Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Октября 2010 в 13:37, Не определен
Функции государства в рыночной экономике
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА I ГОСУДАРСТВО В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ 4
1.1. Функции государства в рыночной экономике 4
1.2. Современные методы государственного регулирования 5
1.3. Государственный сектор в рыночной экономике 9
ГЛАВА II ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 10
2.1
Понятие и общая
характеристика
2.2. Признаки государственного управления 11
2.3. Государственное управление в современной России 15
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 18
СПИСОК
ЛИТЕРАТУРЫ 21
Тема данной работы - государство в рыночной экономике и истоки признаков государственного управления. Насколько роль государства необходима и значительна, нам предстоит выяснить в последующих главах. Здесь же отметим, что рыночная экономика функционирует на основе конкурентного рынка. Но рыночный механизм не решает всех вопросов рыночного хозяйства. Есть немало социально-экономических проблем, неподвластных рынку. Ими и занимается государство.
Государство
всегда играло важную роль в развитии
рыночной экономики. Даже свободная
конкуренция не могла обойтись без
государства, которое брало на себя
ответственность за организацию
денежного обращения, обеспечение
правовой основы рыночной экономики. Необходимость
в деятельности государства вызывалась
потребностями развития самой рыночной
экономики, обнаруживающей и плюсы,
и минусы своего функционирования.
Так, доходы в рыночной экономике
распределяются только по результатам
конкуренции; отсюда высокие и низкие
доходы, банкротства. Но это распределение
не затрагивает занятых в
Чисто
рыночное распределение не гарантирует
право на стандартное благосостояние,
без чего нет демократического общества.
Кроме того, рыночный механизм не обеспечивает
работой всех, кто может и хочет
работать. «Стратегические прорывы
в науке, технологии, структурные
преобразования в экономике не могут
быть осуществлены без участия государства,
как не могут быть решены без него
и региональные проблемы». Негативные
последствия рыночного
Экономические
функции государства
Функции государства развивались в двух направлениях: поддержание и облегчение функционирования рыночного механизма, а также усиление и модификация рыночной системы в соответствии с изменением условий развития.
Приведем в виде таблицы конкретные функции указанных направлений:
Функции государства по поддержанию рыночного механизма | Функции государства по усилению рыночного механизма | |
Обеспечение
правовой базы рыночной экономики (защита
прав собственности, предпринимательства,
налогообложения, кредитной сферы
и др.);
Защита от конкуренции (антимонопольная деятельность, защита прав потребителя). |
В перераспределительной
политике (корректируя распределение
ресурсов через налоговую систему,
государство способствует развитию
общественных благ: строительству школ,
больниц и т.п.);
В макроэкономическом
регулировании экономики с В проведении эффективной внешнеэкономической политики. |
|
Прогнозирование экономики
В
зависимости от конкретно-исторических
обстоятельств, национальных условий
и господствующих в обществе экономических
концепций во многих странах происходит
интенсивная апробация
Для принятия грамотных экономических решений государство нуждается в научно обоснованном прогнозе. Задача такого прогноза - дать объективное, достоверное представление о том, что произойдет в экономике при тех или иных условиях. В прогнозировании экономики можно выделить четыре этапа:
Оперируя
экономическими регуляторами, государство
стремится максимально
4. этап - корректировка «нормативного прогноза» с учетом действия выбранных экономических регуляторов.
Выделение таких этапов в процессе прогнозирования есть первое методологическое требование ко всей работе по составлению прогнозов государствам. Второе методологическое требование к такого рода работе - это составление сценария и вариантов самих прогнозов.
Сценарий прогноза включает в себя комплекс исходных условий: прогноз погодных условий, определяющих урожайность, прогноз общественно-политической, внешнеэкономической, международной ситуаций, прогноз правовых условий и т.д. Вариантов прогноза может быть очень много, нужны прогнозы любого уровня, любой совокупности, развития видов производств, территорий, отраслей и т.д., но следует разумно ограничивать их число, иначе принять решение будет сложно.
Наиболее продуктивным в практике прогнозирования рыночной экономики является сведение разных прогнозов в систему, в обобщающий прогноз. Перспективным считается следующий «набор» воздействующих прогнозов:
В
цивилизованной рыночной экономике
постоянно происходит периодическое
уточнение и доработка
Экономическое программирование
Наряду с краткосрочными методами воздействия на экономику (прогнозами) современное государство использует и долговременные методы ее регулирования (программы). Во многих европейских странах, в США, Японии и других регионах мира получил широкое развитие метод экономического программирования в масштабах все страны. Весьма разнообразные по срокам выполнения и по целям программы опираются на реальные факторы экономической жизни - правительственные и частные инвестиции, бюджетные субсидии и носят в основном индикативный (рекомендательный) характер. Например, во Франции отработан механизм составления пятилетних планов как системы конкретных показателей по объему производства, динамике национального дохода, модернизации промышленности, торговле, развитию инфраструктуры, сферы научных исследований и опытно-конструкторских разработок (НИОКР), подготовке рабочей силы, жилищному строительству. Государство стремится поддержать выполнение этих планов конкретным финансированием, активной структурной политикой.
Структурная
политика государства преследует главную
цель - обеспечить наиболее высокий
уровень экономического роста на
данном этапе развития национальной
экономики. Сюда входит и стимулирование
новой производственной структуры,
адекватной НТП, и преодоление социально-
Во многих странах наряду с частной (ведущей) собственностью существует и государственная собственность. Удельный вес государственного сектора в развитых странах ограничен. Он крайне мал в США и Японии. На европейских же государственных предприятиях производится от 10% (Германия) до 30% (Австрия) валового внутреннего продукта. На них занято от 4% (Великобритания) до 20-25% (Австрия, Греция, Франция) рабочей силы. Государственные предприятия осуществляют от 1/6 (Германия, Великобритания) до 1/3 (Франция) валовых капиталовложений в экономику. В США около 1/3 всей земли находится в собственности федерального правительства.
Следовательно,
государство в современной
Отметим,
что в государственной
Информация о работе Государство в рыночной экономике и истоки признаков государственного управления