Бюджетная и налоговая политика России в 2010 году

     - увеличения средней розничной  цены на сигареты и папиросы - на 1781,0 млн.рублей;

     - роста облагаемых объемов реализации  табачной продукции - на 364,3 млн.рублей, автомобилей легковых и мотоциклов - на 285,8 млн.рублей, спирта этилового из всех видов сырья - на 41,6 млн.рублей.

     В результате снижения доли автомобилей  легковых с мощностью двигателя  свыше 112,5 кВт (150 л.с.) в общем объеме реализации автомобилей легковых доходы федерального бюджета уменьшились на 37,2 млн.рублей.

     Доходы  федерального бюджета от уплаты акцизов  по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, на 2012 год прогнозируются в сумме 161050,0 млн.рублей (0,30% к ВВП), в том числе:

     - на спирт этиловый из всех  видов сырья - 5389,0 млн.рублей;

     - на табачную продукцию - 151299,0 млн.рублей;

     - на автомобили легковые и мотоциклы  - 4362,0 млн.рублей.

     Поступление акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, в федеральный бюджет на 2012 год прогнозируется на 29480,4 млн.рублей или на 22,4% больше суммы, планируемой на 2011 год. На увеличение прогнозируемых сумм поступления акцизов оказали влияние:

     - индексация ставок акцизов на  табачную продукцию - на 27843,1 млн.рублей, на спирт из всех видов сырья  - на 495,2 млн.рублей, на автомобили  легковые и мотоциклы - на 396,5 млн.рублей;

     - рост облагаемых объемов реализации  автомобилей легковых и мотоциклов - на 616,1 млн.рублей, спирта этилового из всех видов сырья - на 137,3 млн.рублей;

     - повышение доли автомобилей легковых  с мощностью двигателя свыше  112,5 Квт (150 л.с.) в общем объеме  реализации автомобилей легковых - на 104,8 млн.рублей.

     При этом в результате снижения облагаемых объемов реализации табачной продукции доходы федерального бюджета уменьшились на 112,6 млн.рублей.

     Доходы  от поступлений налога на добавленную стоимость  на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, в федеральный бюджет в 2010, 2011 и 2012 годах. Поступление налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), ввозимые на территорию Российской Федерации, в федеральный бюджет на 2010 год прогнозируется в сумме 942141,2 млн.рублей ( % к ВВП).

     Налоговая база для исчисления налога определена на основе прогнозируемого налогооблагаемого объема импорта, курса доллара США по отношению к рублю, прогнозируемых сумм ввозных таможенных пошлин и акцизов на ввозимые товары. Налогооблагаемый объем импорта из стран дальнего зарубежья, стран-участников СНГ и Республики Беларусь принят в размере 162,7 млрд. долларов США.

     В прогнозном расчете применяется  среднеэффективная ставка налога в  размере 15,56%, в том числе на товары, ввозимые из Республики Беларусь, - 14,2 процента.

     По  сравнению с уточненной оценкой  за 2009 год прогнозируется увеличение доходов поступления налога на  млн.рублей или на % в результате роста объема импорта (на 47476,6 млн.рублей) и повышения прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю (на 30125,9 млн.рублей).

     Поступление налога на добавленную стоимость  на товары (работы, услуги), ввозимые на территорию Российской Федерации, на 2011 год прогнозируется в сумме 1041562,2 млн.рублей (2,17% к ВВП), что на  млн.рублей или на % больше суммы, планируемой на 2010 год. При этом в связи с ростом объема импорта поступление налога увеличится на 74881,9 млн.рублей, повышением прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю - на 24539,1 млн.рублей.

     Поступление налога на добавленную стоимость  на товары (работы, услуги), ввозимые на территорию Российской Федерации, в федеральный бюджет на 2012 год прогнозируется в сумме 1186010,5 млн.рублей (2,21 % к ВВП), что на 144448,3 млн.рублей или на 13,9% больше суммы, планируемой на 2011 год. Увеличение поступления налога связано с ростом объема импорта (на 96938,3 млн.рублей) и повышением прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю (на 47510,0 млн.рублей).

