Инвестиционная политика предприятия

    1 Сущность инвестиционной политики

    1.1 Инвестиционная политика: понятие,  характеристика инвестиционной  политики Республики Беларусь  в современных условиях 

    Под инвестициями понимаются любое имущество, включая денежные средства, ценные бумаги, оборудование и результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие  инвестору на праве собственности  или ином вещном праве, и имущественные  права, вкладываемые инвестором в объекты  инвестиционной деятельности в целях  получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного значимого результата (Инвестиционный кодекс Республики Беларусь)

    Инвестиции  являются неотъемлемой частью современной экономики. От кредитов инвестиции отличаются степенью риска для инвестора (кредитора) — кредит и проценты необходимо возвращать в оговоренные сроки независимо от прибыльности проекта, инвестиции возвращаются и приносят доход только в прибыльных проектах. Если проект убыточен — инвестиции могут быть утрачены.

    Считается, что для привлечения инвестиций предприятие должно:

1. Иметь хорошо отработанный и перспективный план деятельности на будущее. Инвесторы хотят знать, что их вклады принесут в дальнейшем прибыль.
2. Иметь хорошую репутацию в обществе. Инвестируя в теневое предприятие, инвесторы рискуют остаться без прибыли, поэтому выбирают только те предприятия, которые вызывают доверие.
3. Вести открытую, то есть прозрачную деятельность. Для этого необходимы бухгалтерская отчётность и работа со СМИ.
4. Многое зависит от внутренней политики, проводимой в той стране, в которой находится предприятие. Для вкладов инвесторы выбирают наиболее стабильные страны.

      Инвестиции вполне могут привлекаться  и без этих условий, но при  уверенности инвестора в соблюдении  своих прав на распоряжение  капиталом и прибылью. Такую уверенность  могут гарантировать не только  законы и прозрачность учёта,  но и личные связи, например, в правительстве или парламенте, получение права непосредственного  контроля за ситуацией на предприятии  через контрольный пакет акций  и назначение подконтрольного  директора или личное непосредственное  руководство. Существенным фактором  привлечения инвестиций является  соотношение прибыли и риска.  Часть инвесторов выбирают меньший  риск и соглашаются на меньшую  прибыль. Часть инвесторов выберут  более высокую прибыльность вложений, несмотря на повышенные риски.

    Меры, предпринимаемые Правительством для  улучшения инвестиционного климата

    После приобретения самостоятельности экономика  Республики Беларусь развивалась в  основном за счет внутренних инвестиционных ресурсов. Однако намеченная широкомасштабная модернизация производственного потенциала, поддержание стабильной конкурентоспособности  производимой продукции, развитие сферы  услуг требуют значительного  увеличения инвестиционного капитала.

    В этой связи привлечение иностранных  инвестиций приобретает особую актуальность, а создание благоприятного инвестиционного  климата становится важнейшей задачей.

    В настоящее время уже реализован комплекс мер по либерализации экономики. Только за 2009 год в этом направлении  принято порядка 56 нормативных правовых актов, что свидетельствует о  заинтересованности Правительства  в улучшении делового климата. 
        Преобразования затронули широкий спектр отношений, среди которых можно выделить следующие:

    1) Совершенствование системы налогообложения. С 2006 года в республике проводится комплексное реформирование налоговой системы, главная суть которого состоит в отказе от применения мелких и неэффективных налогов и сборов, взимаемых с выручки от реализации товаров и услуг, введении прогрессивных и отработанных в мировой практике механизмов взимания основных налогов, выравнивании условий налогообложения для всех категорий плательщиков, упрощении налогового администрирования и контроля.

    Всего за годы реформ отменено 26 налоговых  платежей, включая так называемые «оборотные» налоги, взимаемые с  выручки от реализации товаров и  услуг, и оказывающие наиболее сильное  негативное влияние на экономику. Существенно  преобразованы и приближены к  применяемым в мировой практике модели и механизмы взимания почти  всех основных налогов и сборов. Введена плоская и одна из самых  низких в мире ставок индивидуального  подоходного налога в размере 12 процентов. Снижены ставки налога на доходы от операций с ценными бумагами. В  результате общий уровень налоговой  нагрузки на экономику сократился более  чем на 4,7 процентных пункта к ВВП. По большинству налогов введены  ежеквартальные сроки уплаты вместо ежемесячных. Завершена кодификация  налогового законодательства – с 2010 года вступила в силу Особенная часть  Налогового кодекса Республики Беларусь, Общая часть кодекса действует  еще с 2004 года. Активно развивается  электронное налоговое декларирование. Установлен запрет на проверку налоговыми органами субъектов хозяйствования в первые два года их деятельности.

    2) Сокращение лицензируемых видов  деятельности. Если в 2003 году их количество составляло около 150, то сейчас – 53. Кроме того, с 1 января 2011 года предусматривается отмена еще 16 видов деятельности (Указ Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 №450 «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

    3) Либерализация ценообразования. Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации в Республике Беларусь сокращен на 40 процентов и включает в основном социально-значимые товары для населения и некоторые товары производственного назначения. Одновременно упрощены и сами правила и процедуры сертификации (например, срок действия сертификатов на серийное производство продукции увеличен с 3 до 5 лет, а на партии продукции – не ограничен; расширены возможности для получения сертификатов соответствия с использованием протоколов испытаний как белорусских, так и зарубежных испытательных лабораторий, а в период действия сертификатов расширены способы подтверждения соответствия продукции требованиям стандартов; разрешены формы взаимодействия белорусских и зарубежных органов по сертификации и испытательных лабораторий);

    4) Введен заявительный принцип регистрации субъектов хозяйствования (за исключением банков и небанковских кредитно-финансовых организаций) с одновременным снижением издержек по  открытию и ведению бизнеса. В настоящее время регистрация осуществляется в день подачи необходимых документов и при минимальном их количестве -  заявление, копия устава и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 ”О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования“);

    5) Ограничено вмешательство контрольных органов в работу бизнеса. В настоящее время число контролирующих органов ограничено, введен выборочный метод контроля, учитывающий степень соблюдения законодательства проверяемым субъектом, а вновь зарегистрированные субъекты хозяйствования в течение двух лет с начала их деятельности не подлежат проверке (Указ Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 ”О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь“);

    7) Упрощена процедура выделения земельных участков. Например, полномочия по предоставлению земельных участков переданы местным органам управления, действует принцип ”одного окна“, участки предоставляются по результатам аукционов и др. изменены подходы к структуре собственности и процессу приватизации. Начиная с 2008 года, формируются планы приватизации конкретных предприятий на трехлетний период, например, на 2008-2010 годы в такой план включены около 500 республиканских унитарных предприятий. При этом приватизация рассматривается как способ привлечения в экономику стратегических инвесторов, которые могут предложить Беларуси на взаимовыгодных условиях новые и высокие технологии, современные управленческие решения, дополнительные рынки сбыта продукции, то есть все то, что может повысить эффективность развития белорусских предприятий.

    С 6 августа 2009 года введён институт по работе с инвесторами – «институт инвестиционных агентов». (Указ Президента Республики Беларусь N 413 от 6 августа 2009 г. "О предоставлении физическим и юридическим лицам полномочий на представление интересов Республики Беларусь по вопросам привлечения инвестиций в Республику Беларусь).

    Это физические или юридические лица, которые располагают необходимыми практическими навыками для содействия другим лицам в реализации инвестиционного  проекта. Они должны иметь практический опыт по самостоятельной и успешной реализации инвестиционных проектов в  стране. Кроме того, такие лица должны иметь обширные деловые связи  за рубежом и “на равных” вести  переговоры с “топ-менеджерами” крупных  компаний.

    Действующее РУП «Национальное инвестиционное агентство» оказалось малоэффективным в обеспечении сопровождения инвестора в силу, как субъективных, так и объективных причин. Незрелость институциональной среды в сфере инвестиций требовала своего решения. Такое решение было найдено при непосредственном участии экспертов Международного валютного фонда, Всемирного банка, Международной финансовой корпорации. С учетом лучшего мирового опыта выработаны подходы к созданию в республике специализированной организации по работе с инвестором, совместив в ней функции привлечения инвестиций и сопровождения приватизации.

    Главой  государства подписан Указ от 25.05.2010 № 273, которым предусмотрено повышение  статуса существующего РУП «Национальное  инвестиционное агентство», путем подчинения его Правительству республики и  преобразования в государственное  учреждение «Национальное агентство  инвестиций и приватизации».

    Агентство - это «одно окно» для инвестора, где он сможет получить полный пакет  услуг. Оно будет обеспечивать эффективное  взаимодействие инвесторов с органами госуправления. Перед ним поставлены задачи реализации государственной  политики в сфере инвестиций и  приватизации, осуществления мониторинга  и сопровождения реализации инвестиционных проектов и приватизации госимущества, выработки предложений по совершенствованию  данной работы, создания положительного инвестиционного имиджа страны.

    Результаты  предпринятых мер Правительства  нашли отражение в статистических показателях 2009 года.  В процессе рыночных преобразований в стране создан значительный сектор негосударственной  экономики. У нас работает свыше 4,8 тыс. организаций с иностранным  капиталом, число которых на протяжении последних лет постоянно растёт (Приложение 1).

     
       Удельный вес инвестиций составляет 31,5 процента от ВВП, т.е. практически каждый третий рубль являлся инвестиционным. (Приложение2)

   За 2009 год в экономику республики поступило около 4,9 млрд. долларов США  прямых иностранных инвестиций, что  сопоставимо с объемом их привлечения  за предыдущие 4 года. Валовой приток зарубежного капитала составил 9,3 млрд. долларов США. (Приложение 3 ). Предпочтение Беларуси в качестве страны-реципиента инвестиций отдают инвесторы из многих стран мира, в том числе – Россия, Австрия, Кипр, Швейцария, другие (Приложение 4).

    Республика  Беларусь заняла третье место среди  стран мира, которые добились крупнейших успехов в создании более благоприятной  регулятивной среды для отечественных  предпринимателей за последние пять лет. 

    1.2 Классификация инвестиций 

1) По объекту инвестирования выделяют:

    а) Реальные инвестиции (прямая покупка реального капитала в различных формах):

• капиталовложения (вложения капитала в воспроизводство основных средств).
• инвестиции в товарно-материальные запасы(накопление запасов сырья, подлежащего использованию в производственном процессе, или нереализованных товаров).
• вложения в нематериальные активы: патенты, лицензии, права пользования, авторские права, товарные знаки, ноу-хау, человеческий капитал (воспитание, образование, наука) и т. д.

    Реальные инвестиции осуществляются предпринимательскими фирмами в конкретных формах, они представлены на рисунке:

Рисунок 1.1 – Формы реального инвестирования

    Основное  направление реальных инвестиций —  это капитальные вложения. Под капитальными вложениями понимаются инвестиции и основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты. Поэтому к капитальным вложениям относятся инвестиции, которые осуществляются в форме: нового строительства, расширения фирмы, реконструкции, технического перевооружения и приобретения действующих предприятий. 
а) Под новым строительством принято понимать возведение нового объекта с законченным технологическим циклом по типовому или индивидуально разработанному проекту, который после ввода в эксплуатацию будет иметь статус юридического лица.