Безработица в России

    Выведенная  им закономерность долгое время оставалась основой для проведения макроэкономической политики. Однако продолжавшийся рост безработицы в 70-80-е годы при одновременном  увеличении темпов инфляции показал, что  данный метод борьбы с безработицей стал неэффективным. Альтернативной концепцией стала теория «естественного» уровня безработицы, предложенная экономистом  М.Фридменом. В отличии от кейнсианцев  монетаристы считают, что обратная связь между безработицей и инфляцией  возможна лишь в краткосрочном периоде, когда хозяйствующим субъектам  трудно предвидеть те макроэкономические изменения, которые возникают при  проведении правительством мер по регулированию  совокупного спроса. В долгосрочном периоде при неоднократном проведении государством подобной политики адаптивные ожидания рыночных субъектов изменяются в сторону наиболее полной и объективной  оценке предстоящих изменений в  экономике на основе прошлых знаний. В такой ситуации работники, предвидя рост цен вследствие увеличения совокупного  спроса, могут заранее предусмотреть  при заключении трудовых договоров  с администрацией фирм индексацию заработной платы. Поэтому в условиях адаптивных ожиданий, как бы правительство не стремилось снизить  «естественный» уровень безработицы путем активного  стимулирования совокупного спроса, это может привести лишь к краткосрочной  стабилизации занятости ниже ее естественного  уровня. Под влиянием рыночного механизма  при достижении экономикой долгосрочного  равновесия произойдет рост безработицы. Монетаристские методы регулирования занятости достаточно радикальны, но не несут в себе в то же время адекватную эффективность. Монетаристы обвиняют рабочих в том, что они воздерживаются от работы и получают компенсацию в виде пособий. Отсюда рекомендации отменить эти пособия, чтобы заставить людей работать. Монетаристы предлагают отказаться от стимулирования экономического роста путем увеличения спроса. Однако политика ограничения спроса может вызвать несопоставимые потери для народного хозяйства.

                                                2.2 Последствия безработицы.

    Экономические последствия безработицы целесообразно  выделить на национальном уровне и  на уровне человека. На национальном уровне безработицы снижается объем  ВВП. Эта взаимосвязь выражена в  Законе ОУКЕНА: если «фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1 %, то отставание объема ВВП составляет 2,5%» . Безработица, уменьшая объемы ВВП, приводит к снижению налогов, которые поступают государству. Безработица, увеличивает расходы государства по мере своего роста. В некоторых отраслях безработица сопровождается массовой дисквалификацией и переквалификацией работников и даже их эмиграцией. Однако, при наступлении фазы оживления и подъема экономики, спрос на этих работников должен резко увеличиться, но своевременно удовлетворить его окажется невозможным. Это приведет к задержке экономического развития страны и к ее еще более глубокой дестабилизации.

      Для отдельного человека безработица  означает потерю постоянно получаемого дохода, убивает инициативу человека, порождает  неуверенность. Безработица может  позволить предприятиям снизить  цену рабочей силы.

      Она имеет не только негативное последствие, безработица – одно из условий  нормальной и бесперебойной функции  экономики.

      Она обеспечивает формирование резерва  рабочей силы как важного фактора  развития рыночной экономики, который  постоянно предъявляет спрос  на труд. Безработица  обеспечивает необходимое производству перераспределение  кадров. Снижение безработицы дает весомый эффективный сигнал работнику, что его профессия, специальные  знания, навыки труда устарели, уровень  квалификации не соответствует требованиям  сегодняшнего дня, следовательно, стимулируют  работника к повышению квалификации.

      Социальные  последствия безработицы заключаются  в уничтожении уверенности человека во всеобщей занятости населения, в  обязательном трудоустройстве. Безработица  снижает доходы семей, усиливает  дифференциацию населения, подавляет  нравственное начало его поведения, приводит к деградации человека, ухудшает социально-психологический климат в обществе. Анализ статистических данных показывает, что с увеличением  численности безработных, снижается  число заключенных браков. Последствия  безработицы могут быть социальным возмущением и даже социальным взрывом. Это возможно, когда ее размеры  превысят допустимый уровень. В зарубежной литературе критической величиной  считается уровень безработицы  более 10-12 %.

                       Причины возникновения безработицы в России.

   В практике изучения безработицы в  России сложились три основных подхода  к изучению этого явления.

   Определенная  группа экономистов исследует безработицу  как недоиспользование части  экономически активного населения  в общественном производстве.

   Для других исследователей безработица  выступает как ситуация, когда  гражданин не имеет возможности  трудоустроиться по независящим  от него обстоятельствам.

   Третьи  оценивают безработицу как следствие  функционирования хозяйственного механизма, которому свойственны внутренние противоречия рыночной экономики.

   Все эти подходы имеют право на существование. В каждом из них раскрыт  авторский подход к сущности этого  явления.

   По  нашему мнению, безработица обусловлена всем ходом социально-экономического развития государства и общества. Она – постоянный элемент, продукт развития производства. В известном смысле можно говорить, что именно оно (производство) и порождает безработицу, которая выступает как макроэкономическое явление, определяющее уровень и темпы экономического развития страны.

   Для исследования причин безработицы используют различные концепции (о них говорилось в теоретической части нашей работы). Нельзя не обратить внимания на то, что в концепциях, объясняющих безработицу, раскрывающих ее причины, анализируются общества с развитыми рыночными отношениями, стабильно функционирующим рынком труда.

  Оценивая  сегодняшнюю экономическую ситуацию в России, нельзя не иметь в виду, что подавляющая масса экономически активного населения сформировалась как работник в до перестроечный период. А в тех условиях в стране деятельность людей была преимущественно связана с материально-вещественным производством. Такая занятость считалась престижной и более выгодной. Работники получали сравнительно высокую заработную плату, были лучше обеспечены жильем, базами отдыха, детскими садами, пионерскими лагерями и т.д. При этом экономике не был присущ инновационный характер, что сохранилось и сегодня.

