Будет организована работа по реализации студентами, успешно проходящими обучение на платной основе в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и испытывающими материальные затруднения, права на переход на обучение за счет средств соответствующих бюджетов при наличии вакантных мест. В текущем учебном году в связи с экономическими трудностями планируется перевести на вакантные бюджетные места более 26 тысяч студентов, обучающихся на договорной основе.

     Отдельной важной задачей будет обеспечение  занятости выпускников школ, вузов  и ссузов, которым наиболее сложно найти работу в условиях кризиса. Здесь будут предприняты меры по сохранению  бюджетных мест на очных отделениях вузов на уровне 2008 года, несмотря на демографический спад, по  увеличению бюджетных мест в магистратуре до 35 тысячи мест (в настоящее время - 20 тысяч); в аспирантуре до 29 тысяч (увеличение на 3 тысячи мест), а также по изменению структуры подготовки в вузах и ссузах. Предусматривается увеличение числа бюджетных мест по подготовке квалифицированных специалистов для высокотехнологичных секторов экономики, а также для агропромышленного и строительного комплексов. В этих целях будет проводиться мониторинг востребованности экономики в соответствующих специалистах, а также проведение профориентационной работы среди выпускников образовательных учреждений. Важными мерами будут принятие закона, позволяющего образовательным и научным организациям создавать малые предприятия, что будет способствовать   трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования, а также распространение практики целевой контрактной подготовки студентов старших курсов на основе договоров с предприятиями. Предполагается создание более 2,5 тысяч малых предприятий, что позволит создать до 30 тысяч рабочих мест, в первую очередь для выпускников вузов.

     Будет оказана поддержка субъектам  Российской Федерации, которые не в состоянии самостоятельно обеспечить реализацию первоочередных социальных обязательств, в т.ч. на которые уже предоставляются субсидии из федерального бюджета,  увеличить общий объем субсидий на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных и репрессированных и граждан имеющих детей), на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, на оплату труда приемного родителя, а также на предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. 

     Заключение

     Таким образом, одна из специфических черт рыночной экономики - ее нестабильность, одним из основных проявлений которой  является безработица. Понятие безработицы неразрывно связано с понятием полной занятости. Проблемы занятости - это проблемы, связанные с процессами движения рабочей силы, ее включения в общественное производство, использование, высвобождение, распределение и перераспределение, иными словами, вся система трудовых отношений. Таким образом, можно говорить о том, что проблема безработицы  - это один из основных аспектов проблемы занятости.

     Механизм  государственного регулирования занятости  и рынка труда, общий для стран  рыночной экономики, включает три группы методов: экономические методы: льготное кредитование и налогообложение, бюджетная политика с целью стимулирования предпринимателей сохранять и создавать рабочие места, осуществлять профессиональное обучение кадров и т.п.; организационные методы: создание службы занятости и трудоустройства, информационной системы, государственной системы профориентации, подготовки и переподготовки кадров; административно-законодательные методы: регламентация порядка заключения трудовых договоров, продолжительности рабочего времени, сверхурочных работ, введение обязательных отчислений предпринимателей в национальные фонды по обеспечению занятости, определение квот на трудоустройство, регулирование периода трудовой жизни, определение минимальной почасовой ставки оплаты труда и др.

     Меры  косвенного влияния направлены на изменение условий хозяйствования, предполагают использование макроэкономических рычагов, охватывают широкие слои населения, воздействуют, как правило, на условия регулирования спроса на труд.

     Меры  прямого, непосредственного влияния  осуществляются посредством государственных программ, направленных на отдельные, специфические точки рынка труда, т.е. имеют селективную направленность, воздействуют в основном на динамику предложения труда.

     Формирование рыночного механизма хозяйствования неизбежно ведет и к необходимости формирования рыночно обоснованной системы распределения рабочей силы. В настоящее время российский рынок труда не сбалансирован, о чем свидетельствуют серьезный дисбаланс в первую очередь со стороны спроса. Кризис в экономике,  закрытие крупных промышленных предприятий ведут к безработице и одновременно к необходимости широкомасштабной переквалификации значительной части рабочей силы. Особенно трудно идут эти процессы из-за слабой мобильности рабочей силы – переезд из города в город остается крупной проблемой. С другой стороны, наблюдается увеличение доли занятости в тех отраслях, деловая активность в которых выросла в связи с рыночными преобразованиями. К таковым относится,  главным образом, сфера услуг - сфера торговли и общественного питания, материально-технического снабжения и торгового посредничества, а также кредитно-финансовая и страховая сфера.

     В России идет формирование конкретных механизмов государственного регулирования рынка трудовых ресурсов. Определенные шаги здесь уже сделаны: принят Закон о занятости, создана государственная служба занятости, развертывается система переподготовки кадров, официально устанавливаются прожиточный минимум и минимальная заработная плата. Впрочем, пока два последних индикатора являются в России (в отличие от высокоразвитых стран с рыночной экономикой) лишь условными показателями. Дело в том, что минимальная заработная плата установлена на столь низком уровне, что любая – даже откровенно грабительская ставка – легко укладывается в этот норматив.

     Одним из наиболее важных путей воздействия на состояние занятости является всестороннее развитие масштабов переподготовки высвобождаемой рабочей силы, соответствующей структуре высвобождаемых рабочих мест. Стратегия эффективной занятости должна строиться не только и не столько на превентивных мерах по сдерживанию социально-опасного уровня безработицы, сколько на проведении активной политики на рынке труда. В числе этих мер - повышение профессионально-квалификационного уровня рабочей силы, стимулирование трудовой и предпринимательской активности, развитие малого и среднего бизнеса и т.д. Немаловажную роль играет также эффективная оплата труда, стимулирующая трудовую мотивацию. В связи с этим регулирование занятости требует немалых затрат.

     В заключении необходимо подчеркнуть, что в условиях воздействия мирового финансового кризиса на состояние и развитие рынка труда в РФ Правительством РФ сформулированы и реализуются следующие меры антикризисного характера:

     - с начала года в 1,5 раза увеличен  максимальный размер пособия по безработице.

     - запланировано направить на опережающее  обучение, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

     - повышена информированность работников  и работодателей по вопросам  предоставления гарантий государства в области занятости населения, о ситуации на рынке труда в субъекте Российской Федерации;

     - для обеспечения защиты трудовых  прав граждан в условиях кризиса  получит дальнейшее развитие  система правовой помощи социально  незащищенным слоям населения,  в том числе посредствам организации государственных юридических бюро;

     - особое внимание будет уделено  сохранению и созданию рабочих  мест инвалидов, которые находятся  в наиболее уязвимой ситуации  на рынке труда;

     - в целях создания условий для  трудовой занятости лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, снижения уровня рецидивной преступности будет стимулироваться создание в субъектах Российской Федерации центров социальной реабилитации для указанной  категории граждан;

     - для обеспечения приоритетного  права российских граждан на трудоустройство на вакантные и вновь создаваемые рабочие места на 2009 год в 2 раза уменьшены квоты на привлечение иностранных работников субъектам Российской Федерации по сравнению с их предложениями;

     - Правительство РФ совместно с  банками с государственным участием и Агентства по ипотечному жилищному кредитованию проводит работу по реструктуризации задолженности по ипотечным кредитам для лиц, временно потерявших работу. Также для решения проблем избыточной долговой нагрузки на граждан будет ускорено принятие закона о реструктуризации задолженности физических лиц, позволяющего заемщикам, попавшим в сложную жизненную ситуацию и не способным платить по взятым кредитам, реструктурировать свой долг;

     - будет организована работа по  реализации студентами, успешно проходящими обучение на платной основе в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и испытывающими материальные затруднения, права на переход на обучение за счет средств соответствующих бюджетов при наличии вакантных мест;

     - отдельной важной задачей будет  обеспечение занятости выпускников  школ, вузов и ссузов, которым  наиболее сложно найти работу  в условиях кризиса. Предусматривается  увеличение числа бюджетных мест  по подготовке квалифицированных  специалистов для высокотехнологичных секторов экономики, а также для агропромышленного и строительного комплексов; 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  использованной литературы

1. Ананьев А. Новые процессы в занятости населения  в условиях перехода к рыночной экономике // Вопросы экономики. – 2008. - № 5.
2. Балацкий Е. Основные особенности рынка труда // Экономист. - 2008. - № 7.
3. Борисов Е. Ф. Экономическая теория. Учебник. М., 2006.
4. Бункина М.К., Семенов В. А. Макроэкономика: Учебное пособие. М., 2007.
5. Власьевич Ю.Е., Бартенев С.А. Экономика России: Эффекты и парадоксы. М., 2006.
6. Введение в рыночную экономику: Учебное пособие / А.Я.Лившиц, И.Н. Никулина. А.Груздева и др. Под ред. А.Я.Лившица, И.Н.Никулиной. М., 2007.
7. Волков В. Фонд занятости на фоне безработицы // Российский экономический журнал. - 2008. - № 2.
8. Волынский Г. К вопросу о безработице в переходный период // Российский экономический журнал. - 2007. - № 1.
9. Гаузнер Н. Современная ситуация на российском рынке труда и политика занятости // МЭИМО. – 2006. - № 4.
10. Горский В. Рынок труда: безработица и вторичная занятость // Российский экономический журнал. - 2007. - № 8.
11. Гайдар Е. Аномалии экономического роста. М., 2005.
12. Долан Э.Дж., Линдсей Д. Макроэкономика / Пер. с англ. В.Лукашевича и др.; под общ. ред. Б.Лисовика и др. С.Пб., 2006.
13. Заславский И. Узловые проблемы политики на рынке труда // Вопросы экономики. - 2007. - № 2
14. Кавай М. Система противодействия безработице в период перехода к рынку // Вопросы экономики. - 2006. - № 9.
15. Кашепов А. В. Рынок труда в России: регулирование, прогнозы // Экономист. - 2007. - № 3.
16. Кимов Г. Безработица как фактор финансовой стабилизации // Российский экономический журнал. - 2008. - № 3.
17. Курс экономической теории / Под общ. ред. проф. М.Н. Чепурина, проф.                             Е.А. Киселевой. Киров, 2007.
18. Казаков А.П., Минаева Н.В. Экономика: Курс лекций. Упражнения. Тесты и тренинги. М., 2006.
19. Курс переходной экономики / Под ред. Л.И.Абалкина. М., 2005.
20. Камаев В.Д. и коллектив авторов. Учебник по основам экономической теории (экономика). М., 2006.
21. Любимова В. Проблема труда в современном обществе // Российский экономический журнал. - 2008.-  № 3.
22. Мэнкью Н.Г. Макроэкономика: Пер. с англ. М., 2006.
23. Общая экономическая теория (политэкономия): Учебник / Под общ. ред. В.И.Видягина, Г.П.Журавлевой. М., 2006.
24. Ослунд А. Россия: рождение рыночной экономики: Пер. с англ. М., 2006.
25. Основы экономической теории и практики рыночных реформ в России / Под ред. М.М.Загорулько, О.В.Инмакова, В.Н.Овчинникова. М., 2007.
26. Самуэльсон П. Экономика. М., 2007.
27. Сакс Дж. Рыночная экономика и Россия: Пер. с англ. М., 2006.
28. Семенов С. Безработица – новый фактор развития российской экономики // Российский экономический журнал. - 2008. - № 12.
29. Ховард К., Журавлева Г. Принципы экономики свободной рыночной системы (экономикс): Учебник. М., 2006.
30. Хайблонер Р. и Тароу Л. Экономика для всех: Пер. с англ. Тверь, 2006.
31. Экономика: Учебник для экономических академий, вузов и факультетов / Под ред. доц. А.С.Булатова. М., 2007.