Инвестиционная политика Республики Беларусь на современном этапе

- освобождение от уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость при ввозе на территорию республики основных средств, предназначенных для формирования уставного фонда;

- безлицензионные экспорт продукции собственного производства и импорт продукции для собственного производства;

- свободное распоряжение полученной выручкой в иностранной валюте от экспорта продукции собственного производства после оплаты налогов и других обязательных платежей;

- свобода при выборе поставщиков товаров и установлении цен на продукцию собственного производства;

- сохранение правового режима в течение 5 лет с момента регистрации предприятия с иностранными инвестициями в не зависимости от изменений в законодательстве Республики Беларусь и др.

          -17-                                                                                                                   

          Все это делает нашу страну привлекательным и, что самое главное, безопасным и выгодным местом для зарубежных капиталовложений.

          В настоящее время акценты в инвестиционной политике Республики Беларусь постепенно смещаются от преференциального режима к созданию универсальных общеэкономических условий, определяющих единые «правила игры» для национальных и иностранных инвесторов, в области лицензирования, внешнеэкономической деятельности и в отношении действия стабилизационных норм.

            В стране  сформированы благоприятные условия для деятельности иностранных инвесторов, что  подтверждает действующий и развивающийся сектор экономики, основанный на частных инвестициях. В настоящее время Правительством с целью улучшения инвестиционного климата предпринят ряд мер по организационно-информационному обеспечению инвестиционной деятельности иностранных инвесторов в республике. С целью увеличения объемов привлечения иностранных инвестиций и содействия реализации конкретных инвестиционных проектов создано РУП «Национальное инвестиционное агентство». Сформирована и постоянно обновляется база данных инвестиционных проектов белорусских предприятий, заинтересованных в привлечении иностранных инвестиций.

          Проводится работа по привлечению средств иностранных кредитных линий под гарантии Правительства Республики Беларусь, а также организационные мероприятия по получению Республикой Беларусь суверенного кредитного рейтинга. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

-18-

5. Инвестиционная политика Республики Беларусь в условиях финансово-экономического кризиса.

     Необходимость  ускоренной  промышленной  модернизации по времени совпала для Беларуси с этапом напряженного  поиска путей  выхода из глобального кризиса.  С одной  стороны, это усложняет  задачу привлечения  финансовых средств в требуемых объемах,  поскольку,  судя  по  драматичности  момента, иногда  создается  впечатление,  что  впору  задуматься  не  о  развитии,  а  об  элементарном  выживании.  С другой  -  закладывание  фундамента  инновационной  экономики  на  переломном  этапе  имеет  то  преимущество,  что  позволяет  если  не  нащупать  то  угадать  вырисовывающиеся   очертания  новой,  послекризисной  экономической  конструкции  и  строить  в  соответствии с ней модернизационный  сценарий. 

                                                                                                                    Важнейшим индикатором экономической безопасности  государства является  соотношение объема  инвестиций  и ВВП. Его пороговое значение,  рассчитанное  учеными  Национальной  академии  наук  для  нашей  страны,  составляет  20%. Исходя из этого  в Беларуси, начиная с 2006 года, был взят последовательный курс на расширение  воспроизводства экономики. Соответственно, динамика  указанного  показателя  за этот  период  выглядит  следующим образом: если в 2000 году он  равнялся 19,8%, а в 2005 – 23,2%, то в 2006 вырос уже до 25,7 % , в 2007 – до 26,8 %, а в 2008 году составил 27,9%. В первом же полугодии 2009 года на фоне полномасштабных кризисных проявлений мы вышли на  соотношение инвестиций и валового внутреннего продукта в 31,8%. Есть все основания полагать, что до  конца года цифра не опустится ниже 30%, а это значит, что сегодня закладываются предпосылки для качественного развития экономики и повышения ее конкурентоспособности в будущем.

     Конечно, с учетом общемировых негативных тенденций необходимо делать поправку на то, что структура завтрашнего  спроса может претерпеть некоторые  изменения. Однако из истории известно; даже в самые трудные времена  человеческие потребности остаются довольно постоянными. Еще в античности они были сформулированы в знаменитом тезисе «Хлеба и зрелищ!». Значит, и в послекризисной экономике  понадобятся  и сельскохозяйственная техника, и калийные удобрения,  и продукты питания, и телевизоры, и многое другое, что выпускается нашей промышленностью. Единственное,  что при этом  наверняка будет востребован    продукт   иного, 

-19-

более высокого качества и меньшей цены. Поэтому, осуществляя модернизацию,  нельзя делать ставку только на традиционные производства, составляющие основу нынешней промышленной структуры. Необходимо реализовать тысячи, десятки тысяч проектов, как мелких и средних, так и более масштабных, для того, чтобы  задействовать потенциал новых технологий , в том числе нано- и  био-, для  создания обновленных  товаров  с  более совершенными качественными характеристиками, современным дизайном и меньшей себестоимостью.

       Но пока под влиянием мирового  финансово-экономического кризиса  повсеместно наблюдается замедление  экономических процессов.  Тем не менее  белорусской  экономике  удается, насколько возможно,  «сохранить лицо». Мы знаем, что и ВВП,  и  промышленное производствоу нас не так «просело», как в других странах. Валовой внутренний продукт на протяжении семи месяцев даже вышел в небольшой плюс. Что же касается темпов роста  инвестиций в основной капитал, которые на протяжении последних трех лет, благодаря проводимой политике, вдвое превышали темпы роста ВВП, то их удалось сохранить даже после ощутимых кризисных толчков. За январь – июль текущего года темпы роста инвестиций в основной капитал составили в республике 117,8%.  Особенно наглядно оценить этот результат позволяет  сравнение с темпами роста  инвестиций в основной капитал в государствах  СНГ:  в России  за первое полугодие 2009 года  они составили 81,8 %, в Украине- 60,5%, в Армении – 46,5%, в Молдове – 59,4 %, в Азербайджане – 92,9 %, в Казахстане – 107,3%.

