Инновационное развитие в условиях финансового кризиса

Совершенствование системы поддержки и стимулирование инновационной деятельности.

Для инновационной деятельности должны использоваться стимулы, а также льготы и преференции, используемые резидентами свободных экономических зон. Категорически неприемлемо использовать в инновационной политике терминологию и льготы, используемые субъектами в оффшорных зонах. Под оффшорной деятельностью понимается осуществление хозяйственной деятельности на территории одной страны, получение средств за эту работу на территории другой, а проживание и уплату налогов на территории третьей.

В законодательстве необходимо определить перечень субъектов хозяйствования, которым будет оказываться финансовая поддержка, связанная с тем, что они привлекают специалистов для выполнения исследований в области инноваций, юридических и физических лиц на безвозмездной основе (трансферты).

Одними из первоочередных задач, которые необходимо решить, являются совершенствование законодательной базы, а также создание мотивации у предприятий заниматься инновационной деятельностью.

 

2.5. Особенности налогообложения инновационной деятельности в Республике Беларусь

 

Действующее налоговое законодательство с помощью различных льгот для организаций, осуществляющих инновационную деятельность, также должно способствовать развитию инновационной деятельности в Республике Беларусь.

Так организации, осуществляющие научную деятельность, а части выручки от реализации научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, выполненных за счет средств бюджета, освобождаются от уплаты сбора в республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки. Прибыль, полученная от реализации высокотехнологичных товаров (работ, услуг) собственного производства организациями, включенными в перечень высокотехнологичных операций, облагается налогом на прибыль по ставке, (основная ставка налога на прибыль – до 28%).

Освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость обороты по реализации на территории Республики Беларусь научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, зарегистрированных в государственном реестре. При ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь от налогообложения освобождается оборудование и приборы для научно исследовательских целей, а также материалы и комплектующие изделия, предназначенные для выполнения заданий разделов научного обеспечения президентских программ, государственных программ фундаментальных и прикладных исследований, государственных, отраслевых, региональных и межгосударственных научно-технических программ, ввозимые резидентами Республики Беларусь [7,c.68].

За земельные участки, предоставленные в пользование организаций, осуществляющих научную деятельность или обеспечивающих ее, платежи за землю не взимаются.

Кроме того, резиденты Парка высоких технологий, а также нерезиденты Парка высоких технологий при реализации зарегистрированных бизнес-проектов в сфере новых и высоких технологий полностью освобождаются от налога на прибыль, налога на добавленную стоимость, пошлин, налога на недвижимость.

Таки образом, в нашей стране существуют определенные налоговые льготы. Но все равно в организациях, осуществляющих инновационную деятельность, складывается довольно высокая налоговая нагрузка (удельный вес налогов, сборов (пошлин), начисленных организацией, в добавленной стоимости), хотя и наметились тенденции к ее снижению.

Вывод по главе 2: система белорусского инновационного развития требует совершенствование, так как она, по сравнению с рядом стан, далеко не идеальна. Но тем не менее нельзя сказать, что для этого ничего не делается. Правительство и Академия наук обеспокоены этой проблемой и постоянно ищут пути их решения. Стоит привлекать больше инвестиций в инновационную деятельность, снижать налоговые нагрузки, тем самым побуждая юридические и физические лица заниматься инновационной деятельностью.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ В УСЛОВИЯХ ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА

3.1. Инновационная политика и ее роль в антикризисном регулировании экономики

Инновационная политика направлена на обеспечение инновационной деятельности и повышение её эффективности.

Государственная инновационная политика - одно из направлений государственной социально-экономической политики, состоящее в разработке и реализации целей и задач устойчивого развития экономики, создании необходимых условий для сокращения технологических разрывов, обеспечения конкурентоспособности отечественного производства и национальной безопасности государства.

В условиях глобального экономического кризиса регулирование экономики на национальном уровне является недостаточным по своей сути. Учитывая значительный уровень открытости экономики Республики Беларусь, большое значение приобретает совместное антикризисное регулирование экономик стран, являющихся основными экономическими партнерами. Ретроспективный анализ крупных экономических кризисов показывает, что восстановление экономики после кризиса сопровождается распространением элементов нового технологического уклада. Внедрение инноваций, повышающих эффективность использования ограниченных ресурсов, является одним из наиболее действенных средств восстановления уровня промышленного производства, внутреннего спроса и объемов внешней торговли одновременно. Именно такой синергетический эффект от осуществления инновационной деятельности интересен с точки зрения его использования для антикризисного регулирования экономики.

Применение инновационной политики для совместной поддержки экономики сообществ государств, в частности стран ЕврАзЭС, в условиях кризиса является комплексной задачей. Ее решение требует системного подхода к созданию правовых и институциональных основ единой межгосударственной инновационной системы. Причем наиболее сложной задачей является гармоничное сочетание элементов государственного регулирования и предпринимательской инициативы малых предприятий. В настоящее время в качестве решения предлагается развитие национальных венчурных фондов, таких, как, например, АО «Национальный инновационный фонд» Республики Казахстан и ОАО «Российская венчурная компания». На базе национальных венчурных фондов предлагается создавать межгосударственные венчурные фонды, например, «Центр высоких технологий Евразийского экономического сообщества».

Одной из наиболее важных задач для формирования Евразийской инновационной системы является задача «разблокирования» интеллектуальной собственности государств, закрепленной в виде научных исследований и разработок, выполненных за счет государственного бюджета [8,c.203].

В настоящее время данные разработки, накопленные десятилетиями, вывозятся за рубеж. Конструктивным шагом в решении данной задачи является развитие институциональных и нормативно-правовых основ широкого внедрения результатов НИОКР, выполненных за счет государства.

Для практической реализации внедрения результатов НИОКР, выполненных за счет государства, можно эффективно использовать преимущества белорусской модели национальной экономики, основанной на доминировании крупных форм промышленных предприятий. Наиболее крупные предприятия могут эффективно осваивать и внедрять результаты научных исследований, поскольку они имеют сложившиеся рынки сбыта, интегрированные сети производственной кооперации и находятся под контролем государства. Еще одним важным преимуществом является государственный контроль над банковской системой. Эти факторы могут способствовать реализации инновационно-ориентированной стратегии развития национальной экономики в условиях кризиса.

При синхронной реализации промышленной политики по наращиванию производства новых видов техники и технологий с одновременным контролем финансовой системы для сдерживания инфляции возможно получение синергетического эффекта – повышение эффективности использования промышленного капитала и формирование основ долгосрочного роста внутреннего валового продукта на душу населения.

Таким образом, именно вышеуказанные черты белорусской политики помогут получит положительный эффект от внедрения инноваций. Следует во время кризиса как можно внимательнее относиться к вопросам финансирования и принять во внимание тенденцию к созданию венчурных капиталов.

 

3.2. Эффективность инновационной  деятельности в период кризиса

 

Экономическая эффективность инноваций заключается в том, чтобы на каждую единицу затрат – трудовых, финансовых, материальных – добиться существенного увеличения объема производства, прибыли и национального дохода. Анализ оценки экономической эффективности инвестиционных проектов по производству новой продукции указывает на следующие недостатки: не должным образом учитываются изменения цен на сырьевые и топливно-энергетические ресурсы, не предусматривается учет специфических рисков. С развитием рыночных отношений увеличиваются размер и доля нематериальных активов (в дальнейшем будет использоваться сокращение НМА) в общей сумме капитала и предприятия. Инвестиции в НМА окупаются в течение определенного периода времени за счет дополнительной прибыли, получаемой в результате их применения, и за счет амортизационных отчислений [10, c 205]. Однако наблюдается низкий уровень капитализации НМА, который обусловлен несовершенством нормативной правовой базы. Для ускорения инноваций актуальным будет введение реальной оценки НМА и их амортизации. Ведь дополнительные затраты на материалы входят в себестоимость и не увеличивают налогооблагаемой прибыли. Оценка НМА позволила бы повысить стоимость капитала инновационных фирм, их кредитоспособность и т.д.

