Государственный заказ в Тверской области

      Для участия в конкурсе участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в указанный в извещении о проведении открытого конкурса срок по форме, установленной конкурсной документацией.

      Участник  размещения заказа подает в письменной форме заявку на участие в конкурсе в запечатанном конверте или в форме электронного документа.

      Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

      В случае, если по окончании срока  подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

      Конкурсная  комиссия в 10-дневный срок со дня  вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным законодательством.

      На  основании результатов рассмотрения заявок конкурсной комиссией принимается  решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа участником конкурса или отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и заказчиком в день окончания рассмотрения заявок.[7]

      Оценка  и сопоставление заявок осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения государственного или муниципального контракта в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке которого присвоен первый номер.

      В соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального закона под аукционом на право заключить государственный или муниципальный контракт понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее  низкую цену государственного или муниципального контракта. Аукцион может быть открытым или закрытым. Заказчик вправе размещать заказ путем проведения закрытого аукциона исключительно в случае размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну.[5]

      В случае, если начальная цена государственного или муниципального контракта не превышает один миллион рублей, открытый аукцион может проводиться в электронной форме на сайте в сети Интернет.

      Заказчиком, уполномоченным органом может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе в размере 5% начальной цены контракта.

      При проведении аукциона какие-либо переговоры заказчика, специализированной организации или аукционной комиссии с участником размещения заказа не допускаются. Невыполнение данного условия может послужить основанием для признания аукциона недействительным по иску заинтересованного лица.

      Извещение о проведении открытого аукциона опубликовывается заказчиком в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за 20 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

      Заказчик, официально опубликовавший и разместивший на официальном сайте извещение  о проведении открытого аукциона, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за 10 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.[5]

      Для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку на участие в  аукционе в указанный в извещении  о проведении открытого аукциона срок по форме, установленной документацией об аукционе.

      Заявка  на участие в аукционе подается участником размещения заказа в письменной форме или в форме электронного документа.

      Участник  размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.

      В случае, если по окончании срока  подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подана ни одна заявка на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся.

      Аукционная  комиссия в срок не более десяти дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе рассматривает эти заявки на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям.

      В аукционе могут участвовать только участники размещения заказа, признанные участниками аукциона. Аукцион проводится заказчиком, уполномоченным органом в присутствии членов аукционной комиссии, участников аукциона или их представителей. [7]

      Аукцион проводится путем снижения начальной  цены контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на «шаг аукциона».

      «Шаг  аукциона» устанавливается в  размере пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения  о цене контракта ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену контракта, аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта.

      Государственный или муниципальный контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона и документации об аукционе, по цене, предложенной победителем аукциона, либо в случае заключения государственного или муниципального контракта с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, по цене, предложенной таким участником.

      Федеральным законом предусмотрено проведение открытого аукциона в электронной форме. [8, стр 110]

      Порядок пользования сайтами в сети Интернет, на которых осуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме, и требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами, а также к системам, обеспечивающим проведение открытых аукционов в электронной форме, устанавливаются Правительством РФ.

      Заказчиком  обеспечивается надежность программного обеспечения, используемого для проведения открытого аукциона в электронной форме, равный доступ участников размещения заказа к участию в аукционе.

      Для участия в открытом аукционе, проводимом в электронной форме, участники  размещения заказа должны зарегистрироваться на сайте в сети Интернет в порядке, указанном в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме. Участник размещения заказа вправе зарегистрироваться на указанном сайте в любое время с даты и времени начала регистрации, указанных в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, до окончания проведения открытого аукциона. [8, стр 110]

      Представление в электронной форме предложений  о цене контракта осуществляется зарегистрированным участником аукциона с даты и времени начала проведения аукциона, указанных в извещении о проведении открытого аукциона. При проведении открытого аукциона в электронной форме «шаг аукциона» не устанавливается.

      С даты и времени начала проведения аукциона на сайте в сети Интернет должны быть указаны: [7]

• предмет и условия контракта;
•   начальная цена контракта;
•   порядок регистрации участников открытого аукциона;
• в режиме реального времени последнее и предпоследнее предложения о цене контракта и время поступления указанных предложений, за исключением случаев, если в последнем предложении указывается цена контракта, равная цене контракта, указанной в предпоследнем предложении, или превышающая такую цену.

      Аукцион считается оконченным, если в течение 1 ч с момента размещения на сайте  в сети Интернет последнего предложения  о цене контракта не поступило  ни одного предложения, предусматривающего более низкую цену контракта.

      В случае, если в нескольких предложениях указана одинаковая наиболее низкая цена контракта, победителем аукциона признается участник аукциона, предложение о цене контракта которого поступило ранее других предложений. Информация об окончании аукциона должна размещаться на таком сайте немедленно.

      В течение 1 часа с момента окончания аукциона, проводимого на сайте в сети Интернет в электронной форме, на указанном сайте размещаются решение о признании участника аукциона победителем, информация о цене контракта, последнем и предпоследнем предложениях о цене контракта, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) победителя и участника аукциона, который сделал предложение о цене контракта, равной цене, предложенной победителем, при отсутствии такого участника — участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта.[7]

      Результаты  аукциона оформляются протоколом, в  котором указываются место, дата, время проведения аукциона, перечень участников аукциона, начальная цена контракта, последнее и предпоследнее предложения о цене контракта, наименование, местонахождение (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, местожительство (для физических лиц) победителя аукциона и участника аукциона, который сделал предложение о цене контракта, равной цене, предложенной победителем аукциона, или предпоследнее предложение о цене контракта. Протокол подписывается заказчиком, уполномоченным органом в день проведения аукциона, размещается на официальном сайте и опубликовывается в официальном печатном издании заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией, соответственно, в течение 1 дня и 5 дней со дня его подписания. Заказчик, уполномоченный орган в течение 3 дней со дня подписания протокола передают победителю аукциона один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной победителем аукциона, в проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе.

      Государственный или муниципальный контракт заключается с учетом требований Федерального закона с победителем аукциона или участником аукциона, который сделал предложение о цене контракта, равной цене, предложенной победителем аукциона, и с которым заключается контракт в случае уклонения победителя аукциона от заключения контракта.

      Аукцион признается несостоявшимся в случае, если в аукционе участвовал один участник аукциона или если в течение одного часа с момента начала проведения аукциона не представлено ни одно предложение  о цене контракта, предусматривающее более низкую цену контракта. В этом случае заказчик, уполномоченный орган вправе объявить о проведении повторного аукциона или размещении заказа путем запроса котировок, если цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей.

      В п. 1 ст. 42 Федерального закона указано, что под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для государственных или муниципальных нужд сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.

      Размещение  заказа путем запроса котировок  цен осуществляется в случаях, когда производство товаров, выполнение работ и оказание услуг осуществляются не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа и для которых есть функционирующий рынок, и в случаях, если цена государственного или муниципального контракта не превышает пятьсот тысяч рублей.[9,стр 64]

      Заказчик, уполномоченный орган не вправе осуществлять путем запроса котировок размещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму более  чем пятьсот тысяч рублей в течение квартала.  Законодатель предоставляет заказчику право осуществлять размещение заказа путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг для обеспечения своей деятельности на территории иностранного государства, на которой находится заказчик, у иностранных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) независимо от цены государственного или муниципального контракта. Заказчик, уполномоченный орган обязаны разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок не менее чем за 4 рабочих дня до дня истечения срока представления котировочных заявок.