Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности РФ в современных условиях

     Как видно из рис. 4 РФ больше всего экспортирует в Нидерланды, Италию, Германию, Беларусь, Украину, Китай; а импортирует из Германии, Китая, США, Украины, Италии, Франции. 

Рис. 4. Распределение экспорта и импорта РФ по некоторым зарубежным странам. 

     Основу  российского экспорта составляют минеральные  продукты, в 2008 г. стоимостной объем их импорта составил 326010 млн. долл., причем доля этой статьи в товарной структуре с каждым годом увеличивается: с 57,8 % в 2004 г. до 69,7 % в 2008 г. (приложение 2). Наибольший рост экспорта минеральных продуктов наблюдался в 2005 г. ( на 49 % по отношению к 2004 г.) и в 2008 г. ( на 43 % по отношению к 2007 г.). Это негативное явление, так как цены на подобные товары склонны к резким колебаниям вследствие резкого изменения спроса на них. Высокая зависимость от цен минеральных товаров означает, что в случае их падения, выручка от их реализации сократится, как следствие у РФ не станет возможности импортировать всю необходимую её продукцию, возможно возникновение дефицита торгового баланса. Эта проблема особо актуальна в настоящий момент в условиях мирового финансового кризиса, так как, например, за несколько месяцев цена за баррель нефти упала с приблизительно 140 долларов до приблизительно 60 долларов, а нефть является одним из основных российских экспортных товаров.

     В 2009 году основную долю экспорта России составляют: нефть и нефтепродукты; природный газ; черные металлы; лесоматериалы, целлюлоза, бумага. В процентном соотношении доля нефти в общем экспорте России в 2009 году составила 46,8%, газа – 12,5%, черных металлов – 8,9%, лесоматериалов – 2,2%. В рис. 5. представлены данные экспорта сырой нефти, в период с 2000 по 2004 гг. наблюдается стабильное увеличение данного показателя, с 2004 г. экспорт немного снижается.  

     Рис. 5. Динамика экспорта сырой нефти в РФ в 2000-2008 гг. (млн. тонн).

     по  данным ФТС России и Росстата 

     На  долю статьи металлы, драгоценные камни и изделия из них в товарной структуре экспорта РФ в 2008 г. приходилось 13,2 %. В динамике данный показатель с 2004 г. по 2008 г. сократился на 7%. Хотя в абсолютном выражении экспорт металлов и изделий из них вырос на 25398 млн. долл. (на 70 %). Снижение доли данной статьи в структуре экспорта обусловлено более быстрыми темпами роста экспорта других товарных групп, прежде всего минеральных продуктов.

     Удельный  вес продукции химической промышленности, каучука в структуре экспорта нашей страны в 2008 г. составил 6,5 %, и практически не изменился по сравнению с 2004 г. (6,6 %).  Стоимостной объем данной товарной группы вырос на 18261 млн. долл. (более чем в 2,5 раза).

     Экспорт машин, оборудования и транспортных средств за 5 лет увеличился в 1,6 и  в 2008 г. составил 22900 млн. руб. В структуре  экспорта РФ данная статья занимает лишь 4,9 % в 2008 г. Экспорт древесины и целлюлозно-бумажных изделий в 2008 г. составил 11561 млн. долл. (2,5 % в структуре экспорта). С 2004 по 2008 г. показатель увеличился на 65%, однако доля в товарной структуре экспорта сократилась на 1,4 %.

     Незначительные доли в структуре экспорта РФ в 2004 – 2008 гг. занимают статьи: продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (1,8-2%); кожевенное сырье, пушнина и изделия из них (0,1-0,2%); текстиль, текстильные изделия и обувь (0,2-0,6%); прочие товары (0,9-1,2%).

     Т.о. в основе российского экспорта по-прежнему доминирует продукция с низкой добавленной стоимостью, преимущественно необработанное сырье (сырая нефть, газ, металлические руды и металлы, прошедшие лишь первичную обработку, необработанный лес). Это общая проблема российской экономики, которая усугубляет ее сырьевую зависимость.

     Товарная  структура импорта за 2004-2008 гг. представлена в приложении 3. Проанализировав данные таблицы, можно выделить основные направления импорта России, такие как: машины, оборудование, транспортные средства; продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье; продукция химической промышленности, каучук.

     Наибольший  удельный вес в структуре импорта  РФ занимают машины, оборудование и  транспортные средства. В динамике за 5 лет данный показатель  существенно вырос с 41,2 % до 52,7 %. В абсолютном выражении импорт машин, оборудования и транспортных средств в 2008 г. составил 140783 млн. долл., по сравнению с 2004 г. он увеличился более чем в 4,5 раза.

      В структурном разрезе импорта РФ вторыми по величине разделами, доля которых составляет в 2008 г.  13,2%, являются продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье; и продукция химической промышленности и каучук. Стоимостные объемы данных товарных групп растут: импорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья вырос более чем в 2,5 раза, а импорт продукции химической промышленности и каучука почти в 3 раза.

      Металлы, драгоценные камни и изделия  из них занимают третье место в  структуре импорта РФ, на их долю в 2008 г. приходилось 7,3%. В абсолютном выражении данный раздел за 5 лет вырос в 3,2 раза.

      Удельный  вес текстиля, текстильных изделий  и обуви в товарной структуре  импорта в 2008 г. составил 4,3 %. Объемы импорта данной товарной группы в 2008 году по отношению к 2004 году выросли в стоимостном выражении в 3,6 раза.

      Незначительные  доли в структуре импорта РФ в 2004 – 2008 гг. занимают статьи: минеральные  продукты (3,1%); древесина и целлюлозно-бумажные изделия (2,4%); кожевенное сырье, пушнина  и изделия из них (0,4%); прочие товары (3,4%). В динамике все эти товарные группы растут.

      Т.о. в товарной структуре импорта, как по физическим, так и по стоимостным параметрам, являются продовольствие и товары народного потребления. При этом необходимо отметить, официальная таможенная статистика дает существенно более низкие стоимостные и физические объемы ввоза продукции этих товарных групп против фактических данных. Расчеты ученых ИМЭО РАН показывают, что при достоверном декларировании количества и цен ввозимого продовольствия легально импортируется лишь 36 %, а нелегальная контрабанда составляет 5%. Что же касается основного объема импорта продовольствия (59%), то его ввоз осуществляется по различным «серым» схемам, основой которых являются манипуляции с декларированной таможенной стоимостью ввозимых продуктов.

      2.3. Проблемы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в России и перспективы ее развития.

      Проанализировав внешнюю торговлю и изучив особенности  государственного регулирования внешнеэкономической деятельности России можно выделить ряд проблем, стоящих перед страной:

     -  неблагоприятная позиция РФ в международном разделении труда, преобладание в товарной структуре российского экспорта сырьевых товаров с минимальным уровнем обработки (до 90% стоимостного объема экспорта). Кроме того, отмечается высокая зависимость благополучия финансовых, бюджетных и внешнеэкономических показателей от цен на топливно-сырьевой комплекс. Их колебания делают стабильность экономики крайне неустойчивой;

      -  противодействие государствами других стран проникновению российского капитала в экономики других стран, например в Европе не приветствуется покупка акций крупных европейских авиаперевозчиков российскими компаниями;

      -  низкая конкурентоспособность российской экономики и её постоянное снижение с 1999 за счёт опережающем росте цен в РФ на фоне других стран при почти не меняющемся курсе рубля;

      -  спекулятивный характер большой части иностранных инвестиций в российские предприятий;

      -  малая привлекательность России в мире по условиям ведения бизнеса. Согласно рейтингу Всемирного банка 2008 г., РФ занимает лишь 120 место в мире по комфортности условий ведений бизнеса, уступая даже большой части развивающихся стран, при этом проводится очень мало реформ для улучшения ситуации;

      -  протекционистские меры, осуществляемые государством, зачастую консервируют отсталость российских отраслей, чувствуя мощную поддержку со стороны государства, эти отрасли не стремятся вводить новые технологии, повышать качество продукции, так как и без этого они получают устраивающую их прибыль, одним из наиболее ярких примеров является поддержка российской автомобильной промышленности;

     - низкий интерес к роли науки и инновационного процесса в России. Если в Японии и США расходы на НИОКР достигают 3% ВНП, в странах ЕС – около 2, то в России – меньше 1%. Доля России на мировых рынках высокотехнологичной продукции составляет только 0,3% - это в 130 раз меньше, чем в США.