В связи с глобальным финансовым кризисом хозяйственную деятельность приходится осуществлять в условиях неопределенности ситуации. В целях снижения кризиса в нашей стране разрабатываются и внедряются инновационные технологии всех отраслях народного хозяйства. Инновационная деятельность вносит значительный вклад в экономическое состояние страны. В настоящее время снижению бремени финансового кризиса и повышению конкурентоспособности в определенной мере способствует применение японской системы «Кайдзен» - технологии постоянного совершенствования процесса, пронизывающего все уровни иерархического организационного пространства организации. Эта система предусматривает вознаграждения за небольшие предложения, благодарности; требует от сотрудников постоянного усовершенствования технологий и организации рабочих мест; по этой системе должны максимально использоваться собственные средства, человеческий персонал, его знания и навыки. Внедрение не требует больших затрат, так как не приобретаются дорогостоящие технологии. А используются интеллектуальные возможности трудового персонала. Данная система вполне приемлема для белорусских организаций, что особенно важно в условиях кризиса.

Таким образом, инновационные технологии применяются на данный момент  как антикризисные меры и в нашей стране. А применение принципов инновационной японской системы может позволить выйти экономике на новый уровень.

 

Вывод по главе 3: инновации играют значительную роль в сложившихся обстоятельствах. Кризис подталкивает к принятию новых решений и поиску новых источников прибыли, тем самым можно сказать, что кризисная ситуация в какой-то мере способствует инновационному развитию. С другой стороны мы можем столкнуться с нехваткой средств на инновационное развитие. Здесь необходима помощь государства в создании новых источников финансирования.

3.3  Анализ реализации инновационной политики в Беларуси за 2008-2013 гг., включая доходы и направления

Проследим динамику основных показателей эффективности инновационной деятельности Республики Беларусь и ее областей. В 2008 г. в силу последствий мирового экономического кризиса, деятельность предприятий по внедрению нововведений начала сокращаться, достигнув своего минимума в 2009 г. (234 учреждения). 
В 2010 г., согласно статистическим данным, показатели инновационной активности достигли и даже превысили уровень 2005 г., что, несомненно, является положительным моментом на пути продвижения к инновационной экономике. 
Финансирование НИОКР и инновационно-внедренческой сферы – первостепенная задача, приобретающая решающее значение на протяжении исследуемого периода. Однако негативная тенденция, выявленная в процессе анализа, свидетельствует о недооценке обозначенного фактора, который становится мощным тормозом проводимой в стране инновационной политики. Так, на протяжении 2005–2010 гг. темпы снижения затрат на технологические инновации по отношению к ВВП периодически увеличивались, достигнув своего максимума в 2008 г. (20,91%). К 2009 г. этот показатель составил 13,66%, в 2010 г. – 12,76%. 
Центром инновационного развития является Минск, где количество инновационно активных предприятий к 2010 г. достигло 65 единиц. Кроме того, в столице сосредоточена основная доля инфраструктурных звеньев НИС (Национальной инновационной системы) – Парк высоких технологий, научно-исследовательские центры и лаборатории, бизнес - центры, технопарки и т.д. Однако необходимо помнить о том, что развитие только центрального звена может привести к дисбалансу во всей цепочке инновационного пути, поэтому внимание также должно уделяться стимулированию инновационной активности областей. 
Оценка инновационного развития регионов Беларуси не может быть полной без рассмотрения экономических показателей эффективности инновационно-внедренческой деятельности. Несмотря на большой отрыв по количеству инновационных структур, Минск уступил первенство по капиталовложениям Гомельской, Брестской и Гродненской областям. 
Экономическая ситуация 2007–2009 гг., характеризующаяся уменьшением финансовых потоков по всем направлениям производственно-хозяйственной деятельности, также сказалась и на затратах на новшества и нововведения. В 2009 г. финансирование мероприятий, связанных с внедрением технологических инноваций в промышленный сектор Могилевской области, достигло своей наименьшей отметки – 44 882 млн. руб.