации Росгидромета должны исходить из требований экономики, направленной на ускорение экономического и социального развития страны на основе коренного повышения эффективности использования всех видов ресурсов, значительного улучшения результатов труда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Годовой план-задание гидрометеорологической  станции

Работа гидрометеорологических станций и постов определяется типовой программой, соответствующей разряду станции или разряду поста. Однако в некоторых случаях в тех или иным причинам возникает необходимость в изменении типовой программы. По этой причине УГМС ежегодно направляет на станции и посты планы-задания, в которых указывается виды работ, подлежащих выполнению.

При необходимости в план-задание могут быть включены гидрометеорологические работы и наблюдения, не предусмотренные программой.

План-задание составляется по типовым формам для метеорологической (ГМ-15),аэрологической (ГМ-16), гидрологической (ГМ-17), морской гидрологической (ГМ-18) станций. Кроме того, для всех видов и разрядов станций по типовой форме (ГМ-19) составляется план-задание информационной работы и по произвольной форме - план обслуживания народнохозяйственных организаций.

По усмотрению УГМС возможны отступления от типовых форм, продиктованные требованиями практики.

Содержание плана-задания различных видов гидрометеорологических станций примерно одинаковое. Типовой план-задание гидрометеорологической станции включает мероприятия по развитию и рационализации сети. В нём приводятся названия станций и постов, которые должны быть открыты, закрыты или перенесены, их разряд, сроки выполнения. В других разделах указываются инспектируемые посты, сроки проведения инспекции, работы на станциях и постах по установки и ремонту оборудования.

В разделе «Наблюдения и работы на станции» перечисляются виды метеорологических, гидрологических, морских гидрометеорологических, аэрологических, аэрометеорологических и фенологических наблюдений, обязательных для станции. Самостоятельным разделом представляются работы по обобщению материалов наблюдений, наблюдения и работы на прикреплённых постах, выполняемые по типовой и дополнительной программе.

В план-задание включается смета расходов и план снабжения станции. В смете предусматриваются ассигнования для оплаты канцелярских и хозяйственных расходов; командировок и инспекционных поездок; полевых гидрометеорологических работ; установки и ремонта гидрометеорологических устройств; содержания, ремонта и аренды плавсредств, помещений и сооружений. В плане снабжения указываются приборы, материалы и оборудование, которые должны быть поставлены станции.

В разделе «Техническая отчетность» приводится перечень материалов наблюдений и сроки их рассылки по соответствующим адресам. В конце плана-задания даются необходимые пояснения.

По информационной работе составляется отдельный план-задание. Он содержит виды передаваемой информации, адреса, сроки, период (начало и конец) и способ передачи. Планы-задания по информации проводятся раздельно для станции и постов, прикреплённых к ней. В приложении к плану-заданию по информации приводится перечень опасных гидрометеорологических явлений и пределы их интенсивности, при достижении которых должны подаваться штормовые оповещения, указываются адреса и время подачи штормовых телеграмм.

Кроме планов-заданий, непосредственно на станции составляется годовой план гидрометеорологического обслуживания народнохозяйственных организаций, который согласовывается с районными агропромышленными объединениями и районными исполнительными комитетами. После согласования план-задание утверждается начальником УГМС.

В плане предусматривается выпуск и распространение оперативных материалов - гидрометеорологический прогнозов, предупреждающих об опасных и стихийных гидрометеорологических явлениях, спецсправок о состоянии озимых перед уходом в зиму и после возобнавления вегетации весной, о ходе их перезимовки, декадных гидрометбюллетений ежедневных бюллетеней погоды.

В отдельном разделе плана-задания помещаются рекомендации сотрудникам станции по участию в работе технических советов обслуживания организаций, выступлениям в печати и по радио по различным вопросам гидрометеорологического обслуживания, а также указания о приёме по радио гидрометеорологических прогнозов (предупреждений).

2.3 Месячный план работы гидрометеостанции

Для организации планомерной работы коллектива в течение месяца, обеспечивающей своевременное (без штурмовщины) выполнение производственных заданий в установленные сроки и равномерную загрузку сотрудников, составляется план работы. Основой для составления плана служат годовые планы-задания, задания по гидрометеорологическому обеспечению народного хозяйства, а также организационные, хозяйственные и другие работы, выполнение которых способствует успешному выполнению годовых производственных заданий.

В месячный план включаются и распределяются по срокам и ответственным исполнителями следующие работы:

ѕ гидрометеорологические работы (отбор проб на влажность почвы и отращивание озимых, обследование сельскохозяйственных полей, измерение расходов воды, отбор проб воды на химанализ, выезды на рейдовые наблюдения, гидрографические работы и т. д.);

ѕ подготовка режимных и оперативных материалов (таблиц и книжек наблюдений, декадных агробюллетений, спецсправок, консультаций, агрометеорологических прогнозов, различных отчетов и т. д.);