Инфляционные процессы в Российской Федерации

Таким образом, сложилась противоречивая ситуация: мировая экономика, ослабленная  кризисом, нуждается в повышении  предпринимательской активности через  понижение ставок, одновременно ставки должны быть приведены в соответствие с инфляционными показателями. Очевидно, что справиться с этой задачей Центробанки могут только сообща, а пока учетные ставки снижаются невиданными ранее темпами.

2. Инфляция в Российской  Федерации 

2.1. Причины инфляции  в РФ

Инфляция, действительно, очень серьезная проблема, и вокруг причин ее возникновения до сих пор не утихают споры правительственных чиновников, например, государственников и либералов. Государственники считают, что выброс на рынок денежной массы, не подкрепленной ростом товаров и услуг, а также увеличением производительности труда, является благом для широких народных масс, желающих приобщиться к дележу национального богатства страны через увеличение их социального субсидирования. Либералы твердо стоят на своей позиции: нельзя нарушать макроэкономические показатели, социальные подачки ни к чему хорошему не приведу. В конечном счете, они выльются в лавинообразный рост инфляции, которая их же и обесценит. Понять государственников, в рядах которых сегодня находятся не только открытые оппоненты нынешнего правительства, легко. Даешь социальных расходов много, хороших и разных, с прицелом на предстоящее предвыборное задабривание голосующего электората: малоимущих слоев, ветеранов, пенсионеров, врачей и учителей. Но и в самом стане либералов нет единства в определении причин инфляции. Наглядное тому подтверждение - недавнее публичное выяснение отношений по поводу природы инфляции, которое произошло прямо на заседании правительства между министром экономического развития и торговли Г. Грефом и главой РАО "ЕЭС" А. Чубайсом. Спор этот примечателен тем, что Греф решительно отверг все притязания главы РАО ЕЭС на увеличение тарифов, мотивировав это необходимостью сдерживания инфляционных процессов. Однако последнее слово осталось за Чубайсом, который заявил, что считает абсолютно непрофессиональным расчет вклада тарифов в общую инфляцию. «Это как рассчитывать вклад вращающегося колеса в движение работающего двигателя автомобиля», - приводит его слова «Интерфакс».  
Более того, по мнению главы РАО ЕЭС, расчеты правительства (надо понимать не только в отношении инфляции) напоминают "средневековую хиромантию".  
Однако Греф остался непреклонен - во всем виноват рост тарифов и розничных цен. И, прежде всего, в электроэнергетике. Надо понимать, что других естественных монополий в лице РЖД и "Газпрома" это касается в меньшей степени. Греф и Кудрин отвечают за уровень инфляции, а за тарифы и состояние энергетики - нет. Круг замкнулся.  
Но есть один интересный факт, о котором не любят вспоминать правительственные чиновники. Экономика Венесуэлы, бюджет которой также испытывает небывалый приток нефтедолларов, за последние три года добилась снижения инфляции с 14 до 7 процентов. И рост социальных расходов, правда, не такой значительный, как в России этому процессу не стал помехой.  
Так что не только в одних избыточных доходах и росте розничных цен кроется причина "невидимого грабежа".  

Что же говорит Минэкономразвития РФ о  причинах инфляции? Заместитель начальника отдела Сводного департамента макроэкономического прогнозирования Минэкономразвития РФ Дмитриев М.В. считает, что начало роста инфляции в 2007 году и ее продолжение в 2008 году было обусловлено не только одним лишь ростом денежной массы.  Здесь сыграл свою роль целый ряд совпавших между собой факторов:

• Присутствовал фактор роста тарифов естественных монополий.
• Это и рост мировых цен на продовольственную продукцию, процент импорта которой у нас по разным оценкам достигает 40%, и доля в потребительской корзине которых составляет 40%. Для сравнения, в странах Европы эта доля - 8-9,5%. В данном контексте хотелось бы привести мнение Зайко А.С., заместителя главного редактора журнала «Профиль»: «За последние годы произошло заметное отставание темпов увеличения производства продовольственной продукции в мире от роста потребностей. В частности, по данным продовольственного подразделения ООН — ФАО, к 2016 году в силу этого фактора пшеница будет стоить дороже, чем в 2001-2006 году, на 21%, рис подорожает на 37%, сливочное масло — почти на 40%, мясо — на 6%. Впереди нас ждет достаточно длительный период очень высоких цен на продовольствие. Все больше людей в развивающихся странах готовы покупать качественное мясо, качественный сыр, овощи, фрукты и так далее. Это создает дополнительный спрос и, естественно, толкает цены вверх. Поскольку цены растут во всем мире, они, очевидно, растут и в России, потому что Россия зависима от внешнего рынка в смысле закупок продовольствия. К сожалению, никакие наши внутренние меры по борьбе с инфляцией не смогут полностью компенсировать влияние этого фактора».
• Это и рост мировых цен на нефть. Вслед за ними внутренних цен на ГСМ, которые являются серьезной статьей в издержках предприятий. Так как нефть у нас поставляется по принципу равнодоходности, соответственно, рост мировых цен приводит и к внутреннему росту наших цен. К примеру, с июля месяца 2008 года нефть снизилась со 139 долларов до 95 в августе. И цена на бензин также в нашей стране снизилась в течение августа 2008 года на 0,8%. А в сентябре порядка 0,5%. Виссарионов А. Б., заместитель директора Института макроэкономических исследований Минэкономразвития РФ, назвал данный процесс «нефтяной иглой». «Через нефтяные цены мировая инфляция, так сказать, «входит в наш дом». В свое время, я считаю, достаточно ошибочным был переход на приравнивание внутренних цен на нефть к мировым. Это надо было делать осторожнее, не в таких масштабах и по-другому».
• Обусловлено это было и ростом бюджетных расходов, в частности, на зарплату. Что стимулировало и так высокий спрос на рынке. Здесь следует вспомнить мнение министра экономического развития, которое состоит в том, что одна из основных внутренних причин инфляции — это все-таки неактивная промышленность, которая не обеспечивает внутренний рынок товарами народного потребления в достаточном количестве и, самое главное, достаточно быстро. Если бы у нас росло производство товаров, то оборот бы увеличивался, цены могли бы даже и снижаться. Как в свое время прекрасно сказали в Великобритании в момент обрушения фунта стерлинга, «залог успеха – это активная промышленность, а не монетарная политика». Если удастся повысить активность реального производства — это будет, пожалуй, единственный эффективный рычаг борьбы с инфляцией. Получается, при высоком спросе населения, рынок не насыщен товарами народного потребления. Ведь действительно, очень мало в России говорится о развитии малого и среднего бизнеса, нет соответствующей программы. Между тем, именно малый и средний бизнес насыщает рынок товарами народного потребления.

Одной из причин роста цен в России Президент РФ Д.А.Медведев назвал ослабление доллара. «Процессы, связанные с ситуацией вокруг доллара, необходимостью решения самых разнообразных проблем в американской экономике, – все это может привести к тому, что объем денежной массы будет расти. В результате этого ускорятся инфляционные процессы», – подчеркнул президент РФ. 

Свое  видение причин инфляции в РФ предложили эксперты Центра проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. Эксперты полагают, что основные причины инфляции в России – не в избытке денежной массы. В большей степени они связаны с особенностями развития нашей экономики. К примеру, у нас до сих пор остались несовершенные схемы налогообложения. Предприятия стремятся уйти от уплаты налогов или включить их в цену товаров, выплачивают зарплаты «в конвертах». Наш финансовый рынок до кризиса развивался довольно динамично, но так и не научился эффективно распределять денежные потоки. К тому же, он не был ориентирован на реальный сектор экономики, не имел достаточной глубины для реализации инвестиционных проектов, требующих значительных затрат. Кроме того, наша экономика (а, значит, и рубль) сильно зависит от доллара и евро. Эта зависимость наглядно проявилась в так называемые черные вторники, пятницы и т.п., особенно в середине 90-х годов. Рубль по отношению к резервным валютам тогда дешевел стремительно.

Еще одна серьезная причина инфляции –  коррупция. Значительная доля нашей  экономики – теневого происхождения. Это и запрещенные виды деятельности, и подпольное производство. Понятно, что налоги от всего этого в казну не идут. За причиненный стране ущерб никто не отвечает. Более того, у «теневиков» есть покровители во власти: по оценке Генерального прокурора России на 2006 г., до 80% чиновников коррумпированы.

Чтобы понять, как коррупция влияет на инфляцию, рассмотрим две инфраструктурные отрасли: автодорожное строительство  и железнодорожный транспорт. В  автотранспорте инфраструктура (т.е. дороги) и сам процесс перевозок экономически разделены – за них отвечают разные предприятия. В железнодорожном транспорте такое разделение только началось. Денег оба сектора получают примерно одинаково. Финансирование и распределение инвестиций тоже происходит по сходному сценарию. Только на автодорожное строительство выделяется больше госсредств, а на железнодорожное – больше своих (ОАО «РЖД) или заемных средств. Основное различие состоит в том, что в автодорожном случае присутствует федеральное  звено – источник инвестиций, отсутствующий в железнодорожном строительстве. Но, по данным исследования, каждое «вливание» денег в автодорожное строительство приводит к скачку инфляции, а в железнодорожное – ее снижает. Можно сделать предположение: коррупционное звено локализовано на федеральном уровне. Остальной механизм инвестирования от коррупции более или менее защищен – или зависит от состояния дел «наверху».  

Давайте немного абстрагируемся от государственных  чиновников и экспертов и рассмотрим мнение российского народа. Основными причинами роста цен в стране россияне считают политику государства и экономический кризис. Об этом свидетельствуют результаты опроса, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ). Восемь процентов респондентов назвали в качестве причины инфляции проводимую властями политику, еще семь процентов опрошенных - кризис. Как считает пять процентов россиян, цены продолжают расти из-за безответственности и бездействия властей, жадности предпринимателей, бюрократии и коррупции, а также роста курса доллара. Еще по четыре процента назвали в качестве причины инфляции государственное регулирование цен, а также региональные власти. Стоит отметить, что 48 процентов респондентов, то есть почти половина, затруднились ответить на вопрос, что мешает ценам в стране снижаться.  

Я считаю, что нельзя однозначно сказать ЧТО же стало причиной роста инфляции в РФ. В действительности роль играют многие факторы, и в большинстве своем прав каждый эксперт или государственный служащий. Что касается мнения россиян, то выясняется, что достаточно большая часть населения вообще не имеет собственного мнения об инфляции, я полагаю, к сожалению, это может быть связано с безграмотностью в этой области, а обвинить во всем правительство простому народу проще всего.  

2.2. Особенности инфляционных процессов последнего времени

На мой  взгляд, проблема инфляции, имеет на сегодняшний момент не только экономическое, но и политическое значение. Это  показали последние события, которые  происходят в странах-соседях, в  частности, в Казахстане, Украине  и ряде азиатских стран. В них инфляция вышла за контролируемые пределы и, соответственно, вопросы экономики стали рассматриваться исключительно совместно с политическими решениями. Ситуация, которая сейчас существует в России, пока еще остается в той плоскости, когда вмешательство политики все-таки может оставаться ограниченным, хотя оно, конечно, будет возрастать. Прежде всего, хочется отметить некоторые особенности новой инфляционной волны, на фоне которой происходят последние события в России. Если рассмотреть ситуацию с историей той инфляции, которую мы сейчас имеем, то здесь важно отметить, что одной из первых особенностей было то, что первоначальным витком такой инфляционной волны послужил рост цен на промышленное сырье и топливо, чего, на самом деле, в истории не случалось. И даже инфляционные волны, которые подхлестывали мир в конце 70-х - начале 80-х гг. базировались изначально на росте цен на продукты питания и первоначальном росте инфляции, а затем уже к этому присоединялись процессы, связанные с ростом цен на сырье.  

Еще одна особенность последнего времени, являющаяся ключевой, состоит в том, что тот инфляционный рост, который произошел, не затрагивал базовую инфляцию, которая не учитывает динамику цен, чувствительных к рынку. (Т.е не учитывает динамику платных услуг и динамику продуктов питания). В принципе, на мой взгляд, эти особенности были связаны с несколькими моментами. Прежде всего, с изменившейся системой производства сельскохозяйственной продукции, с переносом значительной части спроса на производство в страны с низким уровнем зарплаты, соответственно, возможностью манипулирования издержками. А также с низким уровнем стоимости финансовых ресурсов, который сложился в мире в последнее время. Тем не менее, все эти процессы происходили на достаточно благоприятном фоне. Если опять же сравнивать это с ситуацией в 70-е - 80-е годы прошлого столетия в том смысле, что те инфляционные волны не затрагивали развивающиеся страны очень сильно, и развивающиеся страны постоянно находились в такой полукризисной ситуации, которая определялась двумя, в общем-то, ключевыми моментами. Во-первых, отрицательным торговым сальдо, не характерным для того периода времени, ну и, во-вторых, значительным внешним государственным долгом. В нынешней ситуации расклад сил таков, что источником катаклизмов выступают не столько развивающиеся страны, сколько развитый мир. Поэтому центры сместились, и в этом смысле необходимо отслеживать, каким именно образом меняется ситуация в развитых странах. Что может подстегнуть дальнейшее развитие ситуации и в России в частности? Запас прочности развивающихся стран, конечно, вырос. Но, тем не менее, есть негативные моменты, связанные с последними событиями. На мой взгляд, ключевым является то, что на фоне роста и поддерживания такого внутреннего спроса в развивающихся странах был создан значительный денежный навес. И темпы роста денежной массы во многих странах превышали разумные пределы в связи с притоком капитала и валютной выручки. И это создало некоторую возможность для того, чтобы инфляционные ожидания в развивающемся мире возросли. Вторым элементом такого негативного развития последнего времени является все-таки политика, медленная политика, медленная адаптация валютной политики центральных банков, и нежелание многих центральных банков развивающихся стран укреплять свои валюты под воздействием притока капитала. Соответственно, это создало такой расклад сил, при котором инфляция становится не просто элементом, превышающим состояние спроса и других экономических процессов, но и элементом выравнивания этих диспропорций, которые возникли между развитым и развивающимся миром. Понятно, что в развивающихся странах и это показывают последние события, темпы инфляции значительно больше. Это связано отчасти с услугой потребления. Одной из главных особенностей инфляционных процессов, является сдерживание роста цен на газ. И, пожалуй, это осталось одним определенным и понятным инструментом управления инфляции. Но является ли это инструментом? На самом деле, вопрос состоит в том, насколько эффективно можно использовать этот инструмент для обеспечения долгосрочной стабильности. Отчасти сдерживание роста цен на газ внутри России даже по сравнению со странами постсоветского пространства дает некоторые конкурентные преимущества. Но насколько велики эти конкурентные преимущества? Если говорить о населении, то большей частью для населения этот элемент сдерживания носит такой квазивиртуальный характер. Поскольку те товары, которые население потребляет в части топливных ресурсов, и бензин, и электроэнергия, по сути, находятся на том уровне стоимости, которая в общем-то соответствует уровню цен в США. Очень важно видеть, в чем же собственно, преимущество этого неполного выравнивания внутренних и внешних цен, которое базируется на дешевом газе. И одним из существенных элементов выживаемости экономики будет использование именно этого преимущества в ближайшие несколько лет. Оно связано не только с тем, что необходимо будет использовать этот ресурс собственно, т.е. ту маржу, которая создается между продажей газа внутри страны и промежуточным потребителем. Оно связано и с теми ценами, достаточно высокими, по которым эти топливные ресурсы продаются конечным потребителям, чтобы направить эту маржу на эффективные инвестиции. Это касается и изменения структуры на производство тепла и электроэнергии, которые на самом деле имеют еще и некоторый ресурс улучшения. Но, тем не менее, слышны разговоры о том, что цены на газ будут повышаться, соответственно цены на электроэнергию также будут повышаться. Наверное, здесь следует смотреть на какой-то реальный показатель – предельные конечные цены, а не просто на пропорцию повышения, потому что если цены на газ поднимутся до уровня мирового, то цены на электроэнергию придется поднять существенно.