Россия как экспортер и импортер в мировой торговле

Порядок предоставления указанных льгот определяется Правительством РФ.

Таможенный тариф РФ внешне выглядит как простой (одноколонный). В нем против каждой товарной позиции или субпозиции указывается одна ставка таможенной пошлины, которая носит название базовой. Эта ставка применяется к товарам, происходящим из стран, в торгово-политических отношениях с которыми Российская Федерация применяет режим наиболее благоприятствуемой нации. Эти ставки в соответствии с Законом устанавливаются Федеральным Собранием РФ, которое делегировало право вносить изменения в ставки Правительству РФ.

На практике же таможенный тариф РФ является сложным (многоколонным), поскольку все другие ставки рассчитываются в соответствии с определяемыми Законом «О таможенном тарифе» правилами.

Так, в отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, либо страна происхождения которых не установлена, указанные в тарифе базовые ставки пошлин увеличиваются вдвое, за исключением случаев предоставления Российской Федерацией тарифных льгот (преференций).

В соответствии с Законом преференции предоставляются товарам, происходящим из развивающихся стран. Ставки таможенных пошлин для них составляют в настоящее время 0,75 от базовой ставки. Товары же, происходящие из стран, входящих по классификации ООН в группу наименее развитых стран, полностью освобождаются от уплаты таможенных пошлин.

Кроме того, преференциями пользуются товары, происходящие из государств, образующих с Россией зону свободной торговли или таможенный союз либо подписавшие соглашения, имеющие целью создание такой зоны или такого союза.

Ставки преференциальных пошлин, а также нетарифные меры внешнеторгового регулирования устанавливаются Правительством РФ и являются исключительно мерами оперативного регулирования внешнеторговой деятельности на территории РФ. На практике это означает, что они могут быть введены, отменены или изменены исходя из сложившейся ситуации простым постановлением Правительства РФ.

Что касается уровня ставок, то они, как это принято в мировой практике, делятся на три группы: сырье и материалы (0-5%), полуфабрикаты (5-15%), готовые изделия (15-30%). В течение длительного времени ставки пошлин могли меняться в любой момент по решению Правительства РФ, что ставило участников ВЭД в сложную ситуацию, ибо вносило во внешнеторговые сделки элемент непредсказуемости.

В октябре 1997 г. Правительство России приняло постановление № 1347, в соответствии с которым ставки пошлин могут меняться не чаще одного раза в полгода и не более чем на 10% по каждой товарной позиции. Принятые изменения вступают в силу через 180 дней после принятия решения.

В последние годы в связи с активизацией переговоров о вступлении России в ВТО было проведено снижение ставок таможенных пошлин на ряд товаров. В результате сегодня средневзвешенный импортный тариф составляет около 10%.

В целях оперативного регулирования внешней торговли закон предоставляет Правительству РФ право установления сезонных пошлин. При этом ставки пошлин, предусмотренные таможенным тарифом, не применяются. Срок действия сезонных пошлин не может превышать шести месяцев в году.

Закон предусматривает также возможность применения особых видов пошлин для защиты экономических интересов страны: специальных, антидемпинговых и компенсационных.

Работа с таможенным тарифом предполагает проведение целого ряда процедур, которые, строго говоря, относятся к разряду нетарифных ограничений, однако их непосредственная связь с таможенно-тарифной политикой имеет следствием тот факт, что они регулируются Законом «О таможенном тарифе» и Таможенным кодексом РФ. В данном случае речь идет об определении таможенной стоимости и страны происхождения товаров.

Проблемы, связанные с организацией таможенного регулирования и таможенного дела, определяются Таможенным кодексом РФ. Таможенный кодекс является основой таможенного законодательства РФ, в которое, кроме кодекса, входят еще и другие федеральные законы. Они, вместе с указами Президента РФ, являются базой для издания Правительством РФ постановлений, регулирующих отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров.

В случаях, прямо предусмотренных актами таможенного законодательства и иными правовыми актами РФ, федеральный орган государственной власти, уполномоченный в области таможенного дела (Федеральная таможенная служба - ФТС), в пределах своей компетенции может издавать правовые акты.

