Инвестиционная политика Республики Казахстан

структуры инвестиций на предприятии.

      Обобщая все вышесказанное, можно   сделать  вывод  –  анализ  структуры

инвестиций по различным направлениям имеет научное и практическое  значение.

Практическая  значимость данного анализа заключается  в том, что он  позволяет

определить  тенденцию  изменения  структуры  инвестиций  и  на  этой  основе

разработать  более  действенную  и  эффективную   инвестиционную   политику.

Теоретическая значимость анализа структуры  инвестиций  заключается  в  том,

что на основе этого анализа выявляются новые факторы,  ранее  не  известные,

влияющие  на  инвестиционную  деятельность  и  эффективность   использования

инвестиций, что также очень важно для  разработки инвестиционной политики. 
 
 

Глава II Инвестиционная политика РК 

2. 1. Инвестиционная  деятельность в РК. 

      На современном  этапе  развития  Казахстана  как  нового  независимого

государства, ориентирующегося на рыночные  отношения,  главным  направлением

экономических  реформ  становится  выработка  и  реализация   инвестиционной

политики   государства,   нацеленной   на   обеспечение    высоких    темпов

экономического  роста и повышение эффективности экономики.

      Для  решения  этих  задач,  а  также   для   обеспечения   структурных

преобразований  экономики  на  основе  программы  действий  правительства  по

углублению  реформ  и  в  условиях  ограниченности   внутренних   источников

финансирования  исключительно  важное   значение   приобретает   привлечение

иностранного  капитала в  экономику  республики.  Привлечение  и  эффективное

использование  иностранных  инвестиций  в  экономику   республики   является

основой, одним из направлений взаимовыгодного экономического  сотрудничества

Казахстана  с зарубежными странами. 

      В  процессе  перехода   Республики  Казахстан  на  рыночные  отношения

параллельно создавалась  и  нормативно  –  законодательная  база  в  области

инвестиций.

      28 февраля 1997 года  №75-  1   ЗРК  вышел  Закон  “О  государственной

поддержке  прямых   инвестиций”,   в   котором   регулировались   отношения,

возникающие в процессе  поддержке  прямых  инвестиций  в  РК,  и  в  котором

определялся единственный государственный орган, уполномоченный  осуществлять

государственную  поддержку  и   представлять   РК   –   “Агентство   РК   по

инвестициям”,  председатель  которого   назначается   и   освобождается   от

должности только Правительством РК.

      Кроме  того  5  апреля  1997  года   №3444  Указом   Президента    “Об

утверждении перечня приоритетных секторов экономики  для  привлечения  прямых

отечественных и иностранных инвестиций  “,  был  определен  список  наиболее

приоритетных  и важных производств для привлечения инвестиций до 2000 года  .

В частности, такие отрасли как:

  1. Производственная  инфраструктура.

  2. Обрабатывающая  промышленность.

  3. Объекты  г. Акмолы.

  4. Жилье,  объекты социальной сферы и  туризма.

  5. Сельское  хозяйство.

      Указом Президента РК от 6 марта 2000 года №349 были утверждены правила

предоставления  льгот  и  преференций   при   осуществлении   инвестиционной

деятельности.

      Но   иностранных   предпринимателей   не   устраивала   неполнота    и

нестабильность   нормативно-правовой   базы   хозяйственной    деятельности,

действовавшая система бухгалтерского учета  и  отчетности,  высокий  уровень

налогообложения (несовершенство налоговой системы  в РК) и  ее  изменчивость,

дороговизна кредита, коррупция чиновников и  самоуправство  местных  властей,

криминал  в экономике,  отсутствие  гарантий  безопасности  и  несоответствие

бухгалтерского  учета международным стандартам. Все  это  сыграло  и  большую

положительную роль.

      Так как бухгалтерский учет  – это международный учет  бизнеса,  то  его

надо  было в первую очередь усовершенствовать  и  привести  к  международному

образцу, так как действующий  до 1996 года в РК не соответствовал этому.

