Государственный заказ в Тверской области

      - поставщики и производители товаров  (работ, услуг).

      В состав Департамента входят 6 отделов:

• отдел по организации и проведение торгов;
• отдел по размещению заказов без проведения торгов;
• нормативно-методический отдел;
• отдел внутреннего и внешнего контроля;
• отдел бухгалтерского учета и организационно-кадровой работы.

      Штатная численность сотрудников Департамента определяются Администрацией Тверской области.

      В соответствии с Федеральным законом  размещение государственного заказа Тверской области  может осуществляться:

      1) путем проведения торгов в  форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

      2) без проведения торгов (запрос  котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

      Отношения, возникающие между Департаментом  и государственными заказчиками  Тверской области,  регулируются постановлением Администрации Тверской области от 26 декабря 2006 года N 320-па «О порядке взаимодействия департамента государственного заказа Тверской области и государственных заказчиков Тверской области». Департамент обеспечивает размещение сводных планов-графиков на официальном сайте в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тверской области – www.gostorgi.tver.ru. Под планом-графиком понимается план-график размещения государственного заказа Тверской области в текущем году на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тверской области за счет источников финансирования текущего года и плановых периодов, включая долгосрочные контракты, и план-график размещения государственного заказа Тверской области в текущем году на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тверской области для обеспечения потребности государственных заказчиков Тверской области на плановые периоды; [12]

       Утвержденные  планы-графики являются обязательными  для государственных заказчиков. Закупки продукции осуществляются  государственными заказчиками только  в соответствии с утвержденными  планами-графиками.

       Для организации размещения государственного заказа Тверской области государственные заказчики Тверской области разрабатывают и направляют в департамент госзаказа пакет документов в соответствии с утвержденным планом – графиком: заявку на организацию и проведение торгов, запроса котировок, техническое задание, проект государственного контракта. [12]

       Для оптимизации процесса реализации государственного заказа департамент государственного заказа автоматизирует регистрацию процессов формирования, размещения и исполнения государственного заказа Тверской области, внедряя автоматизированную информационную систему управления государственным заказом Тверской области (АИС «Госзаказ»).  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Вывод

      Построение  продуктивной рыночной экономики невозможно без формирования государственной политики создания экономических и правовых условий развития предпринимательства. Мощным рычагом влияния на национальную экономику в целом и ее предпринимательский сектор является система государственных заказов, посредством которой осуществляется производство, закупка и поставка продукции и услуг (работ) для общественных нужд. Государственный заказ – обоснованная и оформленная потребность в поставках товаров, выполнении работ и оказании услуг для государственных нужд. Такая потребность может возникать на разных уровнях вертикали власти: на уровне федеральной власти Российской Федерации, на уровне субъектов Российской Федерации или на уровне местного самоуправления. Прежде всего, потребности в продукции возникают у органов исполнительной власти.

      Под размещением государственного заказа понимаются действия по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. Государственная закупка является конечным этапом процесса реализации государственного заказа, то есть приобретение товаров, работ, услуг для государственных нужд

      Государственные закупки - основной элемент системы государственного регулирования социально-экономического развития. Закупка – это средство организации со стороны государства бескризисного развития экономики, организация конкурентоспособного национального производства, его развития на основе НИОКР, создания рабочих мест, реализация социальной политики государства.

      Используя государственный заказ как инструмент регулирования и программирования экономики, науки и техники государство привлекает и потенциал частного предпринимательства к обеспечению устойчивости экономического развития, решению актуальных социально-экономических задач. В этом случае, в процессе воздействия системы государственных заказов на экономику наряду со стимулирующим возникает и синергетический эффект.

     Формирование  системы размещения государственных  заказов  осуществляется на основании:  Положения «О Департаменте стратегии социально-экономических реформ Министерства экономического развития Российской Федерации», Положения «О Совете по государственным закупкам при Минэкономразвития России», Положения «О Департаменте государственного заказа Тверской области» (в Тверской области).

Размещение  государственных заказов  может осуществляться:

• путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
• без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

      В нашем регионе создана единая система размещения государственного заказа, которая является централизованной для всех видов закупок, за исключением  закупок малого объема (до 100 тыс. рублей).

      Участниками данной системы являются:

      - государственные заказчики Тверской  области;

      -департамент государственного заказа Тверской области -  уполномоченный орган по размещению заказа по закупке товаров, работ и услуг для государственных нужд Тверской области в части организации и проведения конкурсов, аукционов, в том числе в электронной форме, и запросов котировок;

      - поставщики и производители товаров  (работ, услуг). 
 
 
 
 

Список  литературы

1. Брежнева, Ю.В. Как стать поставщиком для государственных нужд: новые правила игры определяют новые стратегии// Маркетинг в России и за рубежом. – 2006. - №5. – С.48-55
2. Денисов, Э.А., Уткин, А.Ф. Региональные государственные заказы.  -  Режим доступа: http://polbu.ru
3. Об утверждении положения о Департаменте стратегии социально-экономических реформ Министерства экономического развития Российской Федерации. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 октября 2006 г. №  347
4. Об утверждении  Положения о Совете по государственным закупкам при Минэкономразвития России. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 ноября 2004 г. № 318.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации. – Режим доступа: http://www.info-law.ru
6. Точилин, Р.Ю. Пределы полномочий заказчика при размещении государственного и муниципального заказов// Право и экономика. – 2008. - №6. – С.13-16
7. Бабич,  А.М., Павлова, Л.Н.  Государственные и муниципальные финансы/А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. – Режим доступа: http://exsolvernarod.ru
8. Толстокорова, Е.Н. Как скажите, так и…: состояние и перспективы развития системы размещения государственного заказа// Российское предпринимательство. – 2007. - №5. – С.110-114
9. Трефилов, Д.Н. Проведение электронного аукциона на электронной торговой площадке// Справочник экономиста. – 2008. – №11. -  С.63-66
10.   Постановление о Департаменте государственного заказа Тверской области. Постановление администрации Тверской области от 8 августа 2006 г. № 197-па
11.   Иванов, С.В. Экономическая сущность механизма проведения государственных конкурсов// Экономические науки. – 207. - №6. – С.159-162
12.   Об утверждении Порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком): Приказ Минэкономразвития РФ от 3 мая 2006 г. № 124.
13.   Смотрицкая, И.И. Развитие рынка государственных заказов: институты и механизмы (научный доклад). - М.,2007. – С. 3-5
14.   Порт, М.С. Взаимосвязь развития системы государственных закупок и региональной экономики// Региональная экономика: теория и практика. – 2008. - №16. – С. 54-58
15.   Карпов, В.А. Актуальные проблемы применения законодательства РФ о размещении заказов для государственных нужд// Юридический мир. – 2008. - №2. – С.26-28
16.   Некрасова, Л. Подставные аукционы проводить не дадим// Вопросы местного самоуправления. – 2008. - №2. – С.37-38
17.   Редин, Е. Плюсы и минусы закона о закупках. – Режим доступа: http://aetp.ru