Инвестиционный климат и методы его оценки

Область находится в  зависимости от доступности и  стоимости сырьевых ресурсов (в первую очередь, железорудного сырья и  природного газа) и энергии (область  энергодефицитна и не имеет доступа  к дешевым энергетическим ресурсам) [13]. При этом либерализация рынка электроэнергии и газа толкают вверх цены на эти ресурсы (плановое повышение цен на газ, полная либерализация оптового рынка электроэнергии с 2011 года и т.п.), что ведет к росту издержек в базовом секторе и снижению его конкурентоспособности.

В частности, именно из-за дефицита энергоресурсов, а также  особенностей рынка труда на территории Вологодской области маловероятно создание крупных новых предприятий, связанных с усилиями ОАО «Северсталь» по выстраиванию законченной цепочки производства – от выплавки стали до создания автокомпонентов.

3. Риски в системе расселения: неустойчивость, в первую очередь, монопрофильных городов, дальнейшее давление урбанизации на сельские территории. Одна из ключевых проблем социально-экономического развития Вологодской области – наличие крупных моногородов, экономика которых в значительной степени зависит от поставок на внешние рынки. К таким городам относится Череповец – самый крупный город области и один из крупнейших металлургических центров страны. Структура промышленного производства в городе за прошедшие 8 лет не претерпела значительных изменений: в 2008 году доля черной металлургии составляла более 70%, доля химической промышленности выросла до 18 %, машиностроения до 4%.

Это в свою очередь  означает следующие риски развития города и региона в целом:

• В перспективе Череповец рискует остаться моноструктурным промышленным городом. Определяющая роль в экономике города сохранится за крупными предприятиями черной металлургии.
• Развитие черной металлургии подвержено цикличности (периодичность подъемов и спадов производства) и во многом зависит от мировой конъюнктуры.
• Промышленные предприятия ориентированы на выпуск продукции первичного передела, фиксируется низкое внедрение инновационных технологий.
• Развитие промышленных предприятий города сопровождается высвобождением трудовых ресурсов. Прогнозируется тенденция роста незанятых трудовых ресурсов.

Нынешняя система расселения в Вологодской области характеризуется  некоторой степенью неустойчивости. Существующая разница в уровне жизни между основными зонами расселения Вологодской области (Вологда и Череповец, прилегающие к ним районы, остальная территория области) приводит к оттоку сельского населения в города, разрушению транспортной и энергетической инфраструктуры в наименее заселенных районах и, в итоге, к падению уровня освоенности территории Вологодской области.

Кроме того, индустриальная и пространственная организация  ключевых городов Вологодской области  – Вологды и Череповца – мало способствует развитию в них новой, постиндустриальной экономики. Старение населения, недостаточная транспортная связность с соседними территориями и с региональными центрами, а также отсутствие новых производств, с высокой степенью вероятности, существенно затруднит формирование в них современной городской среды8.

4. Недостаточный уровень инфраструктурного развития. Дополнительным фактором, ограничивающим возможности использования

имеющихся в Вологодской  области природных и производственных ресурсов, является высокая степень износа ключевых для жизнедеятельности экономики региона инфраструктур – транспортной и энергетической. Исторически транспортная инфраструктура Вологодской области, во-первых,

ориентирована на обслуживание промышленного сектора (предприятий черной металлургии, химической и лесной промышленности)10, во-вторых, является частью общероссийской транспортной системы, что делает Вологодскую область транзитной территорией. В настоящее время развитие транзита через территорию области затрудняется недостаточной пропускной способностью Волго-Балтийского водного пути, требующего реконструкции системы шлюзов и гидротехнических сооружений: степень износа гидротехнических сооружений Волго-Балтийского водного пути составляет около 70%. Наибольший объем грузовых и пассажирских перевозок области приходится на железнодорожный транспорт: Вологодский и Череповецкий железнодорожные узлы являются одними из наиболее загруженных в России (110 млн. тонн грузов в год, из них около 60 млн. тонн – транзитные грузы). Что касается региональной системы автодорог, то ее невысокое качество (не-

доремонт региональных дорог) является сдерживающим фактором, в первую очередь, для роста лесного  кластера. Недостаточное развитие региональной системы автодорог также является причиной ослабления внутренней связности Вологодской области и неравномерного развития территории региона. Следует отдельно отметить недостаточное развитие в Вологодской области воздушного сообщения и деловой логистики в целом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. ОСНОВНЫЕ  МЕРЫ ПО УЛУЧШЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА РЕГИОНА

3.1. Мероприятие  по информационному обеспечению  инвестиционных предложений

В настоящее время  информация о существующих инвестиционных предложениях, реализуемых на территории области, размещена на официальном сайте Правительства Вологодской области, в каталоге инвестиционных предложений Вологодской области.

Считается, что такое размещение информации не способствует в полной мере развитию заинтересованности потенциальных инвесторов.

Предлагается создать информационно-справочный портал об инвестиционных предложениях Вологодской области.

Цель создания данного  сайта – это привлечение потенциальных  инвесторов и поддержка предприятий, проекты которых включены или  не включены в областные инвестиционные программы. Процесс создания сайта заключается в разработке сайта, дизайна сайта, размещения и регистрации сайта в Интернете и др.

На сайте должны быть представлены основные инвестиционные проекты и предложения  Вологодской  области, характеристика инвестиционных площадок, основные показатели социально-экономического развития субъекта РФ

Данные должны быть четко  структурированы, и должны отражать  следующую информацию:

1)  по направлениям  хозяйственной деятельности предприятий  (сельское хозяйство, производство, транспорт, торговля, строительство, образование, здравоохранение и т.д.);

2) по месту осуществления  проекта (группировка по муниципальным  образованиям Вологодской области);

3) по содержанию проекта  (строительство, ремонт, реконструкция  и т.д.).

Также на сайте необходимо размещение нормативно-правовых документов, регулирующих соответствующую деятельность; справочные материалы (формы документов, анкет инвестиционных проектов и т.п.), данные об органах государственной власти Вологодской области.

По каждому инвестиционному проекту должна быть отражена актуальная, объективная, своевременная информация, сущность предложения, описание проекта, характеристика экономической сферы, место реализации, стадия проработки, стоимость предложения, потребность в инвестициях, возможные формы финансирования, дополнительные рабочие места, сроки реализации, сроки окупаемости, а также контактная информация – фамилия, имя, отчество ответственного лица, должность, телефон, факс, адрес электронной почты.

Сайт должен обладать современными характеристиками, в частности, обладать поиском, новостной лентой, картой сайта, возможностью перевода на английский язык, функцией по электронному обращению к органам государственной власти и др.

Необходимо также установление взаимосвязей в виде прямых ссылок между сайтом инвестиционных предложений и сайтом Правительства Вологодской области, а также исполнительными органами Вологодской области, органами власти муниципальных образований области. Возможно создание на сайтах органов Вологодской области разделов об инвестиционных предложениях соответствующей сфере деятельности органа государственной власти.

Общая стоимость мероприятия  должна составить – 75 тыс. руб. В  стоимость входят: комплект базовых  модулей сайта; дизайн; размещении и  регистрация сайта в сети Интернет; верстка страниц сайта в соответствии с требованиями заказчика; регистрация сайта в каталогах и поисковых системах.

Создание данного сайта  будет актуальным в связи с  формированием и становлением в  Российской Федерации электронного правительства. Наличие такого ресурса позволит государственным органам быть более открытыми в отношении инвестиционной работы с гражданами, предприятиями, другими органами власти, будет способствовать обеспечению необходимой своевременной и актуальной информацией, касающейся инвестиционной деятельности, реализуемой в Вологодской области.

Создание сайта, главным  образом, должно способствовать привлечению  потенциальных инвесторов в Вологодскую  область, обеспечить диалог между государственными органами области, физическими и  юридическими лицами, обеспечит правовое и информационное просвещение по вопросам, связанным с инвестиционной деятельностью, упростить доступ к государственным услугам.

Таким образом, данный сайт должен содействовать развитию инвестиционной деятельности, обеспечить защиту прав инвесторов на территории.

3.2. Мероприятия  по развитию транспортной инфраструктуры Вологодской области

Транспортная инфраструктура имеет важное значение для инвестиционной привлекательности региона. Сущность мероприятий заключается в совершенствовании существующей транспортной сети, обеспечивающей эффективную логистику движения грузов.

Цель предложенных мероприятий  –  это развитие автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в соответствии с потребностями населения, темпами экономического развития области, ростом уровня автомобилизации и объемов автомобильных перевозок.

Предлагается осуществить ремонт автомобильных дорог Череповецкого района:

1. автомобильной дороги Чеpеповец-Белозеpск-Липин Бор;
2. автомобильной дороги Воскресенское-Архангельское-Шалимово-Сурково;
3. автомобильной дороги Починок-Домозёрово-Горка-Кресты-Шишовка.

Данные о затратах на ремонт дорог представлены в таблице 3.1.

Таблица 3.1.

Основные характеристики мероприятий  по ремонту автомобильных 

дорог в 2011 году

Наименование автомобильной дороги (участков), мостов	Ввод, км	Стоимость, тыс. руб.
Ремонт автомобильной дороги Чеpеповец-Белозеpск-Липин Бор	1,5	18 207,3
Капитальный ремонт  а/д Воскресенское-Архангельское-Шалимово-Сурково	2,0	22 000,0
Капитальный ремонт а/д Починок-Домозёрово-Горка-Кресты-Шишовка	2,0	22 000,0
Итого:	5,5	62 207,30

 

 

 

 

Общая стоимость мероприятий  составит - 62 207,30 тыс. руб.

Проведение рассмотренных  мероприятий позволит: повысить удобство, безопасность и экономичность грузоперевозок.

Данные мероприятия  позволят обеспечить сохранность существующей дорожной сети, улучшить транспортно-эксплуатационного состояния и пропускной способности дорог. В конечном итоге, будет способствовать формированию единой опорной региональной дорожной сети, отвечающей возрастающим потребностям в автомобильных перевозках и обеспечивающей круглогодичное сообщение между муниципальными образованиями и городскими округами, что окажет положительное влияние на инвестиционную деятельность в области.

 

3.3. Мероприятия  по содействию инвестирования  в туристическую деятельность

Туризм является привлекательным направлением развития Вологодской области.

Развитие инфраструктуры туризма должно положительно повлиять на инвестиционный климат области. Одним  из недостатков туристического комплекса  Вологодской области можно назвать  недостаточный уровень профессиональной подготовки кадров в сфере туризма.

Цель – развитие гостиничного хозяйства, индустрии туризма, а  также содействию профессиональному  обучению, переподготовке кадров в  сфере туризма. Сущность мероприятия:

• совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы туризма (разработка и утверждение программы развития кадрового потенциала в туристской индустрии области; проведение курсов экскурсоводов и оказание методической помощи экскурсоводам; проведение семинаров, конференций и совещания по вопросам развития кадрового потенциала в туристской сфере и др.);
• совершенствование существующих профессиональных стандартов к основным должностям работников туристской индустрии;
• реализация программ учебных курсов, соответствующих отраслевым потребностям и предусматривающих практическое обучение персонала;
• проведение мониторинга потребностей в квалифицированных кадрах в индустрии гостеприимства.

1. Предлагается создание учебного центра по подготовке, повышению квалификации кадров в сфере туризма. Местоположение данного центра в городе Вологде. Предлагается строительство учебно-тренингового  центра, который включает: гостиничный комплекс на 150 мест; научно-образовательный центр переподготовки и повышения квалификации специалистов гостинично-туристской сферы; центр инвестиций и бизнеса. Необходимо определение земельного участка под строительство, обеспечение электро- и теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, очистные сооружения, газ, непосредственно процесс строительства. Стоимость мероприятия – 150 млн. руб.