Экологическое обоснование размещения объекта хозяйственной и иной деятельности

Министерство  сельского хозяйства  Российской Федерации

ФГОУ  ВПО «Оренбургский  государственный  аграрный университет»

Институт  управления рисками  и БЖД в АПК

Кафедра: «Техносферная безопасность» 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

по экологической  экспертизе

на тему: «Экологическое обоснование размещения объекта хозяйственной и иной деятельности» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Содержание

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 Экологические требования к нормативной документации .............................5

   1.1Нормативно-правовые  документы ………………………………………………...5

   1.2 Природоохранные нормативные документы ………….........................................5

   1.3 Нормативно-технические документы …………………………………………….6

ГЛАВА  2 Требования к экологическому обоснованию в прединвестиционной документации ………………………………………………………………………………8

   2.1 Прединвестиционная документация ………………………………………………8

   2.2 Комплексные схемы по охране природы и природопользованию ……….…..…9

   2.3 Экологическое обоснование хозяйственной и иной деятельности в программах развития территории …………………………………………………………………….13

ГЛАВА 3 Требования к экологическому обоснованию в предпроектной и проектной документации на строительство объектов хозяйственной и иной деятельности ……15

   3.1 Экологическое обоснование планируемой деятельности ……………………..15

   3.2 Обосновывающие материалы по выбору места размещения объекта ……..…15

   3.3 Предварительная оценка воздействия на окружающую среду при выборе площадки размещения объекта …………………………………………………………17

   3.4 Природоохранные мероприятия …………………………………………………17

   3.5 Обосновывающие материалы …………………………………………….. …….18

   3.6 Выбор оптимального решения по  использованию природных ресурсов  и охране окружающей среды ………………………………………………………………20

ГЛАВА 4 Требования к экологическому обоснованию техники, технологии, материалов ………………………………………………………………………………21

ГЛАВА 5 Требования к экологическому обоснованию лицензий ……….…………..24

5.1 Материалы, предоставляемые на государственную экологическую экспертизу ..24

   5.2 Состав материалов по обоснованию лицензий на комплексное природопользование …………………………………………………………………….28

   5.3 Оценка прогноза воздействия природопользования на окружающую среду …31

ГЛАВА 6 Выводы ………………………………………………………………………32

Список  используемой литературы ……………………………………………………..33

ВВЕДЕНИЕ 

      Экологическое обоснование хозяйственной и  иной деятельности в документации осуществляется для оценки экологической опасности намечаемых мероприятий, своевременного учета экологических, социальных и экономических последствий воздействия планируемых объектов на окружающую среду. 

      Экологически  и экономически обоснованные решения инициаторов хозяйственной и иной деятельности в документации должны гарантировать:

• экологическую безопасность населения;
• минимальный ущерб природной среде и населению при устойчивом социально-экономическом развитии территорий;
• благоприятные экологические условия для проживания населения;
• рациональное и экономное расходование природных материалов;
• топливно-энергетических и трудовых ресурсов;
• выпуск экологически безопасной продукции;
• сохранение биологического разнообразия, чистоты воздуха, источников водоснабжения и других природных объектов, исторического наследия народа;
• внедрение высокопроизводительного мало- или безотходного технологического оборудования и техники. [7,8]

      Цель курсовой работы: рассмотреть вопрос об экологическом обосновании размещения объекта хозяйственной и иной деятельности.

      Задачи:

• проанализировать экологические требования к нормативной документации;
• оценить требования к экологическому обоснованию в прединвестиционной документации;
• оценить требования к экологическому обоснованию в предпроектной и проектной документации на строительство объектов хозяйственной и иной деятельности;
• проанализировать требования экологического обоснования техники, технологии, материалов;
• сформировать представление о требованиях к экологическому обоснованию лицензий. 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 1 ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К НОРМАТИВНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ 

      1.1 Нормативно-правовые документы, устанавливающие правила природопользования и охраны окружающей среды, должны:

• определять взаимоотношения органов власти и субъектов Федерации, а также права и обязанности граждан, организаций и учреждений в природоохранной деятельности и регулировании природопользования;
• содержать общие экологические требования к ведению хозяйственной и иной деятельности, основные положения по регламентации природопользования.

      При этом излагаются:

• принципы природопользования и природоохранной деятельности;
• меры, обеспечивающие природоохранную деятельность;
• ответственность за правонарушения в области природопользования и охраны окружающей среды. [3]

      1.2 Природоохранные нормативные документы, регламентирующие состояние природной среды, должны содержать статистические показатели (критерии) качества компонентов природной среды, определяемые с учетом природно-климатических особенностей территории.

      Природоохранные нормативные документы, определяющие воздействие на окружающую среду объектов хозяйственной и иной деятельности, должны устанавливать масштаб и степень воздействия при строительстве и эксплуатации объекта, а также предельно допустимые уровни воздействия на окружающую среду и ее компоненты, исходя из экологического потенциала территории .

