СНС-93 избегает в явной форме ссылок на теорию факторов производства. Возможно, это объясняется продолжением дискуссий о том, что следует понимать под факторами в современных условиях.

      Так или иначе СНС-93 вместо факторных  доходов использует категорию «первичных доходов» - доходов, получаемых участниками экономического процесса в порядке первичного распределения созданной стоимости. Получателями первичных доходов являются не только предприятия, корпорации и домашние хозяйства, непосредственно участвующие в производстве, но и органы государственного управления (в форме налогов на производство и импорт).

      СНС основана не только на концепциях политэкономического характера, но и на ряде постулатов, определяющих подходы к обработке и упорядочению данных с целью выявления наиболее важных результатов и пропорций экономического развития.

      Наиболее  важные постулаты:

      •    различие между потоками и запасами: потоки - это показатели, характеризующие величины тех или иных процессов за период времени (например, производство, покупки товаров, выплаты заработной платы и т.д.), а запасы - это показатели, характеризующие наличие ресурсов (активов и обязательств) по состоянию на ту или иную дату (например, наличие основных фондов на начало года, наличие денежной наличности на начало месяца и т.д.). Показатели запасов и потоков связаны между собой: величина запаса на конец периода равна величине запаса на начало периода плюс поток, характеризующий поступления данного ресурса в запасы минус изъятия данного ресурса из запасов;

      •    четкое различие между экономическими операциями и другими экономическими потоками; другими словами, потоки состоят из экономических операций и других экономических потоков. Экономическая операция представляет экономический поток, который возникает как результат добровольного взаимодействия между двумя институциональными единицами (например, выплата заработной платы, покупка товара и т.д.); в отдельных случаях экономическая операция может происходить в рамках одной институциональной единицы, если она выступает в двух различных качествах; другие экономические потоки - это изменения в стоимости активов и обязательств, которые не являются результатом экономических операций (например, истощение запасов полезных ископаемых или изменение запасов товаров в результате пожаров, наводнений; к этой же категории относится изменение стоимости запасов в результате инфляции);

      •    четкое различие между реальными (нефинансовыми) и финансовыми активами, между потоками финансовых активов и потоками реальных (нефинансовых) активов. Реальные (нефинансовые) активы возникают главным образом в ходе производства, которое определяется как процесс трансформации, в ходе которого появляются товары и услуги и потребляются другие товары и услуги. Процесс производства предполагает соединение и взаимодействие таких факторов, как труд, земля и капитал; к реальным (нефинансовым) активам относятся также такие непроизведенные активы, как земля, залежи природных ископаемых и др.

      •    финансовые активы могут возникать (в том числе за рамками процесса производства товаров и услуг), погашаться, передаваться другим лицам и секторам экономики;

      •    различие между потоками товаров  и услуг, с одной стороны, и  потоком доходов, с другой стороны. Другими словами, необходимо отличать движение товаров и услуг от движения доходов и регистрировать их в отдельных таблицах и счетах;

      •    проведение различия между конечной и промежуточной продукцией: конечная продукция приобретается не для  дальнейшей переработки, а используется на конечное потребление, инвестиции или экспорт; промежуточная продукция - это продукция, используемая для целей производственного потребления, т.е. стоимость израсходованных в производстве предметов труда - сырья, материалов, топлива, энергии, а также производственных услуг. Проведение этого различия важно потому, что стоимость конечных продуктов включает стоимость промежуточных товаров и товаров, израсходованных на их производство.

      •    проведение различия между конечной и промежуточной продукцией важно  для точного определения результатов экономической деятельности без повторного счета. Ясно, что физические характеристики продукта не всегда достаточны для отнесения товара к промежуточной или конечной продукции.

      •    проведение различия между первичными доходами, полученными институциональными единицами в результате их участия в производстве или владения активами, используемыми для производства товаров и услуг, и доходами, полученными от перераспределения (трансфертами). Это необходимо для того, чтобы избежать повторного счета при исчислении национального дохода и других показателей доходов;

        •   проведение различия между  текущими и единовременными затратами,  т.е. текущие и единовременные (капитальные) затраты должны регистрироваться в разных счетах и таблицах, и механическое суммирование этих затрат неправомерно. Как уже отмечалось, одной из важнейших категорий СНС является экономическая операция - добровольное взаимодействие между двумя хозяйствующими субъектами в связи с производством и использованием продукции, распределением и перераспределением доходов, приобретением финансовых активов, принятием финансовых обязательств [13, с. 136].

