Дефіцит Державного Бюджету України

Монетизация дефицита государственного бюджета может не сопровождаться непосредственно эмиссией наличности, а осуществляется в других формах - например, в виде расширения кредитов  НБУ государственным предприятиям по льготным ставкам или в форме отсроченных платежей.

В переходных экономиках монетизация дефицита государственного бюджета обычно используется в тех случаях, когда имеется значительный внешний долг, и это исключает льготное финансирование из иностранных источников, а возможности внутреннего долгового финансирования также практически исчерпаны, что часто является главной причиной высоких внутренних процентных ставок. Этот способ финансирования целесообразен, если официальные валютные резервы НБУ истощены, в силу чего урегулирование платежного баланса остается первостепенной задачей, причем предполагается, что экономика выдержит высокую инфляцию. 
          Таким образом, основные мероприятия, которые способствуют снижению (ликвидации) бюджетного дефицита в Украине, следующие:

1.Разработка направлений увеличения  доходов государства.

2.Смена направлений инвестирования  бюджетных ресурсов в области  хозяйства с целью повышения  финансовой отдачи от каждой бюджетной денежной единицы.

3.Жесткий режим экономии бюджетных  денежных средств.

4.Использование различных форм  государственного кредита.

5.Более широкое использование  финансовых льгот и санкций, которые  стимулируют рост общественного  производства.

6.Оформление задолженности государственными  ценными бумагами по выданным  кредитам правительственным структурам.

7.Сохранение финансирования только  важнейших социальных программ; мораторий на принятие новых  социальных программ, которые требуют значительного бюджетного финансирования.

8.Привлечение в страну иностранного  капитала.

9.Эмиссия денежных средств.

10.Снижение безработицы. [3,c.18].

 

 

 

 

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

В результате исследования было проведено теоретическое обобщение научных подходов к сокращению бюджетного дефицита, что позволило сформулировать ряд выводов и предложений:

 Бюджетный дефицит – нельзя дать однозначный ответ хорошо это для государства или плохо.  Хотя бы потому, что различна природа дефицитов. Дефицит может возникнуть в результате серьезного спада производства и экономического кризиса. Здесь дефицит представляет собой неспособность правительства профинансировать собственные расходы. Но дефицит может явиться и результатом экономической политики государства: снижение налогов с целью стимулирования производства. Как показывает история, в этом случае государство может позволить себе достаточно большой и даже увеличивающийся дефицит бюджета в течение длительного периода времени при условии, что экономика страны развивается еще более бурными темпами.

 Природа и последствия бюджетного дефицита полностью зависят от действий правительства. Если финансовые средства, составляющие превышение расходов над доходами, направляются на развитие экономики, используются для развития приоритетных отраслей, т. е. используются эффективно, то в будущем рост производства и прибыли в них с лихвой возместят произведенные затраты и общество в целом от такого дефицита только выиграет. Если же правительство не имеет четкой программы экономического развития, а превышение расходов над доходами допускает с целью латания «финансовых дыр», субсидирования нерентабельного производства, то бюджетный дефицит неизбежно приведет к росту отрицательных моментов в развитии экономики. В этом суть бюджетного дефицита.

Бюджетный дефицит является важным инструментом государственной финансово-кредитной политики, средством влияния на экономико-социальное положение страны.

  Основным направлениям активизации бюджетной политики по вопросам финансирования дефицита государственного бюджета следует отнести следующие:

• ресурсы, привлеченные с целью финансирования дефицита бюджета, целесообразно направлять на усиление инвестиционной деятельности государства и улучшения условий обеспечения экономического роста;
• мобилизованные средства необходимо использовать для решения экономических и социальных проблем с учетом не только текущих, но и средне и долгосрочных перспектив;
• в будущем погашение долговых обязательств должно быть равномерным и не приводит к перегрузке бюджетной системы в каждом конкретном периоде;
• привлечение ресурсов государством не должно негативно влиять на развитие отечественного бизнеса, но проведение международных финансовых операций;
• для стабилизации финансового развития страны следует путем принятия мер относительно антиинфляционного регулирования ограничить влияние финансирования дефицита бюджета на разбалансирование ее денежно-кредитной системы.

 Содержание финансирования дефицита бюджета сводится к мобилизации ресурсов с целью обеспечения расходов, не перекрытых доходами, путем применения особенных форм и методов. Бюджет сводится с дефицитом для обеспечения финансирования дополнительных расходов, предоставления кредитов и погашение государственного долга.