      Первым и важным этапом  реформирования  системы  бухгалтерского  учета

было отменено старое положение и Указом Президента, имеющим силу Закона,  26

декабря  1995  года  №2732  было  введено  новое  Положение   о  бухучете  и

отчетности  с   1   января   1996   года,   которое   регулировало   систему

бухгалтерского  учета  и  финансовую  отчетность.  Кроме  того,  Национальная

комиссия  по бухучету была преобразована в  Департамент  бухгалтерского  учета

и аудита при Министерстве  финансов   Республики  Казахстан.  Был  принят  и

введен  с 1 января 1997 года  новый  Генеральный  план  счетов  хозяйственно-

финансовой  деятельности,  на  основе  разработанных  к  нему  Стандартов  и

Методических  указаний  к  ним – все это позволило приблизить   систему

бухгалтерского  учета к международному уровню.

      Следующим этапом было совершенствование  налоговой системы, так как  все

налоги  в  конечном  итоге  отражаются  на  финансовом  результате  –  чистой

прибыли, остающейся в распоряжении предприятия и которая является  одним  из

источников  для осуществления инвестиций.

      В РК был принят новый налоговый  кодекс, который разработан  в   области

налогообложения с учетом  лучших  наработок  в  этой  области  как  в  нашей

республике  так  и  за  рубежом,  что  несомненно  улучшило  правовую   базу

налогообложения.

      Закон РК “О налогах и других  обязательных платежах в бюджет”  № 2235 от

24 апреля 1995 года, предусмотрел в основном  одинаковые ставки налогов,  как

для резидентов, так и для нерезидентов и других инвесторов.

      На  улучшение  инвестиционной  деятельности  влияет  также   и  уровень

развития  малого и среднего бизнеса в республике, так  как  экономика  любого

государства  не  может   нормально   функционировать   и   развиваться   без

оптимального  сочетания крупного, среднего и  малого  бизнеса,  причем  малый

бизнес  играет все возрастающую роль в  экономике  республики.  Поэтому  было

принято ряд постановлений, направленных  на  развитие,  улучшение  и  защиту

среднего  и малого бизнеса (на поддержку малого предпринимательства).

      Но эффективное использование  инвестиционных ресурсов  не  мыслимо  без

Рынка ценных бумаг и в частности  – Фондового Рынка,  который  в  Казахстане,

по сути, отсутствует, а значит, это является  еще  одной  проблемой  которую

необходимо  решить.

      И вот, в целях реализации  стратегии развития Казахстана  до 2030  года,

28 января 1998 года за №3834 был принят Указ  Президента РК, в  котором   была

принята программа действий и в том числе в области инвестиционной  политики,

определены  цели и приоритеты. В Указе  рассмотрены  вопросы  по  обеспечению

благоприятного  инвестиционного климата  в  Республике  в  условиях  рыночной

экономики, (наряду  с  экономическими  и  социальными  вопросами),  а  также

освещены  вопросы, связанные с обеспечением  эффективной  защиты  иностранных

инвестиций. В разделе “Благоприятный инвестиционный климат” принято  решение

об ускоренном развитии Фондового Рынка, защите и  поддержке  малого  бизнеса,

и др.

      Таким образом, в политическом  и правовом плане в Республике  Казахстан

создан  весьма благоприятный инвестиционный климат. 

  2.2. Иностранные инвестиции в РК. 

      Иностранные инвестиции играют  очень важную  роль  в  экономике   любого

государства или отдельной  республики.  Уже  не  первое  десятилетие  прямые

иностранные  инвестиции  растут   быстрее,   чем   международная   торговля.

Основными инвесторами, вложившими  в  экономику  Республики  Казахстан  свои

капиталы  являются такие крупные страны как  США,  Германия,  Великобритания,

Япония,  Южная  Корея,  Франция  и  др.  Эти  страны  не   только   оживляют

инвестиционный  климат  в  РК,  но  и    помогают   развитию   отечественной

экономики.

      Привлечение  иностранных   инвестиций  создает  условия  для  реального

улучшения производственной структуры экономики  Казахстана,  создания  нового

высокотехнологичного   производства,   модернизации   основных   фондов    и

технического  перевооружения многих предприятий,  эффективного  использования

имеющегося  потенциала квалифицированных специалистов и  рабочих  республики,

внедрения передовых достижений в области  менеджмента, маркетинга и  ноу-хау,

наполнения   внутреннего   рынка   качественными   товарами   отечественного

производства  с  одновременным  увеличением  объемов  экспорта  в  зарубежные

страны.

      С  точки  зрения  политиков   и  экономистов  республики,  с   участием

иностранного  капитала можно решать следующие  задачи:

    . повысить эффективность экспортного  потенциала, преодолеть его сырьевую

      направленность;