Государственное регулирование в различных экономических системах

       Структура экономики в рассматриваемом  плане не является неизменной. Практически  во всех странах, в том числе и  с развитой рыночной экономикой осуществляются процессы приватизации государственных  предприятий, наиболее активно - в Англии, Франции. Причина этих динамичных процессов  изменения структуры собственности - в необходимости повышения эффективности (Эффективность вообще есть отношение  эффекта (результата) к затратам на ее получение (Новожилов В.В.)) деятельности приватизируемых предприятий и, следовательно, экономики страны в  целом.

       Возросшие масштабы накоплений в частном секторе, развитие рынка капитала, ассоциативных  форм частной собственности (корпораций), демократизация собственности и  укрепление среднего класса собственников  позволяют достаточно органично  включить приватизируемые государственные  предприятия в рыночную систему.

       Сами  по себе собственность и свобода  выбора-необходимые, но не достаточные  условия для обеспечения эффективной  работы предприятий. Примером тому служат монополии (государственные или  частные-все равно), обеспечивающие высокие доходы, прибыль не путем  повышения эффективности использования  ресурсов, а путем роста цен, нанося ущерб потребителям их продукции, работ  или услуг.

       Поэтому государственное регулирование  обязательным элементом включает антимонопольное  законодательство, поддержку в экономике  высокого уровня конкуренции.

       В смешанной экономике роль государственного регулирования весьма велика. И осуществляется она по трем основным направлениям.

       Во-первых, путем воздействия на предприятия: обеспечение правовой базы (установление законных «правил игры», регулирующих отношения между участниками  бизнеса), поддержка конкуренции, в  ряде случаев защита внутренних рынков, стимулирование новых форм бизнеса (малых предприятий, различных программ и др.), стимулирование инвестиций, поддержка  развития отдельных видов производств, способных в будущем прогрессивно изменить структуру экономики, принести большие выгоды экономике в целом.

       Во-вторых, государственное регулирование  направлено на более равномерное  распределение ресурсов общества между  отдельными слоями населения, а также  связано с перераспределением средств  во времени (образование, здравоохранение, социальная защита населения в периоды  безработицы, детства, старости и т.д.). Оно необходимо, с одной стороны, как фактор стабильности, а с другой- как способ поддержания необходимых  резервов в экономике в целом, увеличивающих ее гибкость и возможность  роста.

       Наконец, важной функцией государства является стабилизация экономики, контроль за уровнем  занятости и инфляции, порождаемых  колебаниями экономической конъюнктуры.

       Государственное регулирование предпринимательской  деятельности осуществляется в основном косвенными методами, главным из них  является налоговая система. Однако возможно и прямое влияние государства  на экономику путем государственных  инвестиций, дотаций, создания и функционирования предприятий государственного сектора.

       В целом эффективность экономики  определяется эффективностью деятельности предприятий (фирм, компаний), которые  в условиях смешанной системы  хозяйствования непосредственно подвергаются воздействию рыночных механизмов, а  также государственному регулированию.

 

       3.5 Функции государства в переходной экономике

 

       В переходной экономике роль государственного регулирования более значима, чем в сложившемся рыночном хозяйстве. В сформированной рыночной системе государство только поддерживает ауру для развития экономики. В странах же, только ставших на путь формирования рыночных систем, рынок находится в стадии становления, его регулирующие возможности еще недостаточно высоки.

       Можно выделить две группы регулирующих функций  государства. Во-первых, группа функций  по созданию условий эффективной  работы рынка. Во-вторых, это функции  по дополнению и корректировке действия собственно рыночных регуляторов.

       К первой группе относится функция  обеспечения правовой базы и создания общих правовых условий экономической  деятельности субъектов хозяйствования, а также функция стимулирования и защиты конкуренции как главной  движущей силы в рыночной среде.

       Ко  второй группе относятся функции  регулирования распределительных  процессов и перераспределения  доходов, корректировки результатов  рыночных процессов, обеспечения экономической  стабильности и стимулирования экономического роста. Эти функции присущи как переходной, так и развитой рыночной экономике.

       Государству принадлежит важная роль в стимулировании и защите конкуренции. В связи  с неразвитостью конкуренции  и чрезвычайно высоким уровнем  монополизации рынка, характерным  для экономики переходного периода  реализация данной функции приобретает  особое значение.

       Переход к рыночной экономике сопровождается резким увеличением дифференциации доходов различных слоев населения.

       В тех сферах, где рынок оказывается  неспособным в полной мере обеспечить удовлетворение общественных потребностей, в частности в "общественных товарах", государство берет на себя эту  функцию. Вмешательство государства  носит здесь вспомогательный  характер и призвано гарантировать  необходимое предложение товаров, которые по тем или иным причинам не производятся рынком или производятся недостаточно, например услуги образования.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

 

     В любой стране, при любой общественно-политической и социально-экономической системе  экономика в той или иной степени  регулируется государством.

     Количественно выразить экономическую роль государства  нелегко. Весьма грубым показателем удельного веса рынка и государства в экономике служит тот факт, что в настоящее время около 4/5 национального продукта обеспечивается рыночной системой, а остальная его часть производится под эгидой государства. Но помимо финансирования производства государство осуществляет ряд программ социального страхования и социального обеспечения, ставя своей целью перераспределение дохода в частном секторе экономики. Статистика показывает, что налоги и общий объём государственных расходов – на покупку товаров и услуг и на социальные программы – составляют приблизительно 1/3 национального продукта.     Наконец, множество трудно поддающихся количественному изменению регулирующих мер, предназначенных, для защиты окружающей среды, охраны здоровья и труда рабочих, защиты потребителей от опасных продуктов, обеспечения равного доступа к вакантным рабочим местам и контроля за практикой ценообразования в определённых отраслях, вовлекает государство практически во все сферы экономической деятельности.

     В данной курсовой работе  я  изучила государственное регулирование в различных экономических системах, рассмотрела в чем проявляется объективная необходимость государственного вмешательства в экономику, сформулировала экономические функции государства и определила методы государственного экономического регулирования.

     В странах с централизованной экономикой вмешательство государства, его  участие в управлении экономикой проявляется гораздо значительнее, к тому же в прямой, непосредственной форме.

     В странах с рыночной экономикой степень  вмешательства государства и  его органов в экономическую  деятельность предприятий и предпринимателей намного меньше и носит преимущественно  косвенный характер.

     Современная экономика России представляет собой  соединение прежних остаточных черт централизации и монополизации  так и рыночных компонентов, но не столько в их современном виде сколько в состоянии полутора вековой давности. В таких условиях наибольшую роль должны играть регулирующие функции государства с использованием широкого набора инструментов, т.е. форм и методов регулирования экономики. Отсюда – важность поиска всё более  эффективных мер регулирования, повышение роли государства.

     Объективная необходимость государственного регулирования  состоит в том, что рыночная система  учитывает лишь индивидуальные потребности. Но существуют такие потребности  производство которых не может фиксироваться  индивидами через посредников рынка. Такие товары и услуги, как автомагистрали, борьба с наводнениями, национальная оборона, не могут быть куплены в  желаемом размере не индивидуальной основе. Рыночная система не способна учитывать такие общественные и  коллективные потребности. Здесь необходимо вмешательство правительства.

     Недостатком рынка является и то, что ряд  товаров, называемых общественными  благами, не обладает свойствами конкуренции. К ним относятся оборона, которая  не обладает свойством соперничества  и не может быть предоставлена  одному лицу; поддержание национальной безопасности; уход за городскими улицами  и т.д.

     Не  поддаются рыночному регулированию  такие макроэкономические феномены как инфляция и циклическая безработица. Эти явления создают неблагоприятную  экономическую среду и также  требуют правительственного вмешательства. Не могут быть объектом рыночных отношений  проблемы окружающей среды, поскольку  люди не могут быть участниками данной сделки и воздух не может быть товаром.

     К сожалению современная действительность свидетельствует о наличии мнений, идеализирующих рынок. Нередко рекламируется  упрощенный подход к экономическим  проблемам. Иногда государство добровольно  освобождает себя от выполнения функций, которые в современной экономической  системе способно выполнить только оно и не способен выполнить рынок. С другой стороны, границы рынка  сужены, и государство порой выполняет  несвойственные ему функции.

     Правительства некоторых развитых государств озабочены  контролем над так называемыми  командными высотами экономики. Ведь как  было замечено, что некоторые национализированные  отрасли стали работать менее  эффективно, чем прежде. И был  сделан парадоксальный вывод, что лучше  перевести их под частный контроль, чем оставить государственными.

     Современный рынок рассматривается и как  рынок, регулируемый с помощью правовых актов, закрепляющих рыночные отношения, широкого использования договорных отношений, банковской, финансовой, налоговой  систем, ценообразования. Вопрос о степени  участия государства в регулировании  экономики является одной из нерешенных проблем современной экономической  теории. Исторический опыт Запада показал опасность разгула стихийных рыночных сил. По этим причинам экономика развитых стран и стала смешанной.

     Современная рыночная экономика смешанного типа на сегодняшний день, на мой взгляд, предстаёт наиболее совершенной  системой из всех когда-либо существовавших. Ее основной особенностью является то, что в ней удачно сочетаются черты  совершенно разных экономических систем: чистого капитализма и командно-административной экономики, хотя черты чистого капитализма  и преобладают. Она является наиболее приспособленной к изменяющимся внутренним и внешним условиям, т.е. гибкой. Такой тип хозяйствования присущ современным экономически развитым странам. Хотя современная рыночная экономика и имеет свои недостатки, аргументы в пользу рыночной экономики, как мне кажется, выглядят убедительнее, нежели аргументы против неё.

     В случае, когда рынок не способен справиться с какой-либо проблемой  или решение этой проблемы заведомо будет неэффективным, ему на помощь приходит государство. Целью государственного регулирования экономики является поддержание экономической и  социальной стабильности. Современную  рыночную экономику уже невозможно представить без государственного вмешательства, т.к. государственному регулированию отводятся такие  важные функции, как поддержание  конкуренции, стабилизация экономики, обеспечение социальной защиты и  др. Однако государство не должно вмешиваться  в те области рынка, где его  механизмов регулирования достаточно. В противном случае это может  вызвать развал рыночной системы  и превращение ее в командно-административную.