Потребительское общество как основное звено системы потребительской кооперации Российской Федерации

    Увеличение  числа пайщиков способствует развитию кооперации во всех направлениях, а именно:

    - восстанавливаются принципы и нормы кооперативной демократии;

    - растет оборот розничной торговли за счет увеличения числа покупок пайщиков;

    - возрастают объемы закупок сельскохозяйственных продуктов, сырья, дикорастущих, а, следовательно, объемы переработки и производства;

    - увеличиваются товарные ресурсы  кооперативных организаций;

    - пополняются оборотные средства за счет заемных средств пайщиков, паевого фонда, увеличения размера паевого взноса.

    Ставится  задача усиления роли пайщика в работе своего кооператива. Экономическая поддержка пайщиками кооператива состоит в паевых взносах, предоставлении заемных средств, но главное – их участие в реализации товаров в качестве покупателей, создании тем самым кооперативу гарантированного сбыта товаров.

    С позиции XXI века необходимо осмыслить роль и 
место потребительской кооперации в жизни Общества, сделать новый шаг в изменении мышления, отойти от шаблонов в оценке работы потребительской кооперации как чисто хозяйственной организации, занимающейся торговлей, заготовками, производством, привлечь внимание к ее социальной миссии государства, местных органов самоуправления и общественности. Именно такая идеология заложена в законе о потребительской кооперации, в решениях научно-практических конференций.

    В уставах организаций потребительской кооперации необходимо отражать принципиальные положения, касающиеся создания и деятельности потребительских Обществ и их союзов, а также органов их управления и контроля. С выходом новых, более совершенных нормативных правовых актов, обусловивших изменения правового статуса субъектов Федерации, с передачей им больших полномочий, устав Общества и союза приобрел важное значение и является своеобразной конституцией, определяющей сферу и направления деятельности кооперативной организации.

    В статьях 9 и 32 закона о потребительской  кооперации указаны обязательные положения, которые должны присутствовать в уставе потребительского общества и союза. Кроме перечисленных в 
законе требований к уставу, в него могут быть включены иные сведения, не противоречащие законодательству.

    Уставы  потребительских обществ, должны в  полной мере соответствовать Закону РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации».

    Принятые  с учетом местного законодательства, особенностей региона, сложившихся обычаев делового оборота, уставы в своей основе должны соответствовать примерным уставам потребительского общества. Новое видение организаций потребительской кооперации, выработанное на российских научно-практических конференциях: расширение видов деятельности, усиление социальной направленности, активизация работы с пайщиками, повышение роли участковых кооперативных комитетов, магазинов - центров кооперативных участков, комиссий кооперативного контроля, решение проблемы занятости путем создания рабочих мест, 
должно найти отражение в уставах потребительских обществ, их союзов. Особое внимание следует уделить регулированию отношений между потребительскими обществами и союзами, членами которых они являются, а 
также между союзами. Закон о потребительской 
кооперации повышает роль и значение уставов по 
данному вопросу. Основная их задача, как правоустанавливающих документов, - сохранение и упрочение системы потребительской кооперации.

    В уставах потребительских обществ, союзов должны быть отражены следующие положения:  ответственность руководителей потребительских обществ, за результаты социальной и экономической деятельности; соблюдение и выполнение решений органов управления соответствующих союзов для потребительских обществ и союзов в соответствии с законом РФ о потребительской кооперации; информированность пайщиков через газету 
«Российская кооперация»; разграничение полномочий совета и правления; формирование состава совета с преобладанием пайщиков (представителей), не являющихся работниками потребительской кооперации; создание неделимого фонда как механизма обеспечения сохранности недвижимого кооперативного имущества. Закрепление этих положений в уставах обеспечит целостность системы и управляемость организациями потребительской кооперации.

    В уставах необходимо предусмотреть ответственность членов советов и правлений потребительских обществ за невыполнение планов их финансового оздоровления. В ряде случаев необходим механизм контролируемого управления, который предусматривает отстранение председателя правления организации-должника и временное назначение 
компетентного управляющего для вывода организации из предбанкротного состояния.

    Потребительская кооперация от стратегии выживания  и стабилизации перешла к стратегии  сбалансированного развития, устойчивого  экономического роста. Упрочению позиций  потребительской кооперации на рынке будет способствовать сохранение всех основных хозяйственных отраслей (оптовой и розничной торговли, общественного питания, закупок, 
производства, строительства, транспорта, сельского хозяйства), а также расширение сфер деятельности (банки и страховые компании, оптовые продовольственные рынки, бригады по ремонту и расчистке 
дорог, подсобные сельские хозяйства, парикмахерские, фотографии, мастерские по ремонту обуви, ритуальные услуги, мельничное производство, крупорушки, гостиничное хозяйство и туристическая 
деятельность, торговля медикаментами и т.д.).

    Ожидается перераспределение зон влияния  потребительской кооперации в следующих  направлениях:

    - усиление влияния в сельской  местности;

    - увеличение доли рынка в районных  центрах;

    - расширение сегмента городского рынка.

    Расширение  влияния в сельской местности  предполагается достичь путем увеличения числа торговых предприятий (с учетом максимального их приближения к  населению) в освоенных населенных 
пунктах; создания кооперативных магазинов в поселениях, где потребительская кооперация отсутствует; открытия магазинов на дому в малых поселениях; расконсервации торговой сети; расторжения договоров аренды магазинов и их возвращения потребительским обществам и союзам. Реализовать стратегию проникновения на рынки в городах можно следующими путями:

    - покупка, аренда магазинов;

    - переоборудование под магазины  неторговых помещений;

    - создание сети магазинов «Кооператор», торгующих экологически чистыми  продуктами;

     - создание оптовых продовольственных рынков, в том числе на площадях оптовых баз;

    - увеличение количества товаров  собственного производства на  ярмарках и выставках-продажах;

    - реализация товаров народных промыслов, индивидуальной трудовой деятельности, дикорастущей продукции (грибов, ягод, орехов, плодов) и др.

    В решении задач, стоящих перед потребительскими обществами, концепция предусматривает повышение роли основного звена потребительского общества – магазина. Магазин становится центром организации и проведения работы по всем направлениям деятельности 
потребительской кооперации: торговой, заготовительной, кредитной, информационной, консультационной, организационно-массовой, сервисной. Помимо торговли (по заказам, в кредит, круглосуточно, через филиалы, киоски, ларьки, магазины на дому, аптеки, зооаптеки), магазин приемозаготовительный – центр кооперативного участка 
выполняет следующие функции: закупку всех видов сельскохозяйственной продукции и сырья, закупку и сепарирование молока, дробление зерна; услуги, включая придорожный сервис; работу с надомниками (выпечка хлеба, вязание варежек, носков, изготовление изделий народных промыслов);

выявление трудовых ресурсов и занятий для населения; прием заказов на бытовые услуги (ремонт сложной бытовой техники, часов, ритуальные и т.д.); привлечение заемных средств обслуживаемого населения; информирование пайщиков с помощью газеты «Российская кооперация»; ведение книги данных о подворьях.

    Общественное  питание имеет значительные возможности на внутреннем рынке регионов. Оно представлено типами предприятий: столовыми, ресторанами, кафе, барами и взаимодействующей с ними сетью киосков, палаток, магазинов. Товарооборот общественного питания должен расти значительно быстрее по сравнению с оборотом розничной торговли. Это станет возможным благодаря расширению ассортимента и повышению качества продукции и услуг, реконструкции и перепрофилированию действующих предприятий, усилению их социальной направленности.

    Одно  из важнейших стратегических направлений  деятельности предприятий питания  – рост выпуска продукции собственного производства и реализация ее в розничной торговой сети потребительских обществ, что позволяет эффективнее использовать производственные мощности, увеличить долю собственной продукции в товарообороте, полнее удовлетворить спрос сельского населения. Предусматривается улучшение использования производственных мощностей. Резервы значительны, так как по различным видам продукции они загружены в среднем на 20% [14]. Имеющиеся в системе производственные мощности позволяют выработать в год свыше 6,8 млн. тонн хлебобулочных [14], 180 тыс. тонн колбасных и около 65 тыс. тонн кондитерских изделий [14], почти 550 млн. условных банок консервов [14], 22 млн. декалитров безалкогольных напитков [14]. Внедрение новых технологий позволяет снизить затраты на единицу готовой продукции до 30%, сэкономить мясные ресурсы до 40%, увеличить сроки хранения некоторых видов скоропортящейся продукции на 3-7 суток [14].

    Рекомендуется развивать промышленную кооперацию и специализацию. В частности, в  регионах, особенно южных, имеющих избыток  сельскохозяйственной продукции и сырья, предстоит организовать производство полуфабрикатов, которые используются при выработке кондитерских изделий, безалкогольных напитков, консервов, для поставки их северным регионам. Это взаимовыгодное сотрудничество позволит стабилизировать работу предприятий, сгладить сезонность производства и снизить затраты на выпуск готовой продукции. С целью снижения расходов на сертификацию новых видов продукции предприятиям и организациям потребительской кооперации рекомендуется проводить ее по упрощенным схемам на основе декларации. Развитие производственной деятельности должно осуществляться на принципах маркетинга. 
Объективной необходимостью становится тщательное изучение потребностей населения, информации о спросе и предложении, что позволит определить товарный профиль производств, их мощность, дислокацию, зоны сбыта, возможности создания дополнительных рабочих мест, использования местных сырьевых ресурсов.

    Преимущество  кооперативного производства состоит  в его небольших масштабах, что снижает коммерческий риск, и в возможности оценить потребности своего региона в конкретных изделиях. Несмотря на небольшие объемы производства непродовольственных товаров, они существенно 
дополняют товарные ресурсы и дают возможность приобрести изделия, которые не выпускаются другими предприятиями и не закупаются за рубежом (обозно-шорные, товары национального и сельского спроса, народных промыслов). Приоритетными направлениями в производстве 
на перспективу признаются: внедрение прогрессивных технологий, обеспечивающих повышение сроков хранения, создание новых видов продуктов питания с нетрадиционными усилителями вкуса, аромата и цвета;

разработка  и использование новых технологий производства продуктов лечебно-профилактического  назначения, длительного хранения, а 
также продукции высокой степени кулинарной готовности в удобных для потребителей упаковках одноразового пользования; повышение качества и экологической безопасности готовой продукции.

    И в заключение хотелось бы отметить, что в потребительской кооперации возрождаются подсобные хозяйства. Они обеспечивают занятость населения, получение прибыли, увеличивают продовольственные ресурсы. Развитию подсобных хозяйств способствует собственная кормовая база за счет концентрированных и зеленых кормов собственного производства, отходов хлебозаводов, пищекомбинатов, пивзаводов, предприятий общественного питания и других. Целесообразно использовать опыт потребительских обществ по выращиванию гречихи, подсолнечника, пшеницы для их последующей переработки. Необходимо осваивать новые технологии в сельскохозяйственном производстве, эффективно использовать земельные угодья для выращивания огородных, зерновых и других культур, заниматься откормом крупного рогатого скота, свиней, кроликов, птицы, в том числе для продажи населению. Целесообразно каждой районной кооперативной организации иметь не менее 100 гектаров земли, в том числе на условиях аренды, развивать продуктивное животноводство, в том числе содержать на откорме свиней.

    Таким образом, исходя из материала данной главы, я позволю себе сделать вывод о том, что перед нами стоит главная задача – всколыхнуть систему, перестроить мышление, установить приоритеты, объединить здоровые творческие силы на главном – через возрождение социальной природы перейти к устойчивому развитию потребительских обществ. Об этом также говорится и в изменениях Устава потребительского общества. Государство должно выполнять главную свою функцию – социальную защиту населения – для достижения поставленных задач.