Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Мая 2016 в 15:32, лекция
1. Понятие, принципы и правовые основы бюджетного процесса.
2. Стадия составления проекта бюджета.
3. Стадия рассмотрения и утверждения, бюджета.
4. Исполнение бюджета.
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 апреля 1998 г. № 565 «О переходе на казначейскую систему исполнения республиканского бюджета и создании территориальных органов государственного казначейства» и постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 6 июля 2000 г. № 72 «Об утверждении положения о порядке исполнения местных бюджетов через территориальные органы государственного казначейства» Республика Беларусь перешла на казначейскую систему исполнения бюджета. В этой связи изменился порядок исполнения республиканского и местных бюджетов по расходам.
Выделение бюджетных средств получателям осуществляется со счетов Главного государственного казначейства и его территориальных органов по схеме: Министерство финансов – территориальный орган государственного казначейства – потребитель бюджетных средств вместо старой схемы: Министерство финансов – главный распорядитель бюджетных средств – распорядитель бюджетных средств – получатель бюджетных средств.
Выделенные бюджетные ассигнования юридические лица имеют право использовать только в текущем финансовом (бюджетном) году. По окончании счетного периода неиспользованные бюджетные средства, находящиеся на счетах этих юридических лиц, должны быть ими перечислены в установленном порядке в доход соответствующего бюджета.
В течение финансового (бюджетного) года в доходную и расходную части бюджетов могут вноситься изменения. Уменьшение или увеличение величины расходов и доходов республиканского бюджета производится Парламентом Республики Беларусь или по его поручению Президентом Республики Беларусь, местных бюджетов – соответствующими местными Советами депутатов.
Министерство финансов и соответствующие местные финансовые органы имеют право в процессе исполнения бюджета вносить изменения в квартальные назначения и статьи расходов соответствующих бюджетов в пределах утвержденных годовых ассигнований по разделам и подразделам функциональной
бюджетной классификации и ведомственной классификации расходов бюджета.
В процессе исполнения бюджета могут возникать различные отношения между звеньями бюджетной системы. В случаях возникновения временных кассовых разрывов при исполнении местных бюджетов по ходатайству местных исполнительных и распорядительных органов из вышестоящих бюджетов могут быть выданы займы и ссуды, которые должны быть возвращены в уста- новленные сроки в пределах текущего финансового (бюджетного) года. При принятии актов законодательства Республики Беларусь или решений местных Советов депутатов, вызывающих увеличение расходов или уменьшение доходов нижестоящих бюджетов, им возмещаются средства из вышестоящих бюджетов.
Уполномоченными органами осуществляется постоянный контроль за исполнением бюджетов всех уровней.
Контроль за исполнением республиканского бюджета осуществляется Президентом, Правительством и Комитетом государственного контроля Республики Беларусь, а за исполнением местных бюджетов – органами Комитета
государственного контроля и соответствующими местными исполнительными распорядительными органами вышестоящего уровня. Оперативный контроль за своевременным поступлением доходов и расходованием средств по целевому назначению республиканского бюджета возложен на Министерство финансов, Министерство по налогам и сборам, Государственный таможенный комитет Республики Беларусь, местные финансовые, налоговые и таможенные органы, местных бюджетов – на местные финансовые и налоговые органы.
Правительство и Комитет государственного контроля постоянно контролируют в течение финансового (бюджетного) года исполнение доходов и расходов бюджета. Результаты контроля в части исполнения бюджета по доходам и расходам регулярно докладываются Правительством Республики Беларусь Президенту и Парламенту Республики Беларусь.