      Нормативы уровней радиационного воздействия, шума, вибрации и иных физических воздействий  должны обеспечивать сохранение здоровья населения, его генофонда и отсутствие метаболизма в биологической среде.

      Для особо ценных территорий (курортные  и рекреационные зоны, особо охраняемые территории) предельно допустимые показатели воздействия должны обеспечивать отсутствие каких-либо негативных изменений в  экосистемах указанных территорий.

      Для зон чрезвычайных экологических  ситуаций и зон экологического бедствия нормативы воздействия должны быть направлены на обеспечение улучшения  экологического состояния указанных  территорий.

      Природоохранные нормативные документы, содержащие нормативы (в т.ч. удельные) воздействия объектов конкретной отрасли на окружающую среду (отраслевые нормативы), должны регламентировать:

• состав и количество используемых природных ресурсов на единицу продукции;
• состав и количество загрязняющих веществ, привносимых в окружающую среду, включая отходы;
• физические воздействия;
• шумовое, радиоактивное, тепловое, ионизирующее и другие виды воздействий.

      При этом должно соблюдаться единство методического  подхода (инструментального, расчетного) в определении загрязняющих веществ, привносимых в окружающую среду, и других видов воздействий. [3]

      1.3 Нормативно-технические документы должны разрабатываться с учетом требований ГОСТ Р 1.5-2001 [6] содержать информацию, достаточную для определения степени экологической опасности источника воздействия.

      Нормативные документы на продукцию (материалы  и вещества), используемую и получаемую в процессе хозяйственной и иной деятельности, должны разрабатываться  с учетом требований ГОСТ Р 1.5-2002 [5] и содержать:

• данные по физическому и химическому состоянию материалов (фазовое состояние; плотность (для сыпучих - насыпная плотность);
• температуры размягчения, плавления, воспламенения, испарения (восгонки), кипения, замерзания и т.п.; вязкость; теплотворная способность; растворимость в воде; летучесть; кислотно-основные и окислительно-восстановительные свойства; содержание токсичных компонентов в общей массе);
• характеристику биостойкости (биоразлагаемости) материалов в окружающей среде;
• перечень оказываемых воздействий на окружающую среду (состав, свойства) и номенклатуру показателей вредного воздействия, методы их контроля;
• оценку воздействия материала на абиотические компоненты природной среды - изменение химического состава воздуха, физико - химических свойств почв;
• оценку воздействия материалов на биологические компоненты природной среды;
• санитарно-гигиеническую оценку материалов (по нормам и правилам, утвержденным Минздравом России и Госкомсанэпиднадзором России);
• характеристику условий использования, хранения, транспортировки и ликвидации материала;
• мероприятия по обеспечению экологической безопасности при использовании материала, его хранении и транспортировке;
• способы утилизации, переработки и уничтожения по истечении срока пользования (эксплуатации) или хранения материала;
• потребность в специальных мерах безопасности при утилизации или уничтожении материала. [3]

 
 
 
 

ГЛАВА 2 ТРЕБОВАНИЯ К ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ОБОСНОВАНИЮ В ПРЕДИНВЕСТИЦИОННОЙ ДОКУМЕТАЦИИ   

      2.1 Прединвестиционная документация должна содержать информацию, достаточную для определения экологического риска намечаемой деятельности, оценки рациональности природопользования при различных вариантах этой деятельности.

      Намечаемая  деятельность должна:

• быть взаимоувязана с ранее принятыми к реализации программами и проектами в части использования природных и трудовых ресурсов и учитывать долгосрочные интересы региона, функциональную значимость преобладающих ландшафтов, сложившиеся национальные традиции и культурно-историческое наследие;
• соответствовать принципам устойчивого экологически безопасного развития территории, не создавать угрозы для здоровья населения;
• способствовать рациональному использованию природных ресурсов, сохранению природных богатств, уникальности природных экосистем региона и его демографических особенностей, историко-культурного наследия.

      Экологическое обоснование в прединвестиционных материалах должно содержать оценку возможности развития намечаемой деятельности в районе возможного размещения с  учетом:

• нормативов качества природной среды;
• существующей системы ограничений на природопользование;
• прогнозируемого состояния окружающей среды при планируемых сбросах, выбросах и отходах производства и других видах воздействия.

      Прогноз экологической опасности намечаемой деятельности должен базироваться на:

• анализе природно-ресурсного потенциала территорий, существующего использования природных, трудовых и других ресурсов, состояния природной среды, историко-культурного наследия;
• потребности в важнейших ресурсах;
• прогнозных изменениях экологической ситуации при реализации намечаемой деятельности и последствиях этих изменений для социально-экономического развития территории. [3]

      2.2 Комплексные схемы по охране природы и природопользованию, разрабатываемые с целью обоснования стратегических направлений охраны природы, должны содержать рекомендации по: