Инвестиционный потенциал Ярославской обаласти

     - подготовка презентационных материалов, продукции, документации (паспортов  инвестиционных площадок), картографических  и фотоматериалов инвестиционных  площадок с целью привлечения потенциальных инвесторов и обеспечения рекламной продукцией для участия в выставочно-конгрессных и имиджевых мероприятиях;

     - организация и проведение в  Ярославской области ежегодного  Межрегионального инвестиционного  форума, а также форума, посвящённого 1000-летию г. Ярославля, с целью укрепления положительного имиджа Ярославской области.

          Формирование инвестиционного климата происходит под влиянием целого ряда факторов: экономико-географических, демографических, состояния финансово-банковской системы, насыщенности территории факторами производства (природными ресурсами, рабочей силой, основными фондами, инфраструктурой) и многих других. В соответствии с существующими инвестиционными условиями формируется концепция инвестиционных решений, распределения инвестиционных ресурсов и осуществляется контроль за эффективностью их использования.

     Именно  понятие «инвестиционный климат»  отражает степень благоприятности  ситуации, складывающейся как в отдельной  отрасли, так и в регионе в  целом.  Создание максимально благоприятных условий для начала инвестирования, развития нового бизнеса, производств, повышения конкурентоспособности региона является одной из приоритетных задач региональной экономической политики. Конечным результатом эффективного функционирования региональной экономики должно быть достижение социальных задач, повышение качества и  рост уровня жизни населения.

     В целом Ярославскую область можно  отнести к регионам с благоприятным  инвестиционным климатом, высокими темпами  формирования новых экономических структур, максимальной деловой активностью. Ярославская область обладает значительным потенциалом для успешной реализации программных мероприятий. Однако существуют определённые риски, в том числе связанные с процессом создания индустриальных парков и реализацией других мероприятий. Ниже приведён анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз со стороны внешних факторов, оказывающих влияние на реализацию мероприятий. 

     Механизмы привлечения инвестиций существенно  различаются в зависимости от различных источников и форм инвестиций. Поэтому необходимо четко определять, на какой источник инвестиций мы ориентируемся. Среди реальных и потенциальных источников инвестиций для региона можно выделить следующие.

     Федеральный бюджет: его доля в сумме инвестиций области постоянно снижается, особенно если продолжать исполнять функцию региона-донора. Получение инвестиций из федерального бюджета осуществляется через отраслевые министерства и ведомства в рамках федеральных целевых программ. Ежегодно область подает заявки на участие в нескольких десятках таких программ на сумму около 1 млрд. рублей. Как правило, удовлетворяются эти заявки на 20-30%, а реально финансирование осуществляется на 80% от запланированных лимитов.

     Областной и местные бюджеты: их наполняемость является индикатором качества работы местных властей. Определяются системой сбора налогов, бюджетной политикой, экономическим положением предприятий области и состоянием инвестиционной активности в области. Структура областного бюджета определяет активность притока в область инвестиций. Если инвесторы не находят в бюджете строк о поддержке инвестиционной деятельности, гарантиях по инвестиционным проектам, трудно убедить их в том, что область заинтересована в инвестициях больше, чем в решении текущих социальных проблем. Доля затрат на инвестиции из областного бюджета колеблется в пределах 8-12% от доходной части, что явно недостаточно. По опыту развитых стран эта доля должна составлять не менее 25%. Начиная с 2001 года предполагается с целью привлечения дополнительных финансовых потоков в регион и легализации внутриобластных инвестиционных ресурсов ввести практику направления в качестве субвенций (безвозвратного бюджетного финансирования) до 80% сумм, поступающих от предприятий в областной бюджет дополнительно за счет увеличения их налогооблагаемой базы, на цели их развития, 5% оставшейся суммы поступлений направлять на развитие малого бизнеса, остальные 15% - на пополнение доходной части областного бюджета.

     Собственные средства предприятий – возможность их использования на цели развития пока ограничена, зависит также от системы налогов, экономического положения предприятий, условий для деловой активности в области. Несмотря на это, собственные средства предприятий составляют наибольшую долю в сумме инвестиций в экономику области. Необходимо разработать механизмы стимулирования использования собственных средств предприятий на инвестиционные цели.

     Государственные бюджетные и внебюджетные фонды - в большинстве своем труднодоступны как инвестиционные ресурсы. Использование их ресурсов на цели развития региона наталкивается на законодательные запреты.

     Частные финансовые и страховые  компании, банки и  пр. - наиболее перспективный источник, на который обращается и далее будет обращаться самое пристальное внимание.

     Средства  населения - перспективный источник, также требуется усиление внимания. На счетах в банках области у населения сосредоточены средства, превышающие в 1,5 раза областной бюджет. Однако в ближайшие годы этот источник не будет использован активно из-за неблагоприятной кредитной истории с недобросовестными финансовыми компаниями. Потребуется время для восстановления доверия населения к фондовому рынку и ценным государственным бумагам и активизация действий власти в этом направлении.

     Средства  зарубежных организаций – требуют повышенного внимания и разъяснения позиций. В частности, иностранные инвестиции позволяют обеспечить экспорт и поступление иностранной валюты, привнести новые технологии и новые методы управления в экономике, что помогает развитию и стимулированию новых рынков для местных отраслей промышленности.

     Из  общей суммы иностранных инвестиций по Ярославской области 70% поступают в форме кредитов. В программу внешних заимствований и гарантий правительства включено шесть наших проектов (их доля в ней составляет 5,5% и сопоставима с Москвой, г.Санкт- Петербургом и некоторыми другими регионами). Все они предполагают участие иностранного капитала.

     Самый крупный проект – реконструкция ОАО “Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез” в размере 200 млн долл., по кредитованию которого достигнута договоренность с одним из японских банков. Другой проект – программа строительства жилья “Феникс” на сумму 25 млн долл. – идет при поддержке французского правительства. По линии “Гермес” начата реализация проекта ОАО “Холодмаш” по производству герметичных мотор-компрессоров для холодильных установок. Сумма кредита составила 64 млн марок. Благодаря займу 2,5 млн долл., предоставленному Мировым банком, осуществляется проект по производству безасбестовых прокладок для двигателей легковых автомобилей. Открыта канадская кредитная линия на 10,2 млн долл. для ОАО “Рыбинские моторы”.

     В последние годы в Ярославской  области происходит расширение внешнеэкономических  связей и рост экспорта. Поэтому  закономерно, что увеличивается  и количество создаваемых производств  с иностранными инвестициями. Доля иностранных инвестиций, поступивших в качестве взносов в их уставный капитал, составляет около 30%. Отмечу лишь некоторые из них. Так, немецкая фирма “Бартельсман” вложила 16 млн марок в создание дистрибуционного центра в г. Ярославле. Компания “Кодак” приступила к осуществлению проекта на 15 млн долл. по финишной обработке цветной фотобумаги и расфасовке фотохимикатов. Шведская компания организовала совместное с нашим пивоваренным заводом производство на сумму 32 млн долл. Одно из старейших предприятий Ярославской области прядильная фабрика “Красный перевал” совместно с португальским партнером осуществляет инвестиционный проект реконструкции производства стоимостью 3,5 млн долл.

     Вместе  с тем необходимо отметить, что  привлечение инвестиций - результат  коллективной работы. Необходимо прикладывать много усилий по координации действий всех отдельных участников проекта. Среди участников реализации проекта могут быть: областные и муниципальные подразделения по управлению государственной собственностью, коммунальные службы, телекоммуникационные службы, отделы регистрации предприятий, экспертные организации, университеты и другие высшие учебные заведения, местные банки и другие организации, торгово-промышленные палаты, организации, оказывающие транспортные, рекламные и прочие услуги, субконтракты. Этот список может быть продолжен. Свою роль в привлечении иностранных инвестиций в регион могут сыграть местные строительные компании, гостиницы, фирмы бытового обслуживания и т.д.

     Для того чтобы достичь успеха в деле привлечения инвестиций, необходимо привлечь к сотрудничеству, как другие фирмы, так и отдельных лиц. Взаимодействие всех участников дела, их профессиональные контакты, их собственный бизнес косвенно содействуют успеху привлечения  инвестиций в регион и увеличивают число новых запросов. Этот эффект от перемножения большого количества усилий с разных сторон может быть очень сильным, его влияние на успех дела - огромным. Активное сотрудничество субъектов социально-экономической и политической деятельности (представительных и исполнительных органов региональной власти и муниципальных образований) играет важнейшую роль в деле привлечения инвестиций.

     Прямого и легкого пути достижения такого успешного взаимодействия нет. Создание его требует больших усилий от всех структур и длительного времени. Всеобщее понимание и признание  необходимости координации из единого подразделения - важнейшее условие эффективной реализации стратегии привлечения инвестиций. 
 

 Список  используемых источников 

         1. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России. – М.: Финансы и статистика, 2009. – 584 с.: ил.

         2. www.adm.yar.ru Депортамент экономического развития Ярославской области. Инвестиционная политика.

3. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Региноведение (экономика и управление). Учебное пособие. – М.: «Тесса», Ростов н/Д: издательский центр «МарТ», 2000.- 416 с.
4. О концепции государственной ивестиционной политики Ярославской области на период с 2000 до 2003 года. Постановление губернатора Ярославской области № 674 от 06.10.2000 г.

ПЕРЕЧЕНЬ  ПРИОРИТЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ЯРОСЛАВСКОЙ  ОБЛАСТИ        

 
Перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области