      В результате экономической операции одни хозяйствующие субъекты передают другим товары и услуги, активы, право  собственности в обмен или даже бесплатно. Экономические операции оцениваются в соответствии с определенными правилами, установленными в СНС. Использование товаров и услуг на цели потребления (промежуточного и конечного), а также накопления должно оцениваться в рыночных ценах конечного покупателя, включающих налог на добавленную стоимость (НДС) и другие налоги на продукты, торговые и транспортные наценки. Таким образом, ВВП, центральный показатель СНС, оценивается в ценах конечного покупателя. Выпуск продукции оценивается в ценах производителя, которые меньше цен конечного покупателя на величину торгово-транспортных наценок, НДС и налогов на импорт, или в так называемых основных ценах, которые меньше цен производителя на величину налогов на продукты, кроме НДС и налогов на импорт, но включают субсидии на продукты. Проиллюстрируем взаимосвязи между тремя упомянутыми видами цен:

      А -    цена конечного покупателя;

      Б  -    НДС и налоги на импорт;

      В  -   торгово-транспортные наценки;

      Г  -    цена производителя (А - Б - В);

      Д -    налоги на продукты, кроме НДС и налогов на импорт (акцизы, налоги на продажи и пр.);

      Е  -   субсидии на продукты;

      Ж -   основные цены (Г - Д+Е);

      3   -   другие налоги на производство;

      Ц _   другие субсидии на производство;

      К -   факторная стоимость (Ж - 3+И).

      Как уже отмечалось, в новой СНС-93 факторная стоимость в явном  виде не применяется, однако в случае необходимости система позволяет исчислить национальный доход по факторной стоимости.

      Как видно, в СНС проводится различие между налогами на продукты (НДС, акцизы, налог на продажу и т.д.) и другими  налогами на производство. В совокупности они образуют налоги на производство и импорт. Налоги на продукты более или менее пропорциональны стоимости или объему произведенной или реализованной продукции; другие налоги на производство (например, налог на землю, здания, основные фонды, фонд заработной платы) более или менее пропорциональны факторам производства. Субсидии, которые можно представить как негативные налоги, также разделяются в СНС на две группы, симметричные двум упомянутым группам налогов на производство: субсидии на продукты, пропорциональные объемам произведенных или распределенных продуктов, и другие субсидии на производство (например, выплаты из государственного бюджета предприятиям, которые нанимают те или иные группы населения, например, инвалидов, молодежь и т.д.), пропорциональные тем или иным факторам производства, использование которых субсидируется.

      Таким образом, различие между налогами на продукты и другими налогами на производство, с одной стороны, и субсидиями на продукты и другими субсидиями на производство, с другой стороны, - важный принцип СНС, понимание которого важно для уяснения правил оценки и исчисления основных показателей.

      В заключение отметим, что хотя в СНС  допускается оценка выпуска либо в ценах производителей, либо в  основных ценах, предпочтение отдается основным ценам, так как они более  точно показывают ресурсы, которыми располагают предприятия, реализуя свою продукцию (включают субсидии на продукты), и дают более точное представление об отраслевой структуре экономики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

      Таким образом, СНС возникла около 60 лет назад в наиболее развитых капиталистических странах (США, Англии, Франции, Голландии, Норвегии, Швеции) в связи с потребностью органов государственного управления в информации, необходимой для разработки экономической политики и принятия решений о мерах по регулированию рыночной экономики.

      Система национального счетоводства (СНС) - это система взаимосвязанных  показателей и классификаций, используемая практически во всех странах мира для описания и анализа наиболее общих результатов и аспектов экономического процесса на макроуровне. Как упоминалось в предисловии, СНС возникла около 60 лет назад в наиболее развитых капиталистических странах (США, Англия, Франция, Голландия и др.) в ответ на потребность органов государственного управления в информации, необходимой для разработки экономической политики, принятия решений о мерах по регулированию рыночной экономики. Упорядочение информации должно сделать ее обозримой, компактной, а главное - сгруппированной на основе некоторых заранее постулированных принципов и критериев, что в конечном счете облегчает анализ экономического процесса. СНС устанавливает принципы и схему такого упорядочения информации. Для того чтобы СНС адекватно описывала экономические процессы, она должна опираться на некоторые научно обоснованные концепции политэкономического характера.

      Концепция экономического производства - одна из центральны: в экономической науке. Она определяет виды деятельности, в которых создаются стоимость, национальный доход.

      Суммируя  сказанное, в сферу экономического производства на практике по теории и методологии СНС включаются следующие виды деятельности:

      •    производство товаров как для  реализации, так и для собственного потребления и накопления;

      •    производство нефинансовых услуг с  целью реализации;

      •   деятельность финансовых учреждений (банков, страховых компаний и т.д.);

      •   деятельность органов государственного управления, предоставляющих нерыночные услуги обществу в целом (коллективные услуги) и отдельным домашним хозяйствам или группам домашних хозяйств (индивидуальные услуги);

      •   деятельность некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства (партийные, профсоюзные, общественные организации и др.);

      •   деятельность оплачиваемой домашней прислуги (наемные повара, садовники, телохранители, шоферы, няни и др.);

      •   жилищные услуги, оказываемые владельцами домов и квартир для собственного потребления. 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Валентен  С, Нестеров Л. Развитие общества в теории социальных альтернатив. - М.: Наука, 2003.
2. Гранберг А.Г., Зайцева Ю.С. Межрегиональные сопоставления валового регионального продукта в Российской Федерации: методологические подходы и экспериментальные расчеты // Вопросы статистики. - № 2. - 2003.
3. Иванов Ю.Н., Казаринова С.Е., Карасева Л.А. И 20        Основы национального счетоводства: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 480 с.
4. Иванов Ю, Масакова И. Система национальных счетов в российской статистике // Вопросы экономики. - 2000. - № 2.
5. Иванов Ю.Н. К выходу в свет новой СНС ООН // Вопросы экономики. - 1994. -№ 5.
6. Иванов Ю.Н. Концепции доходов в СНС и их применение в практике стран СНГ// Вопросы экономики. - 1995. - № 9.
7. Иванов Ю.Н., Хоменко Т.А. Применение СНС в странах с переходной экономикой // Вопросы статистики. - 1995. - № 2.
8. Измерение ненаблюдаемой экономики: Руководство. - ОЭСР, МВФ, МОТ, Статкомитет СНГ. Издание ОЭСР, 2002.
9. Методологические подходы к формированию затрат на охрану окружающей среды в странах СНГ (с учетом рекомендаций Комплексной системы эко-лого-экономического учета (СЭЭУ) 2000 г.). - Статкомитет СНГ, 2001.
10. Национальные счета России в 1995-2002 годах: Статистический сборник. - Госкомстат России, 2003.
11. Национальные счета стран-членов Содружества Независимых Государств за 1995-2001 гг.: Статистический сборник. - Статкомитет СНГ, 2002.
12. Некоторые аспекты составления межотраслевого баланса по системе национальных счетов. - Статкомитет СНГ, 1995.
13. Нестеров Л., Аширова Г. Национальное богатство и человеческий капитал // Вопросы экономики. - 2003. - № 2.
14. Неформальный сектор в российской экономике. Приложение к журналу «Предпринимательство в России». - М., 1998.
15. Обзор состояния работ по составлению межотраслевых балансов в странах Содружества в 1990-е годы. - Статкомитет СНГ, 2001.
16. Общие принципы расчета валового регионального продукта. - Статкомитет СНГ, 2001.
17. Основные макроэкономические показатели стран Содружества Независимых Государств. 1995-2002: Статистический сборник. - Статкомитет СНГ, 2003.
18. Плышевский Б.П. Экономика стран СНГ в показателях СНС // Вопросы статистики. - 2003. - № 4.
19. Руководство по национальным счетам в постоянных ценах. - ООН, 1979.
20. Рябушкин Б.Т. Национальные счета и экономические балансы: Практикум. - М.: Финансы и статистика, 2002.
21. Система национальных счетов - инструмент макроэкономического анализа: Учеб. пособие / Под ред. Ю.Н. Иванова. - М.: Финстатинформ, 1996.
22. Система национальных счетов. 1993. - Евростат, МВФ, ОЭСР, ООН, Всемирный банк. Издание ООН, 1998.