Антиинфляционные меры, предпринимаемые в России: анализ, оценка и предложения

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Содержание 

Введение……………………………………………………………………………..3

Глава 1. Сущность, причины и виды инфляции ………………………………….9

1. Понятие инфляции и виды инфляции ……………………………9
2. Социально-экономические последствия инфляции…………….14

Глава 2. Антиинфляционная политика: задачи и методы……………………….20

              2.1.Прямые и косвенные методы антиинфляционной политики……...20

             2.2. “Компромиссная” теория борьбы с инфляцией……………………24

Глава 3. Антиинфляционные меры, предпринимаемые в России: анализ,

               оценка и предложения…………………………………………………....25

               3.1. Антиинфляционная политика в России…………………………….25

               3.2. Антиинфляционные меры, предпринимаемые в России………….30 

Заключение………………………………………………………………………….33

Библиография……………………………………………………………………….35         

 

Введение

     Президент и министры! Вы жизнь поставили

                                                 На колени. Ведь цены буквально  бесятся!

                                         Вы хотя б на веревки цены оставили,

                                                Чтобы людям доступно было  повеситься! 

     Эдуард  Асадов. 1993 год. 

     Проблема  инфляции занимает важное место в  экономической науке, поскольку  ее показатели и социально-экономические  последствия играют серьезную роль в оценке экономической безопасности страны и всемирного хозяйства.

     В условиях инфляции происходит обесценение  денег, проявляющееся по отношению  к товарам, золоту, иностранной валюте. Таким образом, инфляция проявляется в сфере обращения, но ее первопричиной являются диспропорции в воспроизводственном процессе. Поэтому состояние денежного обращения в стране можно считать барометром ее экономической и политической жизни. Этим объясняется повышенный интерес разных экономистов к проблеме денежного обращения, которое в свою очередь порождает множество новых проблем.

     Так если национальная валюта перестает  выполнять или плохо выполняет свои функции, вытесняясь иностранной валютой, товарами, различными денежными суррогатами, то она наносит народному хозяйству значительный экономический урон: сдерживается развитие финансово-кредитных отношений в стране, средства из сферы производства уходят в сферу обращения, снижается эффективность государственного контроля за денежными потоками. Тяжелое бремя эмиссионного налога несет население, что ведет к дальнейшему спаду производства со всеми вытекающими из этого социально-экономическими последствиями.

     Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что инфляционные процессы в России напрямую связаны с развитием общей экономической ситуации, в частности, с темпами структурной перестройки народного хозяйства, технологического перевооружения предприятий, проведения разгосударствления и приватизации, развитием рыночных институтов, а также созданием благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику страны.

     Основной  целью данной работы является попытка проанализировать особенности инфляционных процессов в России, учитывая исторические предпосылки и особенности развития страны, опираясь на мировой опыт, а также выявить направления и методы реализации антиинфляционного регулирования.

    При написании работы были использованы различные источники, включая учебные пособия и периодические издания, авторы которых достаточно фундаментально рассматривают вопросы социально-экономических последствий инфляции, проблемы антиинфляционной политики, а также определяют пути ее реализации в России. Ключевым изданием, с моей точки зрения, является издание В.В.Пинигина, Г.Л.Вардеваняна и    В.Г.Василеги  «Антиинфляционная политика: пути реализации», где анализируется международный опыт снижения темпов инфляции, в том числе на основе обменного курса, «Основы экономической теории и практики рыночных реформ в России» под ред. М.М.Загорулько, так же книга «Деньги, кредит, банки» под ред. О.И.Лаврушина и с таким же названием под ред. В.А.Щегорцова.

    В каждой стране инфляционный процесс  имеет специфику, связанную с совокупностью причин и факторов, его вызывающих. Важным фактором инфляционных процессов в России выступала планово-распределительная система хозяйствования. Она породила затратный механизм хозяйствования и нарушение материальной и денежной сбалансированности в народном хозяйстве, что объяснялось диспропорциями во всех сферах экономики, прежде всего:

1. в распределении национального продукта на фонд накопления и фонд потребления и на базе этого проведении активной инвестиционной политики;
2. в производстве средств производства и товаров народного потребления;
3. в системе государственного ценообразования;
4. в доходах и расходах государственного бюджета;
5. в кредитных и финансовых ресурсах¹.

    Экономика современной России реально столкнулась  с инфляционными проблемами в  начале 90-х годов в период перехода от централизованно планируемой  к рыночной экономике, который начался с резкой либерализации цен. Отсутствие антиинфляционной программы, ориентация преимущественно на монетаристские методы регулирования экономических процессов, привели к галопирующей инфляции.

    Пик инфляции в России пришелся на 1992 г., когда цены за год выросли в среднем на 2508%. В 1993 г. цены на потребительские товары увеличились в годовом исчислении на 844%, и по этому показателю в то время Россия среди других стран мира уступала лишь Бразилии (2830%). Гиперинфляция потребовала денежные знаки более высокого достоинства для обеспечения роста цен необходимой денежной массой. В 1993 г. в оборот были введены новые банкноты достоинством 5, 10, и 50 тыс. рублей. В 1994 и 1995 годах продолжался стремительный рост потребительских цен, который в годовом исчислении составил, соответственно, 215,0% и 131,3%. В этот период Россия переживала стагфляцию – сочетание экономического спада (стагнации) с высоким уровнем инфляции.

    Благодаря введению валютного коридора и других мер по укреплению национальной валюты в 1996 г. правительству удалось снизить уровень инфляции до 21,9% и в 1997 г. до 11%.