Необходимо отметить, что действующий в настоящее время таможенный тариф РФ не в полной мере соответствует современным требованиям: он носит ярко выраженный фискальный характер и слабо выполняет функции дифференцированной защиты национального производителя, в том числе создавая ненужные препятствия при импорте необходимого оборудования и комплектующих изделий. В последнее время Правительство РФ предпринимает шаги в направлении смягчения указанных недостатков, снижая или отменяя пошлины на ввоз определенных видов оборудования и комплектующих изделий. Последний шаг в этом направлении был сделан в сентябре 2006 г., когда были снижены или отменены таможенные пошлины на автокомпоненты, ввозимые для промышленной сборки. Однако остается актуальной задача более дифференциальной, точечной защиты отдельных отраслей экономики, чего можно достичь только путем дробления содержащихся в тарифе товарных позиций с субпозиций.

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Главной целью развития экономических связей остается интеграция экономики страны в мировое хозяйство. Эту стратегическую линию, выработанную Правительством, проводит Министерство внешних экономических связей Российской Федерации. Перемены, происшедшие во внешней торговле России, носят радикальный характер. Главное - осуществлена демонополизация внешнеэкономической деятельности. Расширяется практика применения экономических, тарифных методов регулирования при снижении роли количественных ограничений экспорта и импорта.

В результате реформирования система внешнеторгового режима России стала более гибкой, адекватно реагирующей на изменения общеэкономической ситуации в стране и развитие мирохозяйственных связей. Не возвращаясь к прежней системе монополии внешней торговли, она оправданно вводит необходимый элемент усиления контроля со стороны государства.

Осуществляемая либерализация и переход к экономическим методам регулирования внешнеэкономической деятельности проводятся при одновременном формировании эффективной системы защиты внешнеэкономических интересов Российской Федерации путем развертывания валютного, экспортного, таможенного и других форм контроля.

В последнее время наблюдается устойчивая тенденция роста экспорта. Первостепенным условием для развития внешнеэкономических связей является финансовая стабилизация. Путь к росту эффективности производства и наращиванию экспорта проходит через активизацию инвестиционной деятельности и создание благоприятных условий как для отечественных, так и для зарубежных инвесторов. Большое позитивное значение имеют эффективность взаимодействия органов исполнительной и законодательной власти в этом направлении и практические шаги по созданию нормативной базы для поддержки экспорта.

Особое значение имеет защита собственного внутреннего рынка и отечественных товаропроизводителей. Увязывая свою деятельность с преобразованиями в российской экономике, министерство разрабатывает эффективный механизм защиты внутреннего рынка, содействует формированию доходной части федерального бюджета. Следует отметить, что внешнеэкономическая деятельность помимо товарных поставок и инвестиционных проектов, помогающих решать социально-экономические задачи, содействует и развитию предпринимательской инициативы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1. Таможенный кодекс РФ от 28 мая 2003 г.

2. Закон РФ от 21 мая 1993 г. «О таможенном тарифе»

3. Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ

4. Федеральный закон «О Центральном Банке РФ» № 86-ФЗ от 10 июля 2003 г.

5. Мировая экономика и международные экономические отношения: учебник. – М.: Магистр: ИНФРА-М, 2012.

6. Стрелкова И.А. Мировая экономика: Учебное пособие. – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2011.

7. Халевинская Е.Д. Мировая экономика и международные экономические отношения: учебник. – 2-е изд. – М.: Магистр: ИНФРА-М, 2011.

8. www.customs.ru

1 Стрелкова И.А. Мировая экономика: Учебное пособие. – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2011, с.50.

2 Халевинская Е.Д. Мировая экономика и международные экономические отношения: учебник. – 2-е изд.. – М.: Магистр: ИНФРА-М, 2011, с.118.

3 Мировая экономика и международные экономические отношения: учебник. – М.: Магистр: ИНФРА-М, 2012, с.636.