        В новых условиях отраслевая и профессиональная структуры занятости населения оказались практически несовместимыми с рыночной экономикой. Эти структуры нуждаются не просто в совершенствовании, а в кардинальной перестройке.

 В до перестроечный период практически отсутствовала проблема трудоустройства. В обществе господствовал принцип всеобщности и обязательности труда. При этом экономика постоянно испытывала дефицит рабочей силы. В результате работники имели определенные возможности диктовать руководству предприятий свои условия труда и его оплаты, угрожая увольнением, и т.д. В результате экономика имела работника, привыкшего длительное время работать на одном предприятии и в одной должности, профессии, не очень заботясь о повышении своего профессионального мастерства.

   Рыночная  экономика предполагает наличие  людей с другими установками. Она требует активного, предприимчивого, инициативного работника, для которого характерен поиск нового, самостоятельность в решении производственных и жизненных проблем.              

   Весьма  важной представляется инвестиционная политика, именно она, в конечном счете, определяет открытие новых рабочих мест и таким образом способствует сокращению безработицы. Однако в России до настоящего времени эта проблема не нашла своего достойного разрешения. Все еще многого ожидают от притока иностранных инвестиций. Но он пока так и не произошел. Вполне очевидно, что рассчитывать мы должны, прежде всего, на собственные силы.

         Не менее важным при решении  этих вопросов является и совершенствование налоговой политики. Налог как инструмент выполняет две функции: фискальную и стимулирующую. Сегодня при плоской шкале налога он выполняет только одну функцию - фискальную. И это не благоприятствует экономическому росту страны. Отказ от единой нормы налога позволил бы использовать его как инструмент, в том числе воздействующий на сокращение безработицы.

    Особое место занимает вопрос  о роли демографических факторов в развитии безработицы. Нормальное развитие экономики страны предполагает равномерный процесс смены поколений, что обеспечивает необходимую производству преемственность в экономической деятельности.

 Демографическая ситуация в России в последнее  десятилетие прошлого века и в начале третьего тысячелетия характеризуется сокращением общей численности населения страны и в то же время ростом численности населения и трудоспособном возрасте.

  Для оценки влияния демографической  ситуации на безработицу необходимо рассмотреть взаимосвязь безработицы и рождаемости. В теоретическом плане здесь возможны два аспекта: краткосрочных и долгосрочных перспектив взаимосвязи этих явлений.

  В краткосрочной перспективе представляется, что рождаемость может способствовать уменьшению безработицы. Женщины фертильного возраста при рождении ребенка отвлекаются от трудовой деятельности и освобождают рабочие места, численность безработных при этом может сократиться. Так ситуация развивается в условиях стабильной рождаемости. В России рождаемость с начала 1990-х годов систематически сокращалась. В таких условиях женщины должны предъявлять повышенный спрос на рабочие места и тем самым увеличивать численность безработных. Правда, с 2000 г. рождаемость в России начала расти, и это может изменить ситуацию на рынке труда.

     Весьма специфическим является  вопрос о роли и месте государства в решении проблемы безработицы.

  Если  вести речь о России, то здесь  помощь государства экономике и прежде всего рынку труда крайне необходима, и обусловлено это многолетним патернализмом государства в области занятости населения. Государство в нашей стране в недалеком прошлом решало практически все вопросы занятости населения, гарантируя его полную занятость, более того, труд в общественном хозяйстве был обязателен. И очевидно, что оставить население страны один на один с рынком труда было бы сегодня не только негуманно, но и экономически неэффективно. Помощь государства должна быть оказана в разработке программ занятости, поддержке безработных как в виде материальной помощи, так и возможности профессионального обучения для получения новых профессиональных знаний, повышения квалификации и т.д. Речь сегодня об этом идет не потому, что этого не делается, а потому, что масштабы этой деятельности не охватывают массу тех людей, которые нуждаются в такой помощи.

  На  протяжении кризиса, начиная с октября 2009 года по нынешнее время, уровень  безработицы в России вырос с 5,6% до 8,2% (по данным Росстата). За этот период общая численность уволенных  достигла 950 тыс. человек. Цифра конечно  существенная, но в целом этот показатель не на много выше чем в странах  Евросоюза и ниже, чем у всех стран СНГ.

  Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, по состоянию  на 17 февраля 2010 года составила 2 млн. 263 314 человека.

  По  официальным данным нашу страну ожидает  еще, по крайней мере, полмиллиона  увольнений. И рассчитывать на то, что  дефицит рабочих мест снизится, не приходится. Даже по самым благоприятным  сценариям роста глобального  ВВП и прироста рабочих мест глобальный рынок труда восстановится не раньше чем через 3 года.

  Но  безработица 2010 – это не вторая волна  экономического кризиса, как может  сложиться мнение. Повышение уровня безработицы в данном случае является этапом выхода из кризиса. Этапом, когда  при снижении издержек предприятиями (ради выхода на рациональный уровень  своего производства) и повышении  производительности труда будет  высвобождаться рабочая сила. В начале 2009 года компании еще старались избежать массовых увольнений и оптимизировать свои расходы за счет "мягких" мер, таких как снижение объема социального пакета, отмены части дополнительных льгот, отказа от корпоративных мероприятий, пересмотра уровня премий. Сейчас, когда экономическая ситуация не улучшилась, компании просто вынуждены переходить к более "жестким" мерам, вплоть до увольнения работников. Поэтому повышение уровня безработицы в 2010 году - это грядущая проблема, которая всецело ляжет на плечи нашего общества.