Потребительское общество как основное звено системы потребительской кооперации Российской Федерации

    Реорганизация потребительского общества в форме  слияния, присоединения, разделения или  выделения осуществляется по решению  Общего Собрания Общества и иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

    Ликвидация  потребительского общества осуществляется по решению его Общего Собрания (самоликвидация), вследствие признания Общества банкротом (добровольная ликвидация), либо по решению суда (принудительная ликвидация).

    Ликвидация  потребительского общества представляет собой  сложную процедуру. При  принятии Общим Собранием потребительского общества решения о ликвидации Общества Совет потребительского общества незамедлительно  в письменной форме сообщает об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц. Сама ликвидация производится назначенной потребительским обществом ликвидационной комиссией, а в случае ликвидации общества по решению суда – ликвидационной комиссией, назначенной судом. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами потребительского общества.

    Ликвидационная  комиссия оценивает наличное имущество  потребительского общества, выявляет его дебиторов (тех, кто должен Обществу) и кредиторов (тех, кому должно Общество) и рассчитывается с ними, реализует имущество Общества, составляет ликвидационный баланс и представляет его Общему Собранию потребительского общества.

    Срок  ликвидации Общества не должен превышать  одного года со дня принятия решения о ликвидации.

    Потребительское общество считается ликвидированным  с момента исключения его из Государственного реестра.

    Таким образом, изучив данную главу, я могу сделать следующие выводы:

1. Членство в потребительском обществе является добровольным.
2. Пайщиками Общества могут быть граждане, достигшие возраста шестнадцати лет, и (или) юридические лица.
3. Поскольку процедура участия граждан в потребительском обществе простая, то это дает возможность им попробовать себя в качестве предпринимателя, т.е. потребительское общество является как бы школой предпринимательства.
4. Участвуя в потребительском обществе, гражданин становится на путь самосохранения и самообеспечения.
5. Паевый фонд – основа деятельности потребительского общества.

ГЛАВА 3. Проблематика функционирования и развития потребительских обществ в экономике современной России

    На  рубеже XXI века наметилась тенденция глобализации отраслей и видов деятельности. Она означает централизацию, возможность маневрирования финансовыми, материальными, трудовыми 
ресурсами, внедрение новых технических достижений и новейших технологий. Глобализация способствует росту объемов деятельности, сокращению затрат, увеличению прибыли. Экономика приобретает новый импульс развития. Вместе с тем глобализация несет в себе негативные последствия, так как на первый план выдвигает финансовые приоритеты, решает проблемы предпринимателя, но не потребителя. Глобализация с позиции потребителя означает поляризацию богатства и 
бедности, рост безработицы, ужесточение нагрузки 
на экологию. Создаются крупные банковские, промышленные, оптовые предприятия, транснациональные и национальные розничные сети. Негативные последствия этого процесса - свертывание внутреннего рынка, сдерживание или забвение социальной миссии кооперации.

    Потребительская кооперация выражает свое отношение к глобализации экономики с позиции потребителя, пайщика. Сила и значимость кооперации в том, что она выступает как форма объединения населения и берет на себя часть функций государства – социальную защиту населения. Для потребительской кооперации стратегия развития в условиях глобализации представляется в сочетании крупномасштабного производства на основе самой современной техники и технологии со средними и мелкими предприятиями.

    Пайщики получают право на экономическое участие и кооперативные выплаты, возможность образования и получения навыков управления, самореализации через участие в общественной и культурной жизни потребительского общества. Население приобретает качественные и относительно дешевые товары, ряд льгот, разнообразные услуги, сдает для 
реализации сельхозпродукцию, товары индивидуальной трудовой деятельности по справедливым ценам, не подвергаясь риску обмана, получает возможность трудоустройства. Кооперативные преимущества улучшают жизнь людей повсюду. Органы местного самоуправления имеют реальную возможность увеличения налоговых поступлений от 
организаций потребительской кооперации с гарантией прозрачности учета и отсутствия сокрытия налогооблагаемой базы, используют опыт укрепления 
демократических принципов в принятии управленческих решений, приобретают союзника в реализации программ социальной защиты населения. Государство признает кооперативные преимущества в решении крупных социальных программ, таких как сокращение безработицы и обеспечение занятости, усиление общественного контроля за рациональным использованием природных ресурсов, ограничение теневой экономики и др. Как и государство, потребительская кооперация озабочена более эффективной деятельностью в социальной сфере, всесторонним исполнением своей социальной миссии.

    Общество же в целом выигрывает от преимуществ 
кооперации в стабилизации и гармонизации социальных отношений, устойчивости экономического развития, формировании высоких общественных целей и идеалов. Эти важные преимущества дадут возможность кооперативам конкурировать и динамично развиваться в новом тысячелетии. Кооперативные преимущества выступают фактором развития самой системы и объективно способствуют совершенствованию общественных отношений в России.

    Основу  внутренней организационной структуры 
составляют потребительские общества, создаваемые 
на основе членства путем объединения имущественных паевых взносов для финансово-хозяйственной деятельности в целях материальной и иной поддержки пайщиков. Основная работа с пайщиками будет сосредоточена на кооперативных участках. Функции кооперативных участков расширяются. Они представлены на рис. 4.

Рис.4. Функции кооперативного участка [14]

    Чаще  всего центрами кооперативных участков 
выступают магазины. Они - главное звено в реализации хозяйственных и социальных задач. Магазины становятся центрами кооперативных 
участков, заготовительными пунктами. Они призваны осваивать и внедрять новые виды услуг и коммуникаций (рис. 5).

Рис.5. Основные функции магазина потребкооперации в XXI веке [14]

    Многофункциональность магазинов потребительской кооперации переориентирует заведующих магазинами и продавцов в специалистов широкого профиля. Заведующий магазином в современных 
условиях - это руководитель, непосредственно связанный с пайщиками и населением. Необходимо обновить систему обучения и переподготовки, заведующих магазинами следует включать в состав 
резерва на выдвижение, особенно на замещение должностей председателей советов и правлений потребительских обществ как руководителей, хорошо знающих потребности пайщиков, населения, умеющих 
работать с людьми. Райпо рассматривается в качестве наиболее предпочтительной формы организации, где оптимально сочетается самоуправление пайщиков с профессиональным управлением. Расширяются функции районных потребительских обществ. Райпо выступает передовым рубежом борьбы с бедностью. Здесь обеспечиваются закупки, создаются малые производства, магазины на дому, осуществляется переработка молока, выпечка хлеба, развиваются бытовые и производственные услуги, народные 
промыслы, следовательно, создаются рабочие места. Райпо следует обобщать данные по магазинам, использованию трудовых ресурсов. Они активно сотрудничают с центрами занятости на местах.

    Потребительские общества образуют потребительские  союзы всех уровней - районный, областной, краевой, республиканский, Центросоюз. Существование потребительских обществ не изолировано, а в единой системе, объединение потребительских обществ в союзы – одно из существенных их конкурентных преимуществ, позволяющих потребительской кооперации динамично развиваться. Конечная цель деятельности союза любого уровня – обеспечение защиты имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов, представление интересов в государственных органах и органах местного самоуправления, оказание потребительским обществам правовых, информационных 
и иных услуг.

    В законе прописана вертикаль ответственности, которая выражается в ответственности  потребительских обществ перед  союзами и союзов перед 
союзами более высокой степени иерархии. Закон 
предусмотрел создание контрольно-ревизионных управлений союза для проверок деятельности организаций потребительской кооперации. Контрольно-ревизионные управления имеют целью предотвращение злоупотреблений и защиту имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов.

    Высший  орган потребительских обществ  и союзов - Общее собрание, значение которого возрастает. Для повышения уровня демократии следует обеспечить на собраниях в составе присутствующих более 50% неработающих в потребительской кооперации пайщиков. Предстоит отказаться от устаревшей практики проведения собраний, овладеть новой культурой организации обсуждений и принятия решений. В период между общими собраниями управление союзом и потребительским обществом осуществляет совет, выступающий представительным органом. Исполнительным органом союза и потребительского общества является правление потребительского общества.

    Советы  должны стать органами общественного 
самоуправления пайщиков. Для этого в их составе 
должно быть более 50% пайщиков, не связанных трудовыми отношениями с организациями потребительской кооперации.

     Задача новой  структуры управления в потребительской кооперации реализовать единство и эффективное взаимодействие общественного самоуправления пайщиков и профессионального управления менеджеров, обеспечить эффективный менеджмент под контролем пайщиков (рис. 6). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    При формировании состава (штата) правлений  следует отказаться от старой отраслевой структуры управления, предусматривать  минимальное количество заместителей председателя правления, возложив на 
них руководство соответствующими службами, определить в потребительских обществах штатные должности специалистов, ответственных за реализацию социальной миссии.

    Центросоюз  Российской Федерации - координирующий орган социальной и экономической деятельности. Основополагающим в 
деятельности Центросоюза выступает демократия и солидарность. Миссия Центросоюза заключается в содействии развитию, защите прав и интересов потребительских обществ и их членов, представлении их интересов в государственных и иных органах, международных организациях, оказании информационных, правовых и иных услуг. Его роль состоит в определении экономической, социальной и научно-технической политики развития потребительской кооперации, участии в разработке государственных программ для обеспечения финансовой, материально-технической поддержки потребительских обществ, оказании им помощи в развитии торговой, производственной, заготовительной деятельности, в пропаганде идей кооперативного движения, укреплении партнерских взаимоотношений между организациями потребительской кооперации.

    Цель потребительского общества – удовлетворение материальных и иных потребностей своих членов. В практической деятельности это означает, что должен обеспечиваться приоритет экономических 
интересов пайщиков. Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской 
Федерации» с дополнениями 2000 г. способствует дальнейшему укреплению социальной базы, демократических основ системы. Все изменения в законе направлены на повышение роли пайщиков в управлении и контроле, 
восстановление вертикали ответственности, пресечение беззакония, усиление ответственности руководителей за результаты хозяйственной и социальной деятельности кооперативных организаций. Новый закон определил, что более 50% численного состава совета должны занять пайщики, не 
работающие в потребительской кооперации. Численность пайщиков на начало 2001 г. составила по системе Центросоюза РФ в целом 11,3 млн. 
чел. Необходимо увеличить численность пайщиков путем активизации кооперирования, повысить долю не работающих в потребительском обществе членов в общем количестве пайщиков. Следует улучшить учет 
пайщиков, совершенствовать систему их регистрации, вводить паевые книжки нового образца. Регистрацию нужно привести в соответствие с уставными требованиями в компьютерном варианте к 2010 г.