      -  мировой финансовый кризис, среди возможных последствий которого банкротство некоторых российских компаний и банков, замедление экономического роста, девальвация рубля, падение объёмов инвестиций в российскую экономику;

      -  вступление РФ в ВТО, являющееся одной из наиболее остро стоящих проблем. С одной стороны, РФ до сих пор не может добиться вступления в ВТО, с другой стороны, она уже соблюдает подписанные двухсторонние соглашения с другими странами, не пользуясь выгодами членства в этой организации. Выгоды от членства в этой организации также не столь однозначны;

      - внешняя торговля по-прежнему выступает главным источником несанкционированного оттока капитала за рубеж;

      - нелегальный вывоз и ввоз продукции,  функционирование «серых схем».

      На  основании вышеперечисленного можно  прийти к выводу, что необходимы серьёзные изменения во внешнеэкономической деятельности РФ. Необходимо диверсифицировать структуру экспорта в сторону более высокотехнологичной продукции. Определённые шаги в этом направлении делаются: производятся попытки по поднятию авиастроительного комплекса, создаются государственные корпорации, целью которых является производство именно высокотехнологичной продукции. Однако данные меры на данный момент являются недостаточными. Необходимо построить более доверительные отношения с иностранными экономическими субъектами, сформировать образ России как привлекательного для инвестиций и сотрудничества государства и создать для этого необходимые условия. Важно повысить конкурентоспособность отечественных товаров, причём желательно сделать это на основе повышения эффективности, а не за счёт создания низких цен на товары и на рабочую силу вследствие девальвации рубля. Не существует однозначного ответа на то, как этого достичь, для этого необходим широкий комплекс мер. При этом экономические интересы должны как можно в меньшей степени ущемляться ради политических. Наконец, тяжёлым испытанием для российской экономики, возможно, станет мировой финансовый кризис. В этих условиях задача улучшения роли РФ во внешнеэкономической сфере ещё больше усложняется.

      В концепции социально-экономического развития РФ на период до 2020 г. определена основная цель внешнеэкономической политики в долгосрочной перспективе – это создание условий для достижения лидирующих позиций России в мировой экономике на основе эффективного участия в мировом разделении труда и повышения глобальной конкурентоспособности ее национального хозяйства. Достижение этой цели предполагает:

      - специализацию России в мировом  разделении труда на высокотехнологичных  товарах, интеллектуальных услугах  и товарах с высокой степенью  переработки;

      - достижение лидирующих позиций в поставках энергоресурсов на мировые рынки на основе географической и продуктовой диверсификации экспорта, участия в формировании глобальной энергетической инфраструктуры и выработке правил функционирования мировых энергетических рынков;

      - реализацию имеющихся конкурентных  преимуществ в сфере транспорта, аграрном секторе и сфере переработки  сырья;

      - усиление позиций России на  мировом рынке в качестве экспортера  аграрной продукции, снижение  зависимости от импорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

      - обеспечение глобальной конкурентоспособности  обрабатывающих отраслей с использованием  инструментов таможенно-тарифной  политики, регулирования внутренних  рынков, привлечения иностранного  капитала и формирования в  отраслях центров компетенции, встроенных в мировые цепочки производства добавленной стоимости;

      - создание интегрированного евразийского  экономического пространства совместного  развития, превращение России в  один из мировых финансовых  центров;

      - выстраивание стабильных диверсифицированных связей с мировыми экономическими центрами, обеспечивающих устойчивость развития российской экономики в долгосрочной перспективе при растущих глобальных рисках;

      - усиление роли России в решении  глобальных проблем и формировании  мирового экономического порядка. 
 
 

      Заключение

      В современной мировой практике государственное  регулирование внешнеэкономической  деятельности играет очень большую  роль. Все государства мира осуществляют этот вид деятельности, вне зависимости  от их политической ориентации. Обобщая итоги курсовой работы, можно подвести следующие итоги: