Военная реформа

Одним из вопросов доклада  была реорганизация системы военного образования. Для улучшения подготовки офицерского состава намечалось расширение сети корпусных и дивизионных  юнкерских школ, а также изменение  системы преподавания в кадетских  корпусах. Боевая подготовка войск  должна была включать в себя лишь те знания, которые необходимы на войне. При этом большое внимание уделялось  развитию физических качеств солдата, а также распространению грамотности, что являлось крайне важным в условиях быстрого роста военной техники.

Важное место в плане  военных преобразований отводилось перевооружению армии, определявшему  собою, в конечном счёте, как организацию  войск, так и всю систему боевой подготовки. ⁷ В докладе указывалось на необходимость скорейшего обеспечения, как пехоты, так и артиллерии новыми видами вооружения. Вместе с тем отмечалась настоятельная потребность развития отечественной военной промышленности, дабы избежать зависимости от заграницы.

Большое внимание в докладе  уделялось необходимости реорганизации  военного управления (Милютин указывал на необходимость его децентрализации) и созданию местных органов управления - военных округов, сосредоточивающих в своих руках все командные и административно-хозяйственные функции. Военное министерство сохраняло за собой лишь общее руководство. В связи с организацией военных округов предполагалось упразднение армейских корпусов. Высшей тактической единицей должна была являться дивизия. Наряду с созданием местных органов военного управления намечалась реорганизация и Военного министерства.

В заключение доклада ставился вопрос о задачах инженерного  ведомства - укреплению государственных  границ и сооружению казарменных  помещений.⁸

Все эти преобразования были утверждены Александром II и положены в основу реорганизации армии.

Выводы: 1.военные реформы вызывались необходимостью укрепить армию, призванную обеспечивать господство эксплуататорских классов внутри страны в новых исторических условиях, а также выполнять внешнеполитические задачи царизма. 2.необходимость преобразований обусловливалась также быстрым развитием военной техники (введение нарезного оружия, изобретение оружия, заряжающегося с казённой части). Это требовало приведения вооружения армии в соответствие с уровнем техники военного дела, что было особенно важно в связи с ростом милитаризма в Европе. 3.объективный смысл плана военных преобразований заключался в стремлении реорганизовать вооружённые силы России в массовую буржуазную армию.

Вместе с тем план военных  преобразований сохранял ряд принципов  военно-феодального устройства (комплектование армии путём рекрутских наборов и др.), что являлось неизбежным в условиях существования самодержавно-дворянского государства.

 

 

 

 

1.3. Реформирование  в управлении войсками

Наряду с реформой местного военного управления на протяжении 60-х  годов происходила и реорганизация  Военного министерства, которая назрела так как в Военном министерстве отсутствовало единство управления и одновременно с этим господствовала доведенная до абсурда централизация. На протяжении пяти лет - с 1862 по 1867 год происходила реорганизация Военного министерства.

Уже в 1862 г. были созданы два  главных управления: артиллерийское и инженерное. Эти главные управления по прежнему возглавлялись лицами императорской фамилии.

В 1863 г. была произведена  реорганизация департамента генерального штаба. Он был объединен с военно-топографическим  депо и Николаевской академией генерального штаба, с наименованием его главным  управлением генерального штаба.

В связи с введением  военно-окружной системы, в 1866 г. главное  управление генерального штаба и  инспекторский департамент были объединены в одно управление под  названием Главный штаб. Он состоял  из шести отделений, азиатской и  судовой части, при Главном штабе  находился военно-топографический отдел и Главному штабу была непосредственно подчинена Николаевская академия генерального штаба.

В 1868 г. преобразование Военного министерства было закончено, и с 1 января 1869 г. было введено Положение о  Военном министерстве, согласно которого оно состояло из императорской Главной  квартиры, военного совета, главного военного суда, канцелярии Военного министерства, Главного штаба и семи главных  управлений (интендантское, артиллерийское, инженерное, военно-медицинское, военно-учебных  заведений, военно-судовое, иррегулярных войск), а также управления генерал - инспектора кавалерии и инспектора стрелковых батальонов и комитета о раненых.⁹

Права военного министра были значительно расширены. Он являлся  главным начальником всех отраслей военно-сухопутного управления, однако по ряду вопросов, находившихся в ведении  военного совета, руководил не единолично, а лишь как его председатель.

Военный совет также претерпел  изменения. Как состав, так и его  функции были расширены. Помимо решения  законодательных и хозяйственных  вопросов, военному совету подведомственно  также и инспектирование войск. При нем состоял ряд комитетов: военно-кодификационный, по устройству и образованию войск, военно-учебный, военно-госпитальный и военно-тюремный.

Главному артиллерийскому  управлению подчинялись непосредственно  артиллерийская академия и училища. При нем состоял артиллерийский комитет, который ведал обсуждением  вопросов, касающихся теории, техники  и практики артиллерии и ручного  оружия, новых изобретений в этой области и распространением научных  знаний среди офицеров артиллерии. Начальник главного артиллерийского  комитета подчинялся генерал-фельдцехмейстеру.

По новому штату состав Военного министерства был уменьшен на 327 офицеров и 607 солдат. Значительно  сократился и объем переписки. Как  положительное можно отметить и  тот факт, что военный министр  сосредоточил в своих руках все  нити военного управления, однако войска не находились в полном его подчинении, т.к. начальники военных округов  зависели непосредственно от царя, который и возглавлял верховное  командование вооруженными силами.

Вместе с этим организация  центрального военного управления содержала  в себе и ряд других слабых сторон: структура Главного штаба была построена  таким образом, что функциям собственно генерального штаба отводилось немного  места; подчинение главного военного суда и прокурора военному министру означало подчинение судебных органов представителю  исполнительной власти; подчинение лечебных заведений не главному военно-медицинскому управлению, а начальникам местных войск, отрицательно влияло на постановку лечебного дела в армии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Основные направления реформирования армии

2.1. Реформы в  области организации армии (отдельных  формирований)

Осуществление основной цели Милютина - создание небольшой кадровой армии, которая, при необходимости  могла быть быстро увеличена за счет призыва обученных людей из запаса, продолжалось в течение всей военной  реформы.

Уже в 1862 г. Военное министерство предприняло ряд мер по к сокращению численного состава армии, главным образом за счет сокращения ее «не боевой» части - этапных команд, рабочих рот, корпуса внутренней стражи (83 тыс. чел).

В докладе Военного министерства были рассмотрены меры преобразования всей военной системы, создания более  рациональной системы военной организации  по следующим направлениям: превратить резервные войска боевой резерв, обеспечить пополнение ими состава действующих  войск и освободив их от обязанности обучать в военное время рекрут; подготовку рекрутов возложить на запасные войска, обеспечив их достаточными кадрами; всех заштатных «нижних чинов» резервных и запасных войск, в мирное время считать в отпуску и призывать в военное. Рекрутами пополнять убыль в действующих войсках, а не формировать из них новых частей; сформировать для мирного времени кадры запасных войск, возложив на них гарнизонную службу, расформировав батальоны внутренней службы.

В отношении организации  пехотных и кавалерийских частей указывалось на целесообразность включать в состав батальона 4 роты (а не 5), а в состав полка 4 батальона (а  для внутренних губерний - 2 батальона), причем в целях избежания формирования новых частей в случае войны, содержать  их в уменьшенном составе. Предполагалось установить для пехоты 3 штатных состава: кадровый, по штатам мирного времени и по штатам военного времени (кадровый составлял половину военного).¹⁰

Артиллерийские части  должны были быть организованы по следующему принципу: при каждой пехотной дивизии  иметь одну артиллерийскую бригаду  из 4 батарей, (для дивизий 2-батальонного состава - артиллерийскую бригаду из 2 батарей).

Однако быстро внедрить эту  организацию не удалось, и лишь с 1864 г., после подавления основных очагов восстания в Польше, была начата планомерная реорганизация армии  и сокращение численного состава  войск.

Были установлены следующие  штатные составы полков: военного времени (по 900 рядовых в батальоне), усиленный мирный (по 680 рядовых в  батальоне), обыкновенный мирный (по 500 рядовых в батальоне) и кадровый мирный (по 320 рядовых в батальоне). Вся пехота составила 47 пехотных дивизий (40 армейских, 4 гренадерских и 3 гвардейских). Дивизия состояла из 4 полков, полк из 3 батальонов, батальон из 4 линейных и 1 стрелковой рот.

Артиллерия делилась на конную и пешую. Пешая состояла из 47 артиллерийских бригад (по числу дивизий), каждая из 3-х батарей по 8 (4) орудий. Конная артиллерия состояла из 4 гвардейских конных батарей и 7 конно-артиллерийских бригад по 2 батареи .

Кавалерия состояла из 56 полков - по 4 эскадрона (4 кирасирских, 20 драгунских, 16 уланских и 16 гусарских), составлявших 10 кавалерийских дивизий.

Инженерные войска состояли из 11 саперных батальонов и 6 понтонных  полубатальонов.

К действующим войскам  относились крепостные полки и батальоны, а также 54 крепостных артиллерийских роты.

К местным войскам с 1864 г. стали относиться как резервные (выполняющие теперь роль функции  запасных войск), так и войска внутренней службы (губернские батальоны, уездные, местные этапные и конвойные  команды).

К 1869 г. было завершено приведение войск на новые штаты. При этом общее количество войск в мирное время по сравнению с 1860 годом  сократилось с 899 тыс. чел. до 726 тыс. чел. (в основном за счет сокращения «не боевого» элемента). А количество резервистов в запасе увеличилось  с 242 до 553 тыс. чел. При этом с переходом  на штаты военного новых частей и  соединений теперь не формировалось, а  части разворачивались за счет резервистов. Все войска могли теперь быть доукомплектованы до штатов военного времени за 30-40 дней, в то время как в 1859 г. на это  требовалось 6 месяцев.

Выводы: новая система организации войск содержала недостатки, организация пехоты сохранила деление на линейные и стрелковые роты (при одинаковом вооружении смысла в этом не было); артиллерийские бригады не были включены в состав пехотных дивизий, что отрицательно влияло на их взаимодействия; из 3-х бригад кавалерийских дивизий (гусарской, уланской и драгунской), только драгунские были вооружены карабинами, а остальные не имели огнестрельного вооружения, в то время, как вся кавалерия европейских была вооружена пистолетами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Перевооружение  армии

  Период перевооружения армии можно разделить на два этапа: первый, примерно до 1866 года, когда происходила замена гладкоствольного вооружения нарезным, заряжающимся с дула, и второй этап – с 1866 года, характеризовавшийся введением нарезного, заряжающегося с казённой части вооружения.¹¹

В области стрелкового  вооружения с 1866 года производилась  переделка существовавших винтовок и изготовление новых по различным  системам. Снабжение армии новыми винтовками осуществлялось крайне медленно вследствие слабого развития отечественных  заводов и отсутствия средств  для приобретения оружия за границей.

Лишь в начале 70-х годов  армия оказалась снабжённой заряжающимися  с казны винтовками.

В конце 60-х годов была принята на вооружение скорострельная винтовка так называемой системы  Бердана, фактически сконструированная русскими офицерами Горловым и Ганиусом и именовавшаяся в Америке «русской винтовкой . Только с 1872 года на отечественных заводах было приступлено к освоению этой системы оружия. С 1866 года происходит перевооружение артиллерии как полевой, так и тяжёлой, новыми орудиями, заряжающимися с казённой части.

Разработанные русскими учёными  артиллеристами Маиевским, Гадолиным, Калакуцким, Лавровым системы артиллерийских орудий и снарядов к ним не только не уступали иностранным, но значительно превосходили их.

Выводы:  1.Преобразования в области перевооружения ставили своей задачей обеспечить армию современным оружием и были рассчитаны на создание отечественной военной промышленности. 2.Изобретения и открытия русских ученых и инженеров Обухова, Гадолина, Маиевского, Чернова, Лаврова, Горлова и др. В значительной степени способствовали реализации программы перевооружения.3.Однако, экономическая отсталость страны, являлась непреодолимым препятствием в деле перевооружения. Эти трудности усугублялись преклонением Александра II и придворных перед иностранным, в ущерб развития собственной промышленности. 4.В силу этих обстоятельств, к середине 70-х гг. перевооружение армии далеко не было закончено. Многосистемность вооружения, отсутствие должного количества тяжелой и осадной артиллерии, а также дальнобойных орудий полевой артиллерии, представляли серьезный недостаток, обнаружившийся во время войны 1877-1878 гг.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3. Изменения в  области боевой подготовки войск

Система обучения войск не была подчинена задачам подготовки армии к действиям в боевой обстановке, а, наоборот, всё внимание сосредоточивалось на усвоении положений  линейной тактики, рассчитанной на внешний  эффект, необходимый на смотрах и  парадах. Умение чётко маршировать, идеально выполнять ружейные приёмы – к этому, собственно, сводилась  подготовка одиночного бойца.