Отчет по практике в администрации Варнавинского муниципального района Нижегородской области

Глава местного самоуправления района (глава администрации) осуществляет следующие полномочия:

1. Представляет район  в отношениях с органами местного  самоуправления других муниципальных  образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

2. Подписывает и обнародует  в порядке, установленном настоящим  Уставом, решения, принятые Земским  собранием;

3. Издает в пределах  своих полномочий правовые акты;

4. Вправе требовать созыва  внеочередного заседания Земского  собрания;

5. Утверждает уставы  муниципальных предприятий и  учреждений;

6. Назначает и освобождает  от должности руководителей муниципальных  предприятий и учреждений района;

7. Обладает правом внесения в Земское собрание проектов решений;

8. Вносит на рассмотрение  Земского собрания изменения  в устав района;

9. Разрабатывает и вносит  в Земское собрание на утверждение  проект бюджета муниципального  района, планы и программы социально - экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;

10. Исполняет бюджет  муниципального района, утвержденный  Земским собранием, распоряжается  средствами района в соответствии  с утвержденным Земским собранием  бюджетом и бюджетным законодательством  Российской Федерации;

11. Заключает от имени  администрации района договоры  в пределах своей компетенции;

12. Формирует администрацию  района и руководит ее деятельностью  в соответствии с настоящим  Уставом и Положением об администрации  района;

13. Разрабатывает структуру администрации района;

14. Утверждает положения  о структурных подразделениях  администрации района, а также  отраслевых органов администрации, не наделенных статусом юридического  лица;

15. Назначает на должность  и освобождает от должности  заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, отраслевых органов администрации;

16. Осуществляет общее  руководство деятельностью администрации  района;

17. Принимает меры поощрения  и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

18. Рассматривает отчеты  и доклады руководителей органов  администрации района;

19. Принимает меры по  обеспечению и защите интересов  района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления, от имени администрации района подписывает исковые заявления в суды;

20. Выступает гарантом  экологической безопасности района, возглавляет и координирует деятельность  по предотвращению чрезвычайных  ситуаций в районе и ликвидации их последствий;

21. Принимает меры к  сохранению, реконструкции и использованию  памятников истории и культуры  района;

22. Проводит личный прием  граждан не реже одного раза  в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает  по ним решения в пределах своих полномочий;

23. Иные полномочия в  соответствии с федеральным законодательством  и законодательством Нижегородской  области.

Ответственность

Глава местного самоуправления района (глава администрации) несет персональную ответственность за полномочия, возложенные на администрацию района.

Работники администрации несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей, определенных должностными инструкциями.

Деятельность администрации прекращается в порядке, установленном действующим законодательством.

 

Таблица 1. Структура администрации Варнавинского муниципального района Нижегородской области.

Все отделы и управления администрации муниципального образования Варнавинского района подконтрольны главе и заместителям администрации, а также каждый отдел и управление непосредственно имеют начальника, главного специалиста и специалистов.

Численность персонала администрации Варнавинского района с учётом всех муниципальных работников составляет 119 человек.

1.2. Положение об общем  отделе администрации.

Общий отдел администрации Варнавинского района (далее - общий отдел) является отраслевым органом администрации муниципального образования (далее - администрации). Общий отдел образуется главой Варнавинского муниципального района и подчиняется в своей деятельности заместителю главы муниципального образования.

Положение об общем отделе, штатная численность устанавливается и утверждается распоряжением главы Варнавинского района.

Руководитель общего отдела назначается на должность и освобождается от должности главой Варнавинского муниципального района по представлению заместителя главы муниципального образования, руководителя аппарата администрации.

Работники общего отдела назначаются и освобождаются от должности главой муниципального образования, по представлению руководителя общего отдела, согласованию с заместителем главы муниципального образования, руководителем аппарата администрации.

Отдел в своей работе руководствуется: Законами РФ; Указами Президента РФ; Законами Нижегородской области; постановлениями и распоряжениями главы администрации Варнавинского района Нижегородской области; Инструкцией по делопроизводству в администрации муниципального образования; Положением об общественной приемной.

Общий отдел обеспечивает учет, хранение служебных документов; способствует квалифицированной подготовке документов; организует четкую работу по контролю за исполнением служебно-распорядительной документации администрации и вышестоящих органов; обеспечивает своевременное реагирование на обращение граждан в соответствии с Положением об общественной приемной.

Общий отдел администрации Варнавинского района работает в тесном взаимодействии с отраслевыми органами администраций, с администрациями сельских поселений.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОБЩЕГО ОТДЕЛА

1. Организация учета  корреспонденции, поступающей в  адрес администрации, регистрация  входящей и исходящей корреспонденции.

2. Обеспечение своевременного  рассмотрения служебной корреспонденции, жалоб и обращений, направление их в соответствующие отраслевые органы администрации, для решения поставленных в них задач и организация в необходимых случаях контроля за их исполнением.

3. Осуществление систематического  контроля за входящей корреспонденцией администрации.

4. Осуществление своевременного, качественного и правильного  оформления документов администрации, формирование их в дела для  хранения.

5. Осуществление контроля  за работой отраслевых органов  администрации муниципального образования  в вопросах организации и ведения делопроизводства, прохождения и исполнения документов администрации муниципального образования и вышестоящих органов; соблюдением установленного порядка исполнения постановлений и распоряжений главы муниципального образования Ленинградский район.

6. Обобщение и анализ  состояния делопроизводства, а также  обращений граждан в администрацию  муниципального образования.

7. Осуществление организационных  мер по подготовке и проведению  встреч, совещаний при главе Варнавинского района.

8. Обеспечивает контроль за соблюдением установленного порядка, организация приема граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб.

9. Проведение консультаций, разъяснительной работы по вопросам, поднимаемым заявителями.

10. Анализ об обобщении  поступающих обращений.

11. Разработка предложений  по совершенствованию работы  с обращениями граждан.

12. Систематическое информирование  руководства муниципального образования  о количестве и характере поступивших  обращений и результатах их  рассмотрения.

ФУНКЦИИ ОТДЕЛА.

1. Отдел принимает, регистрирует  и передает по назначению входящую  корреспонденцию, направляет документы  для исполнения, в установленном  порядке согласно резолюции руководства  администрации отправляет корреспонденцию  исполнителям, осуществляет контроль за ее исполнением.

2. В соответствии с  требованиями инструкции по делопроизводству  возвращает на доработку, редактирует, печатает проекты постановлений  и распоряжений главы Варнавинского района и другую служебную информацию.

3. Вносит предложения  по совершенствованию делопроизводства: проверяет основания для издания официальных документов администрации муниципального образования; организовывает контроль за исполнением правовых актов администрации муниципального образования; представляет сведения о ходе выполнения документов руководству администрации муниципального образования; готовит проекты постановлений о снятии с контроля правовых актов администрации муниципального образования; проверяет организацию и состояние дел по контролю за исполнением правовых актов в отраслевых органах администрации муниципального образования; оказывает методическую помощь отраслевым органам администрации муниципального образования, администрациями сельских поселений в работе с официальными документами, контролирует сроки их исполнения.

4. Совместно с архивным  отделом составляет и утверждает  главой Варнавинского района номенклатуру дел администрации муниципального образования, обеспечивает формирование документов в деле.

5. Оформляет соответствующим  образом, учитывает и хранит в  течение установленного срока  постановления и распоряжения  главы муниципального района, подготавливает и сдает их в архив.

6. По поручению руководства  администрации муниципального образования  запрашивает от отраслевых органов  администрации муниципального образования, предприятий, учреждений и организаций  информационные и справочные  материалы для подготовки необходимых документов администрации, других вопросов, входящих в компетенцию общего отдела.

7. Специалисты общего  отдела готовят проекты распоряжений  о проведении аттестации муниципальных  служащих, о назначении на должность, освобождении от должности или  переводе работника на другую работу в администрации муниципального образования, о командировках, отпусках работников.

8. Организует работу  по вопросам обязательного медицинского  страхования в части оформления  документов для выдачи, обмена  и продления полисов работникам администрации муниципального образования.

9. Готовит проекты постановлений  и распоряжений главы Варнавинского муниципального района Нижегородской области по вопросам, находящимся в компетенции общего отдела.

10. Осуществляет печатание, размножение и рассылку документов, подготовленных работниками администрации муниципального образования, при необходимости участвует в подготовке ответов в вышестоящие органы.

11. Принимает меры к  оснащению рабочих мест сотрудников  аппарата администрации канцелярскими принадлежностями, современной оргтехникой, устройствами и приспособлениями, повышающими культуру управленческого труда, контролирует расходование средств, выделенных на эти цели.

12. Организует работу  по рассмотрению письменных предложений, заявлений и жалоб граждан.

13. Организует работу  по рассмотрению письменных обращений, поступивших через «почтовый  ящик» главы муниципального образования.

14. Организует личные  приемы главой муниципального  образования, заместителями главы  муниципального образования.

15. Организует выездные приемы главы муниципального образования.

16. Осуществляет регистрацию  договоров, заключаемых от имени  администрации, обеспечивает их  должное хранение.

17. Общий отдел администрации  имеет 3 круглые печати:

- «Общий отдел администрации Варнавинского муниципального района Нижегородской области»;

- «Общий отдел №1»;

- «Кадровая служба администрации  Варнавинского муниципального района Нижегородской области».

18. Организует капитальный  ремонт и текущий ремонт зданий  администрации, ремонт офисного оборудования, мебели.

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ РАБОТА ОБЩЕГО ОТДЕЛА.

1. Численный состав  определяется штатным расписанием.

2. Во время отсутствия  руководителя общего отдела его  обязанности исполняет специалист, который назначается распоряжением  главы Варнавинского района, по согласованию с заместителем главы муниципального образования, руководителем аппарата администрации.

3. Руководитель отдела  распределяет обязанности между  работниками и сотрудниками отдела, несет ответственность за результативность  работы и состояние документоведения.

4. Руководитель отдела  разрабатывает и утверждает распоряжением  главы муниципального образования  должностные инструкции сотрудников  отдела. Планирует и осуществляет  мероприятия по повышению квалификации  работников отдела, занятых делопроизводством в аппарате администрации и в ее отраслевых органах.

5. Руководитель отдела  организует работу сотрудников  отдела, в пределах своей компетенции, обеспечивает выполнение поручений  главы Варнавинского муниципального района, заместителя главы муниципального образования, руководителя аппарата администрации, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач.

6. Руководитель общего  отдела, в пределах своей компетенции, проводит работу по изучению  деятельности отраслевых органов администрации, вносит предложения о мерах по улучшению организации работы отраслевых органов по вопросам делопроизводства, контроля за исполнением документов руководству администрации муниципального образования.

7. Специалисты общего  отдела осуществляют: учет контролируемых документов, ход их выполнения, выявляют отклонения от заданий, предусмотренных в документах по срокам и объемам выполненных работ; получают информацию по контролируемым документам; проверяют их полноту и качество; учет исполнительской дисциплины по каждому документу и исполнителю; взаимодействие с учреждениями по вопросам обязательного медицинского страхования в части оформления документов для выдачи, обмена и продления полисов работникам администрации муниципального образования.