Неравенство доходов и проблема бедности в современной экономике

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» предполагается разработать документы территориального планирования Республики Бурятия, в том числе муниципальных образований, необходимых для отвода и подготовки территорий под строительство. Это позволит проводить более эффективную градостроительную политику, активизировать индивидуальное жилищное строительство, строительство инфраструктуры.

Так, необходимым элементом реализации данной Стратегии является привлечение и закрепление способной молодёжи в Республике Бурятия. Приоритетный национальный проект предусматривает оказание бюджетной поддержки в приобретении жилья молодым семьям, нуждающимся в жилье или улучшении жилищных условий. При этом, бюджетные субсидии на приобретение жилья формируются на принципах софинансирования: за счет федерального бюджета – 10% и не менее 25% от средней стоимости стандартного жилья за счет средств региональных или местных бюджетов.

Необходимо установление экономически обоснованных тарифов, проведение комплексной модернизации коммунальной инфраструктуры на основе частно-государственного партнерства, установка контрольно-измерительных приборов для определения качества и количества оказываемых услуг.

Одновременно, на качественно новом уровне должен быть реализован комплекс мер социальной защиты. Требуется введение прогрессивной шкалы максимально допустимых собственных расходов населения на жилищно-коммунальные услуги.

Следует пересмотреть муниципальные программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства с учетом новых подходов к управлению жилищно-коммунальным комплексом, в том числе переход на обслуживание всего жилого фонда частными компаниями.

Реализация приоритетного национального проекта «Здравоохранение» позволила Республике Бурятия значительно улучшить показатели развития первичной медицинской помощи, оснащенности диагностическим оборудованием и санитарным транспортом. Конечная цель изменений – улучшение здоровья населения. Добиться этого можно за счет включения экономических механизмов, изменяя схему финансовых потоков.

Развитие приоритетного проекта «Образование» обеспечил начало комплексной модернизации образования в Республике Бурятия, которая предусматривает повышение качества образовательных услуг для населения и эффективности расходования бюджетных средств по следующим направлениям: введение новой системы оплаты труда работников общего образования; переход на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений; создание единой независимой республиканской системы оценки качества образования; развитие сети общеобразовательных учреждений, обеспечивающей соответствие условий обучения современным требованиям; обеспечение общественного участия в управлении образованием. Внедрение новых экономических механизмов управления системой образования на основе Комплексного проекта модернизации предполагает установление прозрачных механизмов формирования бюджета образования; становление конкурентной среды в образовании; повышение эффективности бюджетных вложений в образование. Результат проекта – внедрение принципа «деньги следуют за учеником», повышение эффективности работы системы в целом.

Приоритетный национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса» включает в себя три направления: «ускоренное развитие животноводства», «стимулирование развития малых форм хозяйствования» и «обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе».

К основным мероприятиям в рамках проекта относятся:

1. Увеличение и удешевление привлекаемых  кредитных ресурсов личными подсобными  и фермерскими хозяйствами, сельскохозяйственными  потребительскими кооперативами, что  позволит повысить товарность  хозяйств и доходы занятых  в них граждан. Основной механизм – субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным ими в коммерческих банках, в размере 95% ставки рефинансирования Банка России.

2. Формирование инфраструктуры  земельно-ипотечного кредитования  позволит повысить доступность кредитных ресурсов для сельхозтоваропроизводителей за счет развития кредитования под залог земельных участков.

3. Осуществление хозяйствующими  субъектами (работодателями) строительства  или приобретение жилья за  счет субсидий из федерального  бюджета (не более 30%), республиканского бюджета и местных бюджетов (не менее 40%), собственных (заемных) средств работодателя (30%) и предоставление жилья молодым специалистам (или их семьям) на селе по договору коммерческого найма. Это создаст условия для формирования эффективного кадрового потенциала агропромышленного комплекса, развития рынка труда, роста уровня жизни граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, что существенно важно для развития сети локальных поселений в рамках реализации сценария «Эколого-технологическое развитие».

Во второй главе было проанализировано распределение доходов населения Республики Бурятия. Важным аспектом существующих проблем в социально-экономическом развитии республики является уровень заработной платы. В Российской Федерации заработная плата за январь-сентябрь 2013г. сложилась в размере 29043,6 руб. с темпом роста 113 %. Заработная плата в республике составила 85,7% от среднероссийского уровня.

Анализ средних показателей уровня жизни населения региона показал, что в республике наблюдается положительная тенденция. Среднедушевые денежные доходы населения за 8 месяцев 2013г. увеличились на 15,8% к аналогичному периоду 2012г. Покупательная способность денежных доходов составила 2,7 стоимости прожиточного минимума на душу населения (2,5 раза за 8 месяцев 2012г.). Рассматривая же отдельные показатели, минимальная месячная заработная плата за 2012 г. составила 6693 рублей, а максимальная – 26 749 рублей. Из этого следует, что на современном этапе социально-экономического развития республики существует наличие значительных разрывов в уровне жизни населения.

Таким образом, дифференциация доходов населения Республики Бурятия является препятствием в развитии региона, в повышении уровня жизни населения и качества жизни, сокращении сбережений и внутреннего спроса, притока инвестиций. Для Республики Бурятия одним из перспективных направлений интенсификации регионального социально-экономического развития является более активное участие в приоритетных национальных проектах путем создания условий для их реализации на территории Республики Бурятия. Были рассмотрены национальные программы и проекты, такие как «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», «Здравоохранение», «Образование», «Развитие агропромышленного комплекса» направлены на решение проблем социально-экономического развития республики.

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Бедность значительной части населения на протяжении ряда лет продолжает оставаться одной из главных социальных угроз успешного развития общества. Экономические реформы, происходящие в нашей стране в течение последних лет, серьезно изменили социальную структуру общества. Произошло стремительное социальное расслоение, появились слои очень богатых и крайне бедных граждан. Подавляющее большинство людей лишились социальной защиты государства, и оказались перед необходимостью приспосабливаться к жизни в условиях рыночной нестабильности. В этих условиях появление большого количества бедных людей оказалось неизбежным. Неудовлетворение минимальных потребностей человека считается бедностью. Бедность ведёт к самым негативным последствиям как для общества, так и для экономики. Поэтому борьба с ней является первоочередной задачей. Можно прийти к выводу, что бедность нельзя искоренить полностью. Однако это не означает, что с бедностью не надо бороться. Соответствующие усилия предпринимались и предпринимаются. Для решения проблемы бедности государству и общественным организациям необходимо разрабатывать региональные целевые программы снижения бедности, повышения уровня и качества жизни. Это позволит в полной мере реализовать новые социальные полномочия и ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации перед жителями соответствующих регионов, учитывать на местах те особенности бедности, которые не могут быть предусмотрены в общероссийской программе. Это позволит скоординировать усилия государственных органов и чётко распределить их функции.

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. Российский статистический ежегодник 2012 / Госкомстат Российской Федерации. - Москва, 2012. – 725 с.

2. Статистический ежегодник / Территориальный орган Федеральной службы Государственной статистики по Республике Бурятия. — Улан-Удэ, 2009–2011.

3. Антонова Н.А. О доходах населения  и меры повышения благосостояния, сокращению бедности и дифференциации  доходов / Н. А. Антонова. - Москва, 2008. - 156 с.

4. Бобков В. Н. О задачах повышения  уровня и качества жизни населения  России / В. Н. Бобков. —  Москва, 2010. – 94 с.

5. Волчкова Л.Т.Стратегии социологического  исследования бедности / Л. Т. Волчкова, В. Н. Минина. - Москва, 1999. - 83 с.

6. Гонтмахер Е.С. Синдром бедности: методы лечения / Е.С. Гонтмахер. - Москва : Человек и труд, 2005. - 190 с.

7. Горшков М. К. Богатство и бедность  в представлениях россиян   / М. К. Горшков, Н. Е. Тихонов. - Москва, 2004. - 75 с.

8. Давыдова. Н. М. Материально-имущественные характеристики и качество жизни богатых и бедных / Н. М. Давыдова. – Москва, 2004. – 157с.

9. Денисов Н. А. Проблема бедности  в России в контексте макроэкономической  политики/ Н.А. Денисов. - Москва, 2009.

10. Евсеенко Ф. П. Экономическая теория : учебное пособие / Ф. П. Евсеенко. – Брянск : БГУ, 2003. – 151 с.

11. Иванов В.Н. Неравенство и бедность  населения (социальные проблемы)/ В.Н. Иванов, А.В. Суворов. - Москва, 2006. - 348с.

12. Князев Ю. С. Современный взгляд  на теорию рыночной экономики / Ю. С. Князев. - Москва, 2004. – 582 с.

13. Кузнецова Е.В. Проблемы бедности  и ее преодоления / Е.В. Кузнецова. - Москва : Человек и труд, 2008. 

14. Николаева И. П. Макроэкономика: учебное пособие для вузов/ под  ред. проф. И. П. Николаевой. – Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2001. – 176 с.

15. Роик В.П Бедность: причины, следствия, пути преодоления / В. П. Роик. - Москва : Человек и труд, 2010.

16. Сычева В.С. Бедность и её  измерение / В. С. Сычева. - Москва,  2001. - 512 с.

17. Чепурена М.Н. Курс экономической теории / М.Н . Чепурена, Е.А. Киселева. – Киров,  2011. - 208 с.

18. Шевяков А.В. Социальное неравенство, бедность и экономический рост / А.В. Шевяков. - Москва, 2011. - 312 с.

19. Экономическая теория: учебник / В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. - Москва : ИНФРА-М, 2003. - 714 с.

Ярошенко С.С.  Четыре социологических объяснения бедности (опыт анализа

зарубежной литературы) / С. С. Ярошенко. - Москва, 2006. - 435 с.20. Стратегия социально-экономического развития страны на период до 2020 года : [Электронный ресурс]. – Москва. URL: http://strategy2020.rian.ru

21. Территориальный орган Федеральной  службы государственной статистики  по Республике Бурятия : [Электронный  ресурс]. — Улан-Удэ. URL: http://burstat.gks.ru

22. Муздыбаев К. Переживание бедности  как социальной неудачи: атрибуция  ответственности, стратегии совладания  и индикаторы депривации : [Электронный  ресурс]. —  Москва. URL: http://www.nir.ru/sj/sj/sj1-01muz.html

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение А

Динамика основных показателей реальных доходов населения

(в % к соответствующему периоду  предыдущего года; в сопоставимых  ценах)

 

 

 

 

 

 

 

1 Экономика. Учебник. / под ред.А.И. Архипова, А.Н. Нестеренко, А.К. Большакова. – Москва : Проспект, 1998. – с 603.

2 Булатов А.С. Экономика / под ред. д-ра экономических наук проф. А.С. Булатова. – Москва : Экономистъ, 2003. – с 392.

3 Чепурена М.Н. Курс экономической теории / М.Н . Чепурена, Е.А. Киселева. – Киров, 2011. - с 135.

4 Антонова Н.А. О доходах населения и меры повышения благосостояния, сокращению бедности и дифференциации доходов / Н. А. Антонова. - Москва, 2008. - с. 33-41.

5 Давыдова. Н. М. Материально-имущественные характеристики и качество жизни богатых и бедных / Н. М. Давыдова. – Москва, 2004. – с. 40-49

6 Муздыбаев К. Переживание бедности как социальной неудачи: атрибуция ответственности, стратегии совладания и индикаторы деривации : [Электронный ресурс]. —  Москва. URL: http://www.nir.ru/sj/sj/sj1-01muz.html

 

7 По данным Министерства экономики Республики Бурятия

8 По данным Министерства экономики Республики Бурятия

9 По данным Министерства экономики Республики Бурятия

10 По данным Федеральной службы государственной статистики

11 По данным Министерства экономики Республики Бурятия

12 По данным Федеральной службы государственной статистики