Бизнесс на Западе и в России: сравнительный концептуальный анализ

 

Таможенные пошлины - вид косвенных налогов, повышение которых ведет к удорожанию импорта, а вслед за этим и отечественных товаров к снижению внешнеторгового оборота.

Понижение или отмена пошлин влекут за собой обострение конкуренции на

внутреннем рынке, замедление роста цен и активизацию внешней торговли.

 

3.2 Принципы фискальной  политики, основные налоги РФ исходя из описанной системы налогообложения, можно выделить главные принципы фискальной политики государства:

 

А) уровень налоговой ставки должен устанавливаться с учетом возможностей налогоплательщика, то есть его уровня доходов;

 

Б) налогообложение должно носить однократный характер, иначе цена

товара, доходящего до потребителя, будет неоправданно завышена, что

сделает его неконкурентоспособным;

 

В) обязательная уплата налогов;

 

Г) процедура выплаты налогов должна быть простой, понятной и удобной;

 

Д) налоговая система должна быть гибкой и легко адаптируемой к меняющимся общественно-политическим потребностям, а также обеспечивать эффективное перераспределение создаваемого ВНП.

Таким образом, фискальная политика, проводимая правительством, обязана отвечать основным принципам построения налоговой системы РФ.

 

Основными налогами в РФ являются:

 

- индивидуальный подоходный  налог;

 

- налог на прибыль фирм  и предприятий;

 

- социальные взносы, выплаты;

 

- поимущественные налоги, налоги на имущество, дарение  и наследство;

 

- налоги на товары и  услуги, таможенные пошлины и  акцизы, НДС.

 

3.3 Финансовый мультипликатор

Повышение степени государственного регулирования, а также использование общих принципов для определения и расчетов фискальной политики государства в системе ВНП, может задействовать мультипликационный механизм.

Финансовый мультипликатор состоит из мультипликатора государственных расходов и налогового мультипликатора, и напрямую зависит от объема инвестиций.

 

Государственные расходы - положительный компонент совокупного спроса.

Если государство повышает на определенную величину объем своих расходов, не увеличивая при этом статей расхода, то получаем прирост

дохода.

Мультипликатор государственных расходов равен мультипликатору

инвестиций, поэтому изменение объема государственных расходов приводит

в движение процесс мультипликации национального дохода. Такая политика

называется экспансионистской политикой дефицитных расходов, т. е.

политикой расходов, финансируемых с помощью дефицита.

 

Другой вид политики маневрирования бюджетом – политика дефицита без расходов.

 

- налоговый мультипликатор, который по абсолютной величине  меньше

мультипликатора государственных расходов и инвестиций. Это означает, что, если государство снижает объем фискального обложения, происходит повышение находящегося у частных лиц дохода на величину, равную объему снижения налогов, и тогда они повышают уровень своего потребления, приведя в движение положительный мультипликационный процесс повышения дохода.

 

Величина налогового обложения и национального дохода изменяется в

обратном направлении. При изменении величины налогового обложения,

изменение совокупного спроса равняется той его части, которая обращается на потребление.

Повышение национального дохода без образования дефицита государственного бюджета показывает, что существует положительная связь между государственным бюджетом и национальным доходом, и что изменение величины бюджета вызывает изменение национального дохода в том же направлении.

 

Когда государство повышает государственные расходы, это вызывает

два эффекта:

 

А) увеличение совокупного спроса и национального дохода в масштабах,

увеличения государственных расходов;

 

Б) повышение дохода частными лицами, что вызывает дальнейшее

увеличение расходов, и порождает мультипликационный эффект.

 

При повышении же налогов государство вызывает только один эффект: сокращение дохода, получаемого частными лицами, и порождает аналогичный, но противоположно направленный мультипликационный

процесс. Поэтому только при активной финансовой политики можно вести речь о мультипликативной социальной отдаче.

 

 

 

 

 

 

 

    

 

 

 

 

 

 

ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

 

 

 

Роль финансовой политики в экономическом и социальном развитии Российской Федерации трудно недооценить. Проведение рыночных реформ в России потребовало коренного пересмотра ряда важнейших теоретических положений российской финансовой науки. Обозначились новые проблемы, как в области теории финансов, так и в практике реализации финансовых отношений в современных условиях.

 

Финансовая политика состоит из таких этапов, как определение ее целей, обеспечение необходимой величины ресурсов и выработки для этого наиболее рациональных путей их достижения, а также реализация конкретных действий для достижения намеченных целей и задач. Для правильного осуществления поставленных перед финансовой политикой задач требуется четкий и глубокий подход к пониманию сущности, целей и механизма реализации финансовой политики, а также элементов, ее составляющих. От степени ее рациональности зависят темпы развития промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи и других отраслей, а также субъектов РФ.

 

Финансовая политика практически любого государства строится отнюдь не только на базовых экономических принципах, но и с оглядкой на текущее положение в мировой экономике. В условия глобализации финансов в современном мире, относительно свободного движения капитала и других ограниченных ресурсов финансовая политика любого государства не может строиться изолировано и учитывать только внутреннее состояние экономики, но и должна ориентироваться на соответствующие требования и стандарты международного финансового права и международных финансовых институтов.

 

Цель работы: Проанализировать финансовую политику государства на современном этапе.

 

Задачи:

 

Рассмотреть сущность финансовой политики.

 

Изучить современное состояние финансовой политики РФ.

 

1. Сущность финансовой  политики

 

1.1. Определение финансовой  политики. Цели финансовой политики

 

В последние годы вопросам проведения государственной финансовой политики и проблемам финансового регулирования экономики переходного периода посвящается значительное количество публикаций. Однако единства мнений по теоретическим аспектам этого вопроса не достигнуто.

 

Так, крупные западные экономисты не дают четкого определения финансовой политики. Например, Стэнли Фишер, Рудигер Дорнбуш и Ричард Шмалензи не выделяют финансовую политику как самостоятельное понятие. В то же время они подходят к исследованию данной темы, расширяя определение фискальной политики. Они пишут, что фискальная политика представляет собой решения, принимаемые государством относительно своих расходов и доходов. Аналогично рассматривают указанную проблему и некоторые другие представители зарубежных экономических школ. В частности: Кэмпбелл Р. Макконнелл и Стэнли Л. Брю совмещают понятия финансово-бюджетной и фискальной политики, определяя их как изменения, вносимые правительством в порядок государственных расходов и налогообложения, направленные на обеспечение полной занятости и неинфляционного национального продукта. Несомненно, такая трактовка вызывает ряд неопределенностей в осознании сущности финансовой политики.

 

Более структурированным выглядит определение данного вопроса у марксистов, видящих под финансовой политикой в первую очередь совокупность государственных мероприятий по стабилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию для осуществления государством его функций, указывая, что социальная направленность и эффективность воздействия финансовой политики на развитие производительных сил и производственных отношений определяются объективными закономерностями экономического развития, общественно-политическим строем страны. Тем не менее, стройность рассуждений нарушается, когда в марксистской школе фискальная политика трактуется как совокупность финансовых мероприятий буржуазного государства по регулированию правительственных расходов и доходов для достижения определенных социально-экономических целей. При этом подчеркивается, что в ней находит выражение финансовый аспект экономических функций буржуазного государства.

 

Таким образом, в марксистской трактовке финансовой политики также нет полной четкости, так как сфера действия фискальной политики практически совпадает с областью финансовой политики, в обоих случаях представляя собой, совокупность государственных мер по регулированию и распределению финансовых ресурсов. Совпадение понятий объясняется тем, что распределение подразумевает управление по доходам и расходам, то есть для того, чтобы распределить что-либо требуется изначально это получить (доход), а далее передать (расход).

 

Большой вклад в понимание сущности финансовой политики сделали работы отечественных экономистов.

 

Профессор В. В. Лавров, раскрывая суть финансовой политики, отмечал ее связь с учетом и контролем за производством, количеством труда и распределением продуктов. Эти вопросы были базовыми для определения очередных задач финансовой политики в области национальных банков, монополизации внешней торговли, государственного контроля за денежным обращением, введения налогов. Финансовая политика рассматривалась тогда как одна из основных в области государственного регулирования экономики и связывалась с обеспечением финансовой централизации, концентрации сил и средств для экономических преобразований.

 

Другой экономист И. В. Левчук, подчеркивая большую роль финансовой политики в повышении производства, отмечает, что эта политика призвана создать правильное сочетание централизованного и демократического в управлении распределением и использованием финансовых ресурсов.

 

Интересна трактовка финансовой политики, данная В. С. Павловым. Он исходит из неразрывности финансов и кредита в деле государственного управления и связывает финансово-кредитную политику с условиями реального финансово-экономического положения страны, направлениями и методами перестройки финансово-кредитной системы, новыми подходами к решению проблем реформирования экономики.

 

Весьма полное исследование настоящего вопроса дает М. К. Шереметьев в своей работе «Финансы СССР». Автор дает два определения содержания финансовой политики: как основные направления деятельности государства в области использования финансов и как концентрированное выражение финансов, то есть во втором случае финансовая политика является как бы результирующей финансовых процессов, происходящих внутри экономики страны.

 

Итак, советские экономисты определяли финансовую политику, прежде всего, как политику использования финансов в системе стоимостной, денежной формы реализации экономических законов товарного производства, концентрированного выражения через финансы системы денежных отношений в экономике. Финансовая политика трактовалась как искусство перераспределения через формирование и использование фондов финансовых ресурсов в интересах создания условий для увеличения натуральной и денежной базы народного хозяйства.

 

Действительно, такие определения финансовой политики подтверждаются ее основными целями, к которым можно отнести следующие:

 

1. Повышение объема и  эффективности использования финансовых  ресурсов. Последнее очень важно  для проверки воздействия финансовой  политики на экономику. Отказ  от учета повышения эффективности  использования финансовых ресурсов  при разработке и проведении  финансовой политики может привести  к распылению средств, сокращению  источников удовлетворения постоянно  растущих экономических и социальных  потребностей общества.

 

2. Оздоровление и структурная  перестройка экономики: повышение  в общем объеме производства  доли отраслей второй группы, снижение затрат на ВПК, упорядочивание  денежного обращения, и в перспективе  восстановление конвертируемости  рубля.

 

3. Достижение более высокого  уровня жизни населения на  основе развития отраслей промышленности  и сельского хозяйства. Социальная  направленность финансовой стратегии  проявляется не только в изыскании  возможностей увеличения финансовых  ресурсов, направляемых на повышение  благосостояния народа, но и в  новом подходе к главной цели  экономической политики. Уровень  жизни выступает теперь величиной, определяющей развитие производства, направление и структуру использования финансовых ресурсов.

 

Некоторые экономисты выделяют также и другие цели проведения финансовой политики, такие как: снижение темпов инфляции (чему особенно много внимание уделяется в настоящее время, так как последняя сейчас представляет собой одно из тех зол, что наиболее угрожают благосостоянию граждан), сглаживание экономических циклов (при этом в первую очередь понимается использование финансовой политики в качестве инструмента для борьбы со спадами). Однако легко заметить, что указанные цели являются по своей сути производными от задачи финансовой политики обеспечить высокое благосостояние всего населения.

 

Итак, исходя из вышесказанного, представляется возможным определить финансовую политику как государственное регулирование финансовых ресурсов с целью повышения уровня жизни граждан.

 

 

 

 

1.2. Виды финансовой политики

 

Исходя из задач, поставленных перед финансовой политикой, ведущие экономисты разделяют последнюю на три вида: политика экономического роста, политика стабилизации и политика ограничения деловой активности.

 

Под первой, то есть политикой экономического роста понимают систему финансовых мер, направленных на увеличение фактических объемов валового национального продукта и повышение уровня занятости. Данная стимулирующая финансовая политика включает: