Бюджетная классификация

ify">       договоров о предоставлении государственных  гарантий Российской Федерации, договоров  поручительства Российской Федерации по обеспечению исполнения обязательств третьими лицами;

       переоформления  долговых обязательств третьих лиц  в государственный долг Российской Федерации на основе принятых федеральных  законов;

       соглашений  и договоров, заключенных от имени  Российской Федерации, о пролонгации  и реструктуризации долговых обязательств Российской Федерации прошлых лет.

       Изменение условий выпущенного в обращение  государственного займа, в том числе  сроков выплаты и размера процентных платежей, срока обращения, не допускается.

       Государственный долг субъекта Российской Федерации - совокупность долговых обязательств субъекта Российской Федерации.

       Государственный долг субъекта Российской Федерации  полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в собственности  субъекта Российской Федерации имуществом, составляющим казну субъекта Российской Федерации.

       Долговые  обязательства субъекта Российской Федерации могут существовать в  форме:

       кредитных соглашений и договоров, заключенных  от имени субъекта Российской Федерации  с кредитными организациями;

       государственных займов субъекта Российской Федерации, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг субъекта Российской Федерации;

       договоров о предоставлении государственных  гарантий субъекта Российской Федерации, договоров поручительства субъекта Российской Федерации по обеспечению  исполнения обязательств третьими лицами;

       переоформления  долговых обязательств третьих лиц  в государственный долг субъекта Российской Федерации на основе принятых законов субъекта Российской Федерации;

       соглашений  и договоров, в том числе международных, заключенных от имени субъекта Российской Федерации, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств субъектов Российской Федерации прошлых лет.

       Формы и виды государственных ценных бумаг, выпускаемых от имени субъекта Российской Федерации, условия их выпуска и  обращения определяются соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".

       Законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации используют все полномочия по формированию доходов бюджета субъекта Российской Федерации для погашения своих долговых обязательств и обслуживания долга.

       Классификация видов государственных внутренних долгов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации включает в себя 27 видов внутренних заимствований, состоящих из целевого займа и целевого вклада, Государственных внутренних займов 1991 и 1992 гг., Государственного внутреннего долга Российской Федерации, принятого от бывшего СССР, казначейских обязательств, государственных ценных бумаг, обеспеченных золотом, государственных краткосрочных облигаций (ГКО), государственных казначейских векселей, государственных гарантий, государственного сберегательного займа, облигаций федеральных займов с фиксированным купонным доходом (ОФЗ - ФК) и другим. 

       4.6. Классификация видов государственного внешнего

       долга Российской Федерации 

       Классификация видов государственного внешнего долга  и внешних активов Российской Федерации является группировкой государственных внешних долговых обязательств, осуществляемых Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

       Государственные внешние заимствования Российской Федерации - займы, привлекаемые от физических и юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций в иностранной валюте, по которым возникают долговые обязательства Российской Федерации как заемщика или гаранта погашения займов другими заемщиками, выраженные в иностранной валюте.

       Право осуществления государственных  внешних заимствований Российской Федерации и заключения договоров  о предоставлении государственных  гарантий, договоров поручительства другим заемщикам для привлечения внешних кредитов (займов) принадлежит Российской Федерации.

       Долговые  обязательства Российской Федерации  могут существовать в форме кредитных  соглашений и договоров, заключенных  от имени Российской Федерации с  кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями, в пользу указанных кредиторов.

       Долговые  обязательства Российской Федерации  могут быть краткосрочными (до одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 30 лет).

       Долговые  обязательства Российской Федерации  погашаются в сроки, которые определяются конкретными условиями займа, и  не могут превышать 30 лет.

       Классификация видов государственного внешнего долга  Российской Федерации состоит из группы 100 - Государственный внешний долг Российской Федерации, которая в свою очередь состоит из подгрупп:

           111 - кредиты,    полученные   от   правительств   иностранных   государств;

           112 - кредиты, полученные от иностранных  коммерческих банков и  фирм;

           113 - кредиты,    полученные   от   международных   финансовых организаций. 

       4.7. Ведомственная классификация расходов бюджетов 

       Ведомственная классификация расходов федерального бюджета является группировкой расходов, отражающей распределение бюджетных  ассигнований по прямым получателям средств из федерального бюджета.

       Ведомственная классификация бюджетов субъектов  Российской Федерации является группировкой расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, отражающей распределение  бюджетных ассигнований по прямым получателям средств из бюджетов субъектов Российской Федерации.

       Ведомственная классификация расходов федерального бюджета является группировкой расходов, отражающей распределение бюджетных  средств по главным распорядителям средств федерального бюджета.

       Перечень  прямых получателей средств из федерального бюджета утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

       Главный распорядитель средств федерального бюджета - руководитель органа государственной  власти Российской Федерации, имеющий  право распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств. Ведомственная структура бюджетов субъектов Российской Федерации необходима для обеспечения адресного выделения финансовых ресурсов. Она указывает на распределение средств по их конкретным распорядителям - прямым получателям средств из бюджетов субъектов Российской Федерации, реализующим принятые функциональные разделы и подразделы бюджетной классификации расходов. При этом денежные средства расписываются по получателям бюджетных средств в общей сумме, конкретизируются по видам деятельности со степенью детализации, позволяющей органам законодательной власти принимать обоснованные решения о необходимости данного вида деятельности и размерах его финансирования, а затем и контролировать его осуществление.

       Ведомственная классификация бюджетов субъектов  Российской Федерации утверждается законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации.

       Главный распорядитель средств бюджета  субъекта Российской Федерации, средств местного бюджета - руководитель органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, имеющие право распределять бюджетные средства по распорядителям и получателям средств бюджета субъекта Российской Федерации, средств местного бюджета, определенные ведомственной классификацией расходов соответствующего бюджета.

       Ведомственная классификация местных бюджетов утверждается решениями соответствующих  органов местного самоуправления. 
 

       ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

       Будучи  частью финансовой политики государства  бюджетная классификация  является ядром экономической политики и  как таковая выступает средством  осуществления экономической и  социальной политики государства. Разработка бюджетной политики должна начинаться с определения концептуальных основ развития бюджета, установления его роли в общественном воспроизводстве на соответствующем временном этапе. Затем должны формулироваться цели и задачи бюджетной политики, определяемые исходя из основных направлений использования бюджетных отношений в интересах граждан, общества и государства. Четко сформулированные цели и задачи бюджетной политики, адекватно отражающие реальную действительность, позволяют увязать все бюджетные меры в единый комплекс, работающий слаженно и целенаправленно в котором не малое место занимает бюджетная классификация. И наконец, на завершающем этапе должны вырабатываться конкретные пути решения поставленных целей и задач, позволяющие реализовать основные направления использования бюджетных отношений на том или ином отрезке времени.

         Научно обоснованная концепция  развития бюджета на ближайшее  время и отдаленную перспективу  в сочетании с основными направлениями  использования бюджетных отношений  и конкретными путями их реализации  позволяет органично соединить потенциальные свойства бюджета как экономической категории с конкретными путями использования бюджетных отношений в интересах граждан, общества и государства.

         В настоящее время во всех  странах наблюдается тесное переплетение  тактических задач со стратегическими направлениями развития бюджетных отношений; и не случайно вопросы бюджетного прогнозирования и перспективного бюджетного планирования приобрели в современных условиях огромное значение. Бюджетная классификация осуществляется как на государственном, так и муниципальном уровне (при федеративном устройстве государства - на федеральном, субфедеральном (региональном) и муниципальном уровнях). Без самостоятельной, продуманной и результативной бюджетной политики, в которую входит одна из её составляющих бюджетная классификация  не может быть обеспечена финансово-бюджетная самостоятельность ни государственного, ни территориального, ни муниципального образования.

                  Бюджетная классификация является  группировкой доходов и расходов  бюджетов всех уровней с присвоением объектам классификации группировочных кодов. Бюджетная классификация обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней.

       Бюджетная классификация устанавливает единство формы бюджетной документации, представления  необходимой информации с одного уровня бюджета на другой для составления консолидированных бюджетов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, согласованных принципов бюджетного процесса.

       Бюджетная классификация осуществляет группировку  доходов и расходов, а также источников покрытия его дефицита по следующим направлениям: классификация доходов бюджетов Российской Федерации; функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации; экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации; классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации; классификация видов государственных внутренних долгов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

       Перечисленные направления являются едиными на всей территории Российской Федерации и используются при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней и составлении консолидированных бюджетов всех уровней.

       Таким образом, бюджетная классификация  – это документ, не только выполняющий  важнейшие организационные функции, позволяющий сводить все бюджеты в единый консолидированный бюджет Российской Федерации, но и имеющий большое экономическое значение. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  используемой литературы 
 

1.Конституция  Российской Федерации. Издательство Санкт-Петербург ООО «Полиграфуслуги»,2006 года.

2. Бюджетный  кодекс Российской Федерации  от 17 июля 1998 года. № 145.

3.Федеральный  закон Российской Федерации О  бюджетной классификации Российской  Федерации от 7 июня 1996 года. № 115-ФЗ.

4.Федеральный Закон О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон О бюджетной классификации Российской Федерации от 05.08.2000г. №115-ФЗ.