Неравенство доходов и проблема бедности в современной экономике

 

• демографические (неполные семьи, большое количество иждивенцев в семье)

 

• экономические (безработица, низкая заработная плата, низкая эффективность труда, неконкурентоспособность отрасли)

 

• политические (военные конфликты, вынужденная миграция)

 

• социально-медицинские (инвалидность, старость, высокий уровень заболеваемости)

 

• образовательно-квалификационные (низкий уровень образования, недостаточная профессиональная подготовка)

 

• регионально-географические (неравномерное развитие регионов)

 

Основными социально-экономическими характеристиками бедности населения считаются:

 

1. Степень удовлетворения потребностей  в пище, одежде, жилище и т. д. В  качестве главного критерия оценки  данной характеристики выступают  физиологические потребности организма, необходимые для нормального  воспроизводства рабочей силы.

 

2. Степень обеспечения трудовых  прав, прежде всего, право на труд  вообще и на производительный  труд, в частности, развитие российского  рынка труда далеко не в  полной мере отвечает современным  условиям, отмечается высокий уровень  скрытой безработицы, временная занятость, диктат работодателя в вопросе установления цены рабочей силы и т. п.

 

3. Степень доступности материальных  благ и услуг. Данная характеристика  в настоящее время во многом  определяется таким показателем, как доходностью труда. В условиях отсутствия дефицита товаров и развивающимся сектором платных услуг (медицина, образование) дефицит денежных средств становиться для большинства работающих серьезным препятствием обеспечения доступности материальных благ и услуг.

 

4. Глубина и острота бедности. 

 Глубина бедности характеризует  ту часть населения, чьи доходы  и расходы ниже установленной  черты бедности (например, прожиточного  минимума).

 Стоит отметить, что острота  бедности показывает степень  дифференциации доходов или расходов населения и используется для сравнения изменений во времени, а также с позиции воздействий различных мер социально-экономической политики на материальное положение населения.

 

Главной причиной, определяющей сохранения высокого уровня бедности в России и соответственно ее негативного влияния на динамику и перспективу экономического роста будет низкий уровень заработной платы значительной части работающих. В наибольшей степени опасной с экономической, социальной и политической точек зрения формой бедности будет застойная бедность – ситуация, при которой бедность, локализованная в определенных группах общества или отдельных регионах, воспроизводится систематически, т. е. когда несколько поколений людей не в состоянии преодолеть факторы и причины, однажды породившие бедность. Временная бедность – обратимое состояние, связанное либо с определенными этапами жизненного цикла семьи, либо с сезонными колебаниями, либо с чрезвычайными обстоятельствами. Проявления временной бедности относительно менее опасны.

В данной главе было рассмотрено понятие неравенства доходов в рыночной экономике. Неравенство доходов - обязательное условие эффективного функционирования рыночной системы. Выявлены причины неравенства доходов, такие как разница в условиях труда, разница в образовании и квалификации и т.д. Кривая Лоренца является одним из наиболее известных способов измерения неравенства доходов. Нахождение оптимальной дифференциации доходов является важной задачей для любого общества.

Также были выявлены причины и критерии бедности в рыночной экономике. Рассмотрены виды бедности, такие как абсолютная и относительная, объективная и субъективная бедности. Бедность является следствием социально – экономических, демографических, экономических, политических причин. Главной причиной, определяющей сохранения высокого уровня бедности в России будет низкий уровень заработной платы.

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Экономическое неравенство и бедность как проблемы экономики Республики Бурятия

2.1 Распределение доходов населения  Республики Бурятия

 

В социально-экономическом развитии республики существуют проблемы, которые необходимо преодолевать, такие как:

 

• слабое развитие агропромышленного комплекса республики;
• высокая безработица;
• недостаточная инвестиционная составляющая;
• растет концентрация бедности в семьях с детьми;
• все большее значение приобретает феномен «работающие бедные»;
• система адресной социальной помощи и налоговая система не направлены на поддержку беднейших слоев населения.

 

Важным аспектом существующих проблем является уровень заработной платы. В Российской Федерации заработная плата за январь-сентябрь 2013г. сложилась в размере 29043,6 руб. с темпом роста 113 %. Заработная плата в республике составила 85,7% от среднероссийского уровня.

В рейтинге регионов СФО и РФ по данным за январь-август 2013г. В Республике Бурятия отмечены одни из самых высоких значений темпов роста реальных денежных доходов и заработной платы:

 

• по темпам роста реальных денежных доходов 1 место по СФО и 13 место по России;
• по темпам роста заработной платы по СФО – 2 место, по России 24 место.
• по уровню среднедушевых денежных доходов населения 6 место по СФО (выше среднего по СФО уровня - 18715 руб.), по России –54 место;
• по уровню среднемесячной заработной платы по СФО –5 место, по России – 28 место.

 

Одним из важных направлений по предоставлению социальной поддержки населению является установление социальной доплаты к пенсии. В 2010-2013гг. принятие величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Бурятия на среднероссийском уровне позволило привлечь из федерального бюджета на повышение материального обеспечения пенсионеров свыше 2 млрд.руб. По состоянию на 1 октября 2013г. федеральную социальную доплату к пенсии получают 34,4 тыс.чел., или 13,8 % от общей численности пенсионеров в республике. Средний размер федеральной социальной доплаты составляет 1557 руб./месяц.

В январе-сентябре 2013 года большую часть денежных доходов население использовало на потребительские цели – 13971,9 млн. рублей, на уплату налогов и взносов – 1894,4 млн. рублей, на покупку валюты – 445,5 млн. рублей, на накопление сбережений во вкладах и ценных бумагах – 409,9 млн. рублей. Анализ показателей уровня жизни населения Бурятии показал, что в республике наблюдается положительная тенденция (таблица 1). Среднедушевые денежные доходы населения за 8 месяцев 2013г. увеличились на 15,8% к аналогичному периоду 2012г. Покупательная способность денежных доходов составила 2,7 стоимости прожиточного минимума на душу населения (2,5 раза за 8 месяцев 2012г.)7

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 1

Динамика показателей уровня жизни населения Республики Бурятия

 

	2009	2010	2011	2012	2013	2012 в % к 2013 (8месяцев)
Среднедушевые денежные доходы (в месяц), руб.	13037,5	13997,5	14333	16721	18715 (8месяцев)	15,8
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (без выплат социального характера), руб.	15976,2	17999,7	19476	22142	24887 (8месяцев)	14,1
Средний размер назначенных месячных пенсий, руб.	5828,4	7093,2	8498	9 414	10 313	10,9
Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения), руб. в месяц	4974	5532	6462	7156	7214	10,1
Численность населения с денежными доходами ниже величины ПМ: всего, тыс. человек в % от общей численности населения	182,0 18,9	193,1 19,9	195,3 20,1	181,2 18,6	-	-

 

В 2013 г. среднедушевые денежные доходы составили 18715 руб. в месяц (2012г. -16721 руб.) В результате достигнутого роста денежных доходов населения реальные денежные доходы за январь-август 2013г. увеличились на 7,7% к соответствующему периоду 2012г., реальные располагаемые на 8,7%, что более чем в два раза превышает среднероссийские темпы прироста – 4,1%8. Динамика основных показателей реальных доходов населения. (Приложение А)

В таблице 1 указаны средние значения показателей уровня жизни населения региона. Рассматривая отдельные показатели, минимальная месячная заработная плата за 2012 г. составила 6693 рублей, а максимальная – 26 749 рублей9. Из этого следует, что на современном этапе социально-экономического развития республики существует наличие значительных разрывов в уровне жизни населения. Данный факт является одним из острейших институциональных факторов, без решения которых невозможно преодоление бедности в регионе.

Уровень доходов населения и их распределение является одной из главных точек социальной напряженности, и поэтому выступает ключевой проблемой формирования эффективной модели экономической и социальной политики. Последнее связано с тем, что механизм распределения определяет уровень и качество жизни населения, наполняет реальным содержанием не только социальные, но и экономические взаимоотношения: тенденцию, динамику, формы потребления и сбережения, становление финансовых институтов, трансформирующих их в инвестиции, форма и размер которых задают траекторию экономического роста.

Неравномерность распределения доходов в обществе измеряется с помощью коэффициента Джини (индекса концентрации доходов). Значение этого показателя может варьироваться от 0 до 1. При этом, чем ближе значение к 1, тем более неравномерно распределены доходы в обществе. В России данный показатель резко вырос в 1990-е гг. В последние годы он стабилен: 0,421 — в 2010 г. и 0,411 — в 2011 г10. Это свидетельствует о том, что власти принимают меры по снижению уровня бедности, пытаясь успеть за инфляцией, поднимая пенсии, пособия и минимальные зарплаты. Однако, проводимая государством социальная и экономическая политика крайне неэффективна. В Республике Бурятия коэффициент Джини за анализируемый период достиг минимального значения в 2007 году — 0, 398. Далее наблюдается стабильный рост, и в 2009 году данный индекс достиг уровня — 0,411. Таким образом, распределение доходов за указанный период стало более неравномерным. (рис. 2)

 

Рис. 2. Неравномерное распределение доходов

 

Дифференциация доходов населения Республики Бурятия является препятствием в развитии региона, в повышении уровня жизни населения и качества жизни, сокращении сбережений и внутреннего спроса, притока инвестиций.

Соотношение доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения (коэффициент фондов), также используется для оценки дифференциации доходов. В период 2006–2007 гг. данный показатель находился на одном уровне — 14,1 (соотношение между средними значениями доходов сравниваемых групп было неизменным), в 2008–2009 гг. произошло увеличение. В 2009 году этот показатель был равен 15,2. По сравнению с предыдущим годом его значение увеличилось на 1.5%. Снижение произошло в 2010 г. до уровня 15,211. Это говорит о росте социально-экономического неравенства населения. (рис. 3)

Рис. 3. Социально – экономическое неравенство населения

 

Неравенство в доходах является одним из факторов сохранения числа бедного населения. В Республике Бурятия численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума за 2012 год составила 181,2 тыс. человек (18,6 % ко всей численности населения республики). По сравнению с 2011 годом процент бедного населения снизился на 1,5 процентного пункта. Показатели бедности представлены в таблице 212.

 

Таблица 2

Показатели бедности	2012 год	Справочно 2011 год
Среднедушевой доход бедного населения, рублей	4561	4373
Соотношение среднедушевого денежного дохода бедного населения и прожиточного минимума, в %	69,5	69,3
Соотношение среднедушевого дохода всего населения и прожиточного минимума, в %	262,6	249,0
Глубина бедности, в %	5,7	6,2
Острота бедности, в %	2,5	2,7

 

Все перечисленные проблемы требуют срочного государственного вмешательства в существующую систему распределения денежных доходов, разработки мер по устранению пространственной дифференциации, а также стратегий, направленных на снижение уровня бедности и повышения качества жизни населения.

 

 

 

 

2.2 Пути повышения уровня жизни  в Республике Бурятия

 

Для Республики Бурятия одним из перспективных направлений интенсификации регионального социально-экономического развития является более активное участие в приоритетных национальных проектах путем создания условий для их реализации на территории Республики Бурятия.