     Доходы  от поступлений акцизов  по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации, в федеральный бюджет в 2010, 2011 и 2012 годах. Поступление акцизов по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации, в федеральный бюджет на 2010 год прогнозируется в сумме 22890,7 млн.рублей (0,05% к ВВП).

     Прогноз поступления акцизов на 2010 год рассчитан исходя из объемов импорта отдельных подакцизных товаров и ставок акцизов, установленных в главе 22 "Акцизы" Налогового кодекса Российской Федерации с учетом изменений, вступающих в силу с 1 января 2010 года.

     По сравнению с уточненной оценкой за 2009 год прогнозируется увеличение поступления акцизов на 4637,7 млн.рублей или на 25,4 процента. На увеличение прогнозируемых сумм поступления акцизов оказали влияние:

     - индексация ставок акцизов - на 4404,5 млн.рублей;

     - увеличение объемов ввозимых  подакцизных товаров - на 149,4 млн.рублей;

     - повышение средней розничной  цены на сигареты импортные  - на 83,8 млн.рублей.

     Поступление акцизов по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации, в федеральный бюджет на 2011 год прогнозируется в сумме 25480,4 млн.рублей (0,05% к ВВП), что на 2589,7 млн.рублей или на 11,3% больше суммы, прогнозируемой на 2010 год.

     Факторы, приводящие к увеличению прогнозируемых сумм поступления акцизов:

     - индексация ставок акцизов - на 2260,4 млн.рублей;

     - рост объемов ввозимых подакцизных  товаров - на 271,0 млн.рублей;

     - увеличение средней розничной  цены на сигареты импортные  - на 58,3 млн.рублей.

     Поступление акцизов по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации, в федеральный бюджет на 2012 год прогнозируется в сумме 28924,1 млн.рублей (0,05% к ВВП), что на 3443,7 млн.рублей или на 13,5% больше суммы, прогнозируемой на 2011 год.

     Увеличение  прогнозируемых сумм поступления акцизов  обусловлено влиянием следующих факторов:

     - индексация ставок акцизов - на 3370,7 млн.рублей;

     - рост объемов ввозимых подакцизных  товаров - на 37,7 млн.рублей;

     - увеличение средней розничной  цены на сигареты импортные  - на 35,3 млн.рублей.

     Доходы  от поступлений налога на добычу полезных ископаемых в федеральный бюджет в 2010, 2011 и 2012 годах. Поступление налога на добычу полезных ископаемых в федеральный бюджет на 2010 год прогнозируется в сумме 1074147,0 млн.рублей (% к ВВП), в том числе: по нефти - 971031,7 млн.рублей; по газу горючему природному - 79395,8 млн.рублей; по газовому конденсату - 8770,4 млн.рублей; по прочим полезным ископаемым -  млн.рублей; по нефти, добываемой на континентальном шельфе Российской Федерации, - 5142,7 млн.рублей. 

     Расчеты поступления налога на добычу полезных ископаемых произведены на основании планируемого объема добычи полезных ископаемых; прогнозируемого уровня цен на полезные ископаемые; среднегодового курса доллара США по отношению к рублю, а также с учетом изменений бюджетного законодательства, вступающих в силу с 1 января 2010 года.

     В расчетах поступления налога на добычу полезных ископаемых учтены налогооблагаемый объем добычи нефти в размере 453,722 млн. тонн при общем объеме добычи - 474,0 млн. тонн, объем добычи газа горючего природного в размере 547,05 млрд. куб.м при общем объеме добычи - 564,5 млрд. куб.м. В соответствии с законодательно установленным порядком при определении налогооблагаемых объемов не учитывались объемы добычи нефти и газа горючего природного по месторождениям, по которым ведется разработка на условиях соглашений о разделе продукции (по нефти - 15,418 млн. тонн и по газу горючему природному - 14,75 млрд. куб.м) и нормативные потери при добыче углеводородного сырья (по нефти - 2,57 млн. тонн и по газу горючему природному - 2,7 млрд. куб.м). Объем добычи нефти на континентальном шельфе Российской Федерации принят в размере 2,29 млн. тонн.

     При прогнозируемой на 2010 год мировой  цене на нефть марки "Юралс" в  размере 58,0 долларов США за баррель  и среднегодовом курсе доллара США по отношению к рублю в размере 33,9 рубля за доллар США коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть, составит . Расчетная налоговая ставка по нефти с учетом корректировки на указанный коэффициент на 2010 год запланирована в размере  рубля за тонну нефти. По остальным видам полезных ископаемых налоговые ставки приняты в размерах, установленных в главе 26 "Налог на добычу полезных ископаемых" Налогового кодекса Российской Федерации. Уровень собираемости в расчетах налога принят в размере 98,6 %.

     Нормативы распределения поступления налога на добычу полезных ископаемых по уровням  бюджетной системы Российской Федерации  предусмотрены Бюджетным кодексом Российской Федерации с учетом изменений, вступающих в силу с 1 января 2010 года.

     В расчетах налога на добычу полезных ископаемых на 2010 год учтено увеличение норматива  зачисления в федеральный бюджет налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (кроме  газа горючего) с 95 до 100 процентов. В  результате изменения законодательства поступление налога в федеральный бюджет увеличится на  млн.рублей.

     По  сравнению с уточненной оценкой  за 2009 год прогнозируется увеличение поступления налога на  млн.рублей или на  процента.

     Факторы, приводящие к увеличению поступления налога:

     - изменение бюджетного законодательства - на 48990,1 млн.рублей;

     - повышение прогнозируемого курса  доллара США по отношению к  рублю - на  млн.рублей;

     - изменение мировой цены на  нефть марки "Юралс" - на  млн.рублей;

     - увеличение прогнозируемых объемов добычи газа горючего природного - на 6936,6 млн.рублей, газового конденсата - на 1413,6 млн.рублей, нефти - на  млн.рублей, прочих полезных ископаемых - на 111,3 млн.рублей.

     Поступление налога на добычу полезных ископаемых в федеральный бюджет на 2011 год прогнозируется в сумме  млн.рублей (% к ВВП), что на  млн.рублей или на  % больше суммы, планируемой на 2010 год.

     На  увеличение поступления налога оказали  влияние:

     - изменение мировой цены на  нефть марки "Юралс" - на  млн.рублей;

     - повышение прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю - на  млн.рублей;

     - увеличение прогнозируемых объемов  добычи газа горючего природного - на 1549,5 млн.рублей, газового конденсата - на 748,5 млн.рублей, прочих полезных  ископаемых - на 725,0 млн.рублей.

     Вместе  с тем уменьшение прогнозируемых объемов добычи нефти снизит поступление налога на  млн.рублей.

     Поступление налога на добычу полезных ископаемых в федеральный бюджет на 2012 год  прогнозируется в сумме 1152456,6 млн.рублей (% к ВВП), что на  млн.рублей или на  % больше суммы, планируемой на 2011 год.

     Увеличение  поступления налога обусловлено  влиянием следующих факторов:

     - изменение мировой цены на  нефть марки "Юралс" - на  млн.рублей;

     - повышение прогнозируемого курса  доллара США по отношению к  рублю - на  млн.рублей;

     - увеличение прогнозируемых объемов  добычи газа горючего природного - на 1948,5 млн.рублей, газового конденсата - на 963,6 млн.рублей, прочих полезных  ископаемых - на 1176,4 млн.рублей.

     При этом снижение прогнозируемых объемов  добычи нефти уменьшит прогноз поступления налога на  млн.рублей.

     Доходы  от поступлений регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции (в  виде углеводородного  сырья) в федеральный  бюджет в 2010, 2011 и 2012 годах. Поступление регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции (в виде углеводородного сырья) в федеральный бюджет на 2010 год прогнозируется в сумме 22201,5 млн.рублей (% к ВВП).