 Использование бюджетного дефицита принадлежит к рычагам активной бюджетной политики направленной на ускорение экономического роста и решение социальных проблем. В условиях переходной экономики отказ от использования дефицитного бюджетного финансирования для обеспечения осуществления радикальных реформ и решения сложных (накопленных) социальных проблем означает искусственное сдерживание развития страны. В Украине формирования бюджета с дефицитом предопределяется тем, что в нашем государстве значительная потребность в проведении реформ в разных сферах финансировании развития инфраструктуры, повышении качества административных и социальных услуг. Однако в нашем государстве использования дефицитного бюджетного финансирования нельзя расценивать как взвешенное. Следствием этого стало недостаточное государственное финансирование развития национальной экономики, проведения структурной перестройки, формирования рыночной инфраструктуры и реформирования других сфер хозяйственного комплекса.

На мой вгзгляд, бюджет и его дефицит отображают всю сложность экономических отношений при формировании рыночной модели экономики, которая требует роста контролирующей, стимулирующей и организационной функций бюджетной и налоговой политики государства.

Планирование и прогнозирование бюджетного дефицита должно базироваться на расчетах показателей выполнения планов поступления доходов, их поэлементном анализе и предусматривать изменения их поступления в текущем и ближайшем периоде.

Разработка моделей взаимосвязи бюджетного дефицита и экономического роста позволяет улучшить качество финансового прогнозирования доходов и расходов государственного и местных бюджетов и их дефицита, без чего невозможно осуществлять обоснованную экономическую политику.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧИКОВ

1. Бюджетный кодекс Украины №2456-17 от 08.07.2010

2. Артус М.М. Бюджетна система України: Навчальний посібник

Мирослав Артус, Наталія Хижа; Європейський університет. – К.: Видавництвово Європейського університету, 2005 р.,с. 22-27

3. Башко В.Й. Зовнішнє фінансування  дефіциту бюджету в контексті  інвестиційної діяльності держави/ Башко В.Й.-Економіка.Фінанси.Право.-К., 2006.-12.-с.27-30

4. Брайчева Т.В. Государственные  финансы// Брайчева Т.В. - Учебное  пособие. - СПб.: Питер, 2001.-288с.

5. Ефименко Т. И. Экономический рост — основа повышения благосостояния граждан / Т. И. Ефименко // Финансы Украины. — 2007. — № 8. — С. 3-12.

6. Запатріна И. В. Бюджетный механизм экономического роста /

І. В. Запатріна - К.: Ін.-т соц.-екон. стратегий, 2007. - 528 с.

7. Заребра О. Д. Бюджетный дефицит//. Заребра О. Д.  - К.: Либра, 2003. 119с.

8. Кодацький В.П. Зниження бюджетного дефіциту в умовах ринку//Економіка. Фінанси. Право./Кодацький В.П. —К.,2005.-6.-С.16-19

9. Кудряшов В. Финансирование дефицита государственного бюджета / В. Кудряшов // Экономика Украины. — 2009. — № 4. — С. 52-64.

10. Огонь Ц. Г. Доходы и расходы бюджета Украины: теория и практика / Ц. Г. Огонь. — К. : Киев. нац. эконом. ун-т, 2003. — 579 с.

11. Опарин В. Финансовая система Украины (теоретико-методологические аспекты) / В. Опарин. — К. : Киев. нац. эконом. ун-т, 2005. — 239 с.

12. Осипчук Л.Л. Основи казначейської  справи:/ Осипчук Л.Л.- Навч. посібник.-К.:МАУП, 2003.-152с 

13. Пасічник Ю.В. Бюджетна система України та зарубіжних країн: Навч. / Пасічник Ю.В.-Посібник.-2-ге видання перероб. і доп.-К: Знання, 2003.-523 с.

14. Стиглиц Джозеф Е. Экономика государственного сектора / Джозеф Е. Стиглиц; пер. с англ. А. Олейник и Р. Сельской. — К. : Основы, 1998. — 854 с.

15. Федосов В. Финансовая реструктуризация в Украине: проблемы и направления / В. Федосов, В. Опарин, С. Левочкин ; при науч. работаха В. Федосова. -К. : Киев. нац. эконом. ун-т, 2002. — 387 с.

16. Харазишвили Ю. О взаимосвязи дефицита бюджета и макроэкономических показателей в Украине / Ю. Харазишвили, А.Любич//Экономика Украины.-К.,2006.-6.-с.31-39

17. Министерство финансов Украины [Электронный ресурс]- http://www.minfin.gov.ua