     За  первое полугодие этого года в  экономику и социальную сферу  инвестировано 19,2 трлн. рублей инвестиций в основной капитал.  Объем строительно-монтажных работ составил 9,2 трлн. рублей. Собственно, строительно-монтажные работы, входя в структуру ВВП. Являютя инвестиционным вкладом в его создание. Локомотивом здесь выступают инвестиции в жилищное строительство, темпы роста которых  равняются  125,7% при общих темпах роста строительно-монтажных работ в 122,8%.

     В стране реализованы крупномасштабные инвестиционные проекты, в частности, в частности ввод новых мощностей  на РУП ПО «Беларуськалий», строительство завода по производству газетной бумаги  в  Шклове.  Продолжается  реконструкция  наших  крупнейших предприятий: минских  тракторного  и  автомобильного  заводов.  Кроме  того  последовательно                                                                                                                       осуществляется  программа модернизации  ряда   цементных заводов, электростанций, а также других предприятий.  

     -20-

     Одной из мер государственного  управления инвестициями, способствующей  этому,  стала организация системы мониторинга за реализацией инвестиционных  проектов.  В соответствии с ней Минэкономики  в 2009 году ход выполнения 681 проекта на общую плановую сумму инвестиций порядка 10,3 трлн. руб. По  данным  системы мониторинга, опережающими темпами велась реализация таких проектов,  отнесенных  правительством  к группе  важнейших,  как организация производства  листового   стекла на ОАО «Гомельстекло», строительство установки гидроочистки  дизельного  топлива в ОАО «Мозырьский  нефтеперерабатывающий  завод»,  реконструкция  производства  стартеров  и  генераторов  в ОАО «Борисовский  завод автотракторного  оборудования». В этом  же  ряду  можно  назвать  и  создание  производства  радиаторов  для  систем  водяного  отопления в  ОАО «Лидсельмаш», реконструкцию  сыродельного  производства  в  ОАО «Славгородский  маслодельно-сыродельный завод» и другие проекты, реализуемые на предприятиях, производящих сельхозпродукцию.                                                                  

          Особую значимость имеет вопрос  привлечения  инвестиций  в промышленную  отрасль. Так, за последние три года объем средств, направленных на техническое перевооружение организаций промышленности, возрос в два раза, достигнув в прошлом году 1,3 трлн. рублей. Основным источником финансирования стали собственные средства предприятий – 850,4 млрд. рублей и кредитные ресурсы. Кроме того, привлечено около 220 млн. долларов США иностранных кредитных средств, из них  24 млн. составили прямые инвестиции.

          Сегодня реализация крупных инновационных проектов проходит, как правило, с участием иностранных инвесторов. В 2009 году в соответствии с отраслевой инвестиционной программой планируется привлечение зарубежных финансовых средств для технического перевооружения ПО «Белорусский металлургический завод» и «Белорусский автомобильный завод», ОАО «Минский подшипниковый завод», РУП «Минский тракторный завод» и «Гомсельмаш».

           При этом следует отметить, что техническое перевооружение, обновление технологической базы производств, объемы инвестиций в машиностроительный комплекс формируются под выпуск конкретной продукции, опытные образцы которой прошли все этапы – от изучения рынка до приемочных испытаний и постановки на производство.

-21-

6. Инвестиции в инновации          

            Инновационное  развитие  экономики  стало  отличительным  признаком  для многих  передовых  в  технологическом  отношении  стран.  Беларусь  в  этом смысле  не  является  исключением.  Более  того,  по  общему  мнению,  документа,  подобного  нашей  Государственной  программе  инновационного развития Республики Беларусь на 2007–2010  годы, нет ни в одной стране СНГ.  Она  предусматривает  одновременное  продвижение  в  области  законодательства, реформирования существующих образования новых производств,  образовательные  курсы,  организационно-инфраструктурные преобразования,  финансовые  механизмы  обеспечения  ее  выполнения.                                                                                                                            

            Финансовая  поддержка  инновационных проектов осуществляется за счет бюджетных  средств,  выделяемых  на  возвратной основе и с долевым участием собственных средств исполнителей  работ. Возвратная схема финансирования является главным отличительным  признаком  деятельности Белорусского  инновационного  фонда  (Белинфонд).  Будучи  организацией  небанковского типа, фонд предоставляет средства исключительно для инновационной и таким  образом  особо  рисковой  деятельности, то есть действует на поле, где банкиры  практически  отсутствуют. Похожими проектами  занимаются  так  называемые венчурные фонды.         

            Несмотря  на  значительные  усилия  государства,  направленные  на  поддержание  научно-технической  сферы,  создание  предпосылок  перехода  национальной экономики в режим интенсивного инновационного  развития,  эффективность  работы,  ее  отдача  и  влияние  на  экономику  не отвечают  современным  требованиям.  Показатели,  характеризующие  инновационную  деятельность,  значительно  уступают аналогичным параметрам в развитых странах (обновление материально-технической базы,  доля  инновационно-активных  предприятий, процент новой «инновационной» продукции  в общем объеме  производства предприятия, удельный вес научных работников,  затраты на  одного исследователя в республике и другие). Руководство страны  неоднократно  отмечало  первостепенность  внедрения отечественных научно-технических разработок в  производство  как одно  из  важнейших условий построения конкурентоспособной и высокоэффективной экономики. Более 70%  технологий,  применяемых в промышленности  и аграрном  секторе экономики страны,  принадлежат к традиционным.  В то  же  время удельная стоимость инновационной продукции, относящейся к областям информационно-