    В дальнейшем правительство планировало уменьшить уровень инфляции до 9,1% к 1998 г., до 7,2% к 1999 г. и до 6,6% к 2000 г. Однако этим планам помешал финансовый кризис, который разразился в августе 1998 г. и привел к новому витку роста потребительских цен. Уровень инфляции в этом году составил 84,4%.

    В бюджете Российской Федерации на 1999 г. рост потребительских цен прогнозировался уже на уровне 30%. В свою очередь, специалисты Международного валютного фонда оценивали рост потребительских цен в России в 1999 г. не менее чем на 56%. В реальности, по официальным данным, уровень инфляции в России в 1999 г. составил 36,5% .

    Первоначально зарождавшиеся инфляционные процессы в России были обусловлены: диспропорциями в сложившейся структуре народного хозяйства СССР, в которой предпочтение отдавалось производству средств производства и вооружений при крайне недостаточном уровне промышленного производства потребительских товаров и услуг, слабом развитии сельского хозяйства при огромных и неэффективных инвестициях в него; государственной системой ценообразования (поддержанием многих цен на искусственно стабильном или низком уровне в отрыве от изменений в производстве, спросе и предложении), не позволяющей избыточной денежной массе в активной форме воздействовать на динамику цен².

    С конца 1991 года страна взяла курс на изменение базовых основ российской экономики – перевод государственно-монополизированной системы на рыночные отношения при разгосударствлении в максимально короткие сроки по упрощенной схеме собственности, приватизации предприятий, финансовой и банковской систем и либерализации всех сфер хозяйствования. Эти отношения устанавливались при неразработанности правовой базы и невозможности установить правовую ответственность всех субъектов товарного, финансового, валютного и кредитного рынков.

    В рамках рыночных преобразований с начала 1992 года должна была осуществляться либерализация цен, в ходе которой предполагалось их увеличение для ликвидации разрыва между спросом и предложением и устранения неравновесия между товарной и денежной массой, накопившейся к этому времени.

    В результате полного «освобождения» цен вместо рыночного равновесия в стране начался глубокий экономический  кризис, приведший к гиперинфляции) а затем стагфляции экономики. Это было связано с тем, что либерализация цен проходила в условиях крайне монополизированных структур, не поддающихся быстрому превращению в конкурентоспособных собственников. Схемы демонополизации и разгосударствления собственности еще не были до конца проработаны, их применение начиналось без надёжной правовой базы при деформированной структуре производства и крайне низкой его эффективности.

    Нарастанию  хозяйственного и финансового кризисов, усугубивших инфляцию, способствовали национальная и социальная политическая нестабильность, а также политические процессы, связанные с распадом СССР.

    Либерализация цен в нашей стране совпала  с дезинтеграцией хозяйственных связей со странами социалистического содружества и бывшими союзными республиками. Разрушались единый народнохозяйственный комплекс, единая банковская и бюджетная система страны, единое рублёвое пространство.

    В период с 2000 по 2004 г. в результате проведения последовательной политики по сдерживанию роста цен вновь наметилась устойчивая тенденция к снижению данного показателя, который уменьшился за указанный период с 20,2% до 10,0%. В 2005 г. правительство прогнозировало уровень инфляции в 9%, однако удержать данный показатель в прогнозных рамках не удалось, и он составил 10,9%.

    В ближайшие годы в России следует  ожидать сохранения относительно высоких (по сравнению с другими странами мира) годовых темпов инфляции (7%-8%), поскольку не созданы действенные механизмы стабилизации экономики и регулирования уровня внутренних цен.

    В Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2009 годы), утвержденной Правительством РФ в январе 2006 г., поставлена задача добиваться снижения уровня инфляции с 7,0 - 8,5% в 2006 г. и 6,0 - 7,5% в 2007 г., до 5,0 - 6,0% в 2008 г., 5,0 в 2009 г. и 3,0% в 2010 году.

    Однако  следует отметить, что в 2006 г. существуют значительные риски превышения целевых  ориентиров по инфляции, зафиксированных  в Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2009 годы). При инерционном тренде развития рост индекса потребительских цен в России в 2006 г. может превысить 10%.

      Итак, попробуем разобраться что же такое инфляция, есть ли от нее «противоядие» и нужно ли его принимать, а также рассмотрим антиинфляционные меры, которые предпринимала Россия 90-х годов и Россия «путинской» эпохи, успехи и провалы и возможные дальнейшие действия нового Правительства.

 

       Глава 1. Сущность, причины и виды инфляции

1.1. Понятие и виды инфляции 

      Слово инфляция (от лат. inflatio - вздутие) впервые стал употребляться в Америке в период Гражданской войны 1861-1865гг. Однако проявления инфляции известны людям с тех пор, как хозяйственном обмене начали широко использоваться деньги. Гораздо раньше возникновения этого термина появились и первые научные концепции инфляции.

      Что такое инфляция? Инфляция - это повышение  общего уровня цен. Наиболее общее определение  инфляции - переполнение каналов обращения  денежной массой сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен.³

      Инфляция  – это рост общего уровня цен  на товары и факторы производства, однако инфляция не означает рост всех цен в равной пропорции и одновременно. Вообще, корни такого явления, как инфляция, всегда кроются в ошибках проводимой государственной политики. Причинами могут послужить весомый дефицит бюджета, неверные мероприятия по денежной эмиссии и многое другое по отдельности и в совокупности.

      Однако, инфляция, хотя и проявляется в  росте товарных цен, не может быть сведена лишь к чисто денежному  феномену. Это сложное социально-экономическое  явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция, имея длительную и богатую историю, и сейчас представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира.