Внутрипартийная борьба в 1920-е годы

В чем же заключался характер разногласий? Один из участников съезда так охарактеризовал  их: "Тов. Каменев после длительных рассуждений, иногда довольно толковых, поставил следующий вопрос: мы не желаем иметь генеральным секретарем Сталина. Вот в этом и заключается вся  философия эпохи: борьба за руководство, попытка найти идейные разногласия  и свести их в борьбу за руководство". Внешне эта борьба шла по вопросу  о том, что можно считать гарантией  окончательной победы социализма, о  нэпе, о понимании ленинизма. У  сторон было общее, были и разногласия. Самый главный тезис расхождения - обвинение партии в недооценке кулацкой опасности. Особенно возражала  оппозиция против выдвинутого Бухариным  лозунга "Обогащайтесь!", обращенного  к зажиточной части крестьянства и середнякам. Либерализация экономического режима называлась стремлением оживить рынок в условиях низкой товарности сельского хозяйства. Оппозиция высказывала неверие в возможность индустриализации в одной стране в условиях отрыва ее от стихии внешнего рынка, предлагала в этой связи отказаться от монополии внешней торговли, увеличения ассигнований на тяжелую промышленность. Она настаивала на претворении в жизнь в полной мере ленинской идеи кооперации, а вместе с ней курса на сохранение длительного периода аграрной ориентации страны. Сокольников справедливо указывал при этом, что государственные предприятия не являются последовательно социалистическими и что нужно время на превращение их из госкапиталистических в социалистические. Указывалось на необходимость дать рабочим возможность участвовать в прибылях предприятий.

Оппозиция требовала отстранить от руководства "правых": Н.И. Бухарина, А.И. Рыкова, М.П. Томского, М.И. Калинина, В.М. Молотова. При этом Зиновьев и  Каменев стремились использовать авторитет  Крупской, чья неприязнь к Сталину  была хорошо известна. Сталин же, умело  опираясь на поддержку Бухарина и  Московской партийной организации, в своем выступлении на съезде защищал не себя, а партию. Он не требовал организационных выводов против оппозиции. Напротив, Каменев и Зиновьев неоднократно выступали за "кровопускание" то Троцкому, то Бухарину. "Крови Бухарина требуете? Не дадим вам его крови, так и знайте, - говорил Сталин. - Если отсечем от руководства сегодня одного, завтра другого, с кем останемся?"

В итоге оппозиция проиграла. Большинство  делегатов ХIV съезда ВКП (б) дружно аплодировало председателю ЦКК В.В. Куйбышеву, заявившему, что Сталин как генсек является лучшим в современных условиях. В Ленинград была направлена группа членов ЦК, которая два месяца разъясняла решения съезда. В феврале 1926 г. Ленинградскую парторганизацию возглавил С.М. Киров. Зиновьев и Каменев были освобождены с постов председателей Мос- и Ленсовета.

Логика политической борьбы толкала  всех разгромленных оппозиционеров в объятия друг друга. Нелегко  было найти общий язык Троцкому и  Зиновьеву. Для первого последний  был не более чем "назойливой посредственностью", по его же словам. Но их спаяло непримиримое отношение к Сталину, которого Троцкий ставил выше Зиновьева, называя "наиболее выдающейся посредственностью нашей партии". Два фактора делали новый оппозиционный блок неустойчивым и уязвимым:

1) недавние противники Троцкого  должны были встать на платформу,  которую они же критиковали;

2) участники нового блока, будучи  профессиональными революционерами,  начали сколачивать свою подпольную  партию и налаживать связи  с заграницей.

Основу экономической программы  блока составила идея Е.А. Преображенского  о "сверхиндустриализации". Это был план осуществления индустриализации страны за два-три года. Темпы прироста промышленной продукции отраслей группы "А" предполагалось довести до 12-13% за счет максимального налогового нажима на крестьянство (вместо 5 млн рублей налога - 200 млн) и хлебного займа с него (в размере не менее 150 млн пудов зерна). Предполагалось понизить отпускные цены на сельхозпродукцию и повысить их на промтовары. Заведомый курс на разрыв смычки города и деревни, на уничтожение сердцевины нэпа оппозиция обосновывала неверием в возможность установления правильных соотношений пролетариата с крестьянством до победы мировой революции. Октябрьскую революцию оппозиционеры считали толчком к ней. В политической области сторонники блока утверждали идею о свертывании внутрипартийной демократии, ослаблении пролетарской диктатуры. Они стояли за возрождение партийных дискуссий, обновление партаппарата, восстановление исключенных из партии оппозиционеров.

Организационное оформление блока  произошло летом 1926 г. Платформа  его была изложена в июльском "Заявлении 13-ти". На Пленуме ЦК ВКП (б) (июль 1926 г.) Зиновьев был выведен из Политбюро. В октябре 1926 г. Президиум ИККИ снял его с поста председателя. Объединенный пленум ЦК и ЦКК ВКП (б) (октябрь 1926 г.) вывел Троцкого из Политбюро. В  октябре - ноябре 1926 г. работала ХV партийная конференция. В ее резолюции "Об оппозиционном блоке в ВКП (б)" причины его появления выводились из трудностей перехода от восстановительного к реконструктивному периоду, которые создали колебания и привели к идеологии капитулянства. Взгляды сторонников оппозиционного блока были квалифицированы как социал-демократический, меньшевистский уклон, а они сами объявлены третьей силой, выражавшей интересы внутренней буржуазии. Оппозиция потерпела на конференции полный провал. Среди низовой партийной массы окончательно восторжествовала идея построения социализма в нашей стране. Это стало предпосылкой утверждения той же идеи в Коминтерне. Выступая 7 декабря 1926 г. на VII Расширенном пленуме ИККИ с речью "Еще раз о социал-демократическом уклоне в нашей партии", Сталин отметил, что в организационном плане троцкистско-зиновьевский блок является наиболее законченным оппозиционным течением внутри партии, прикрытым революционной левой фразой. Ее лидеры ведут себя как "фракция непонятых". В тактической области оппозиция вышла за грань Устава и легальности. Идейно она расходится с большинством партии по трем вопросам:

1) о возможности построения социализма  в СССР,

2) о союзе рабочего класса  с крестьянством,

3) о единстве и дисциплине  в партии.

Последний всплеск деятельности оппозиции  пришелся на май 1927 г., когда она выпустила "Заявление 83-х". Под ним подписались 1,5 тысячи старых партийцев. Руководство  партии обвинялось в росте безработицы, засилье кулачества, стремлении передать ему политические права. В сентябре 1927 г. VIII Объединенный пленум ИККИ исключил Троцкого из своего состава. Объединенный пленум ЦК и ЦКК ВКП (б) (октябрь 1927 г.) исключил Троцкого и Зиновьева  из ЦК и объявил о начале партийной  дискуссии. За линию ЦК в ходе нее проголосовало 95,5% участвовавших.7 ноября 1927 г. на праздновании десятилетия Октябрьской революции оппозиция организовала в Москве и Ленинграде демонстрации под своими лозунгами.14 ноября 1927 г. на совместном заседании ЦК и ЦКК Троцкого и Зиновьева исключили из партии, а Каменева, Смилгу, Евдокимова, Раковского и Муралова вывели из ЦК и ЦКК. ХV съезд ВКП (б) (декабрь 1927 г.) одобрил исключение из партии Троцкого и Зиновьева, а вместе с ними 75 активных троцкистов и 23 сапроновцев.10 декабря оппозиция разделилась по вопросу отказа от пропаганды своих взглядов в массах (при сохранении этих взглядов): за отказ высказались Каменев, Бокаев, Евдокимов, Авдеев, против - Раковский, Муралов, Радек. Решения ХV съезда ВКП (б) по оппозиции одобрил IX Пленум ИККИ (февраль 1928 г.) и VI Конгресс Коминтерна (август 1928 г.). Троцкий был сослан в Алма-Ату, оттуда в 1929 г. выслан в Турцию.20 августа 1940 г. в Мексике он был убит агентом НКВД.

Национально-государственное  строительство в первое десятилетие  Советской власти

Национальный вопрос приобрел особую остроту осенью 1922 г., когда обсуждались  проекты Союзного договора. Ленин  резко раскритиковал идею автономизации, т.е. вхождения Советских республик в Российскую Федерацию на правах автономий, объявив "бой не на жизнь, а на смерть" великодержавному шовинизму. По его предложению 8 октября 1922 г. ЦК РКП (б) одобрил проект Федеративного договора, гарантировавшего всем республикам равные права внутри образуемого Союза. В ходе реализации федеративного плана осенью 1922 г. произошел "грузинский инцидент". ЦК КП (б) Грузии высказался за прямое вхождение Грузии в СССР, а не в составе Закавказской Федерации. Это вызвало ожесточенную полемику Закавказского Крайкома РКП (б), возглавлявшегося Г.К. Орджоникидзе, с руководством Грузии. Во время одного из споров Орджоникидзе ударил своего оппонента за то, что тот назвал его "сталинским ишаком". Расследовавшая инцидент комиссия под руководством Л.Б. Каменева и Ф.Э. Дзержинского взяла Орджоникидзе под защиту.

Эта история в глазах Ленина стала  проявлением великорусского шовинизма.30 декабря 1922 г. он продиктовал письмо "К вопросу о национальностях  или об “автономизации”", в котором предложил не торопиться с объединением наркоматов, кроме военного и дипломатического. Здесь же он изложил свое понимание интернационализма: "Интернационализм со стороны угнетающей или так называемой "великой" нации… должен состоять не только в соблюдении нормального равенства наций, но и в таком неравенстве, которое возмещало бы со стороны нации угнетающей, нации большой, то неравенство, которое складывается в жизни фактически". Сам же "грузинский инцидент" Ленин напрямую связал с состоянием советского бюрократического аппарата, "…который на самом деле насквозь еще чужд нам и представляет из себя буржуазную и царскую мешанину, переделать которую в пять лет… не было никакой возможности… При таких условиях очень естественно, что “свобода выхода из союза”, которой мы оправдываем себя, окажется пустой бумажкой, неспособной защитить российских инородцев от нашествия того истинного русского человека, великоросса-шовиниста, в сущности, подлеца и насильника, каким является типичный русский бюрократ".

Самым первым шагом на пути объединения  Советских республик в годы Гражданской  войны было заключение летом 1919 г. военно-политического  союза России, Украины, Латвии, Литвы  и Белоруссии "для борьбы с  мировым империализмом". В конце Гражданской войны на территории бывшей Российской империи было семь Советских Социалистических республик (РСФСР, УССР, БССР, Азербайджанская, Армянская, Грузинская и Дальневосточная) и две народные Советские республики (Бухарская и Хорезмская). В 1920-1921 годах во ВЦИК РСФСР вошли представители Украины, Белоруссии, Закавказских республик, началось объединение некоторых наркоматов, между РСФСР и другими республиками были заключены двусторонние договоры о военно-хозяйственном союзе. На Генуэзской конференции делегация PCФCP представляла все Советские республики.

В РСФСР в начале 1922 г. имелось 8 автономных республик (Башкирская, Горская, Дагестанская, Киргизская, Крымская, Татарская, Туркестанская и Якутская) и 11 автономных областей (Удмуртская, Калмыкская и т.д.). В октябре 1922 г. была упразднена Дальневосточная республика, вошедшая в РСФСР. В марте 1922 г., невзирая на сопротивление грузинских коммунистов, была создана Закавказская Социалистическая Федерация Советских Республик (ЗСФСР) в составе Грузии, Армении и Азербайджана.

По решению ЦК РКП (б) летом 1922 г. начался процесс объединения  республик в единое государство. В августе по предложению Политбюро  была создана комиссия для подготовки к очередному пленуму ЦК партии вопроса  о взаимоотношениях PCФCP с независимыми государствами. Комиссию возглавил Сталин, в ее состав вошли по одному представителю от каждой национальной республики, а также В.В. Куйбышев, Г.К. Орджоникидзе, X. Раковский, Г.Я. Сокольников. Первый проект, выработанный комиссией, получил название плана автономизации. т.е. вхождения республик в РСФСР. Против него выступил ЦК КП Грузии. ЦК КП Белоруссии высказался за сохранение существующего положения. ЦК КП Украины заявил, что исходит из принципа независимости Украины. Несмотря на это, на заседании комиссии 23-24 сентября 1922 г. был принят проект автономизации. Предполагалось после одобрения его пленумом ЦК передать проект национальным ЦК как директиву к исполнению безо всякого обсуждения. Материалы комиссии направили Ленину.

Ознакомившись с проектом, Ленин  резко осудил идею автономизации и 26 сентября 1922 г. обратился к Политбюро с письмом, в котором высказался за объединение равноправных Советских республик в единое государство. Открывшийся 6 октября 1922 г. Пленум ЦК РКП (б) принял ленинские предложения. Он постановил создать новую комиссию для разработки проекта закона об образовании Союза Советских Социалистических Республик (СССР) на основе Федеративного договора, по которому всем республикам гарантировались равные права в составе Союза, а также право свободного выхода из него. В октябре - декабре 1922 г. пленумы ЦК КП и съезды Советов республик высказались за объединение в составе СССР.

С самого утра 30 декабря на I Союзный  съезд Советов в Большой театр  стали собираться люди в необычных  одеждах: лисьих шапках, белых чалмах, халатах. Среди них мелькали кожанки  и серые шинели, фраки и крахмальные  воротнички дипломатов. В час дня  на трибуну поднялся старейший большевик  П.Г. Смидович, который открыл съезд. С докладом об образовании СССР выступил И.В. Сталин. Он зачитал тексты Декларации и Договора обобразовании СССР. Оба документа по предложению М.В. Фрунзе в основном были приняты и направлялись на доработку. Окончательная их ратификация откладывалась до II съезда Советов. Первыми подписали документы главы делегаций: от РСФСР - М.И. Калинин, от УССР - М.В. Фрунзе и Г.И. Петровский, от БССР - А.Г. Червяков, от ЗCФCP - М.Г. Цхакая. Делегаты избрали ЦИК СССР в составе 371 члена и 138 кандидатов, в их число вошли Л.Б. Красин, Г.М. Кржижановский, Н.К. Крупская. Первыми советскими наркомами стали А.Г. Шлихтер (земледелия), И.В. Сталин (по делам национальностей), Н.А. Семашко (здравоохранения), Ф.Э. Дзержинский (председатель ВЧК и нарком железнодорожного транспорта), А.Д. Цюрупа (продовольствия).

Успехи нэпа благотворно сказывались  на национально-государственном строительстве. В 1924 г. на территории Средней Азии возникли Узбекская и Туркменская ССР, вступившие в 1925 г. в состав СССР, и  Киргизская АССР в составе РСФСР. В 1924 г. ряд районов с преобладанием  белорусского населения передали из РСФСР в БССР. Совершенствовались и автономные отношения. В составе PCФCP были образованы новые автономные республики, в том числе Немцев Поволжья и Бурят-Монгольская, а Аджарская и Абхазская АССР - в составе Грузии. В Азербайджане права автономии получили Нахичевань (АССР) и Нагорный Карабах (Автономная область), в составе УССР образовалась Молдавская АССР.

Однако не все было гладко в развитии национальных отношений. Наиболее острыми  оставались унаследованные с царского времени проблемы национального  размежевания в Закавказье и Средней  Азии. СССР с самого начала был не столько федеративным государством, сколько унитарным. Суверенитет  союзных республик хотя широко декларировался, однако на деле оставался более номинальным, нежели реальным. Власть в них концентрировалась на уровне партийных комитетов, подчинявшихся принципу демократического централизма. Ключевые решения принимались центральными органами РКП (б) и были обязательны для республиканских организаций. И хотя национально-территориальные формирования в составе СССР (союзные и автономные республики, национально-территориальные округа и национальные районы) располагали лишь культурно-национальной автономией, даже это было шагом вперед по сравнению с дореволюционной Россией. Многие народы впервые получили письменность. Стали издаваться на национальных языках литература и периодика, открылись национальные школы, театры.