История Земских соборов

активной, он ставил перед собором вопросы, принимал челобитные, выслушивал

челобитчиков, практически  осуществлял все руководство  соборного действия.

В источниках того времени есть сведения, что на некоторых соборах царь

обращался и к  челобитчикам за пределами палат, в  которых проводилось

совещание по сословиям, то есть не к членам собора. Есть также  сведения, что

на некоторых  соборах царь в ходе очень острых ситуаций обращался к мнению

людей на площади, примыкающей к дворцовым палатам.

Открывался собор  традиционным молебном, возможно, в  некоторых случаях

крестным ходом. Это было традиционное церковное  торжество, сопровождавшее

важнейшие политические события. Заседания собора продолжались от одного дня и

до нескольких месяцев в зависимости от обстоятельств. Так. Стоглавый собор

проходил с 23 февраля  по 11 мая 1551 г., Собор примирения проходил 27-28

февраля 1549 г., земский  собор о походе в Серпухов для  отпора войскам

крымского хана Казы-Гирея  проходил 20 апреля 1598 г. в течение  одного дня.

Не существовала никакого закона и никаких традиций о периодичности созыва

соборов. Их созывали в зависимости от обстоятельств  внутри государства и

внешнеполитических  условий. В соответствии с источниками в некоторые периоды

соборы собирались ежегодно, а подчас бывали перерывы в несколько лет.

   Приведем  для примера вопросы внутренних  дел, рассматривавшиеся на соборах:  

—   1580 г. —  О церковном и монастырском землевладении;

—   1607 г. —  Об освобождении населения от присяги  Лжедмитрию 1, о прощении

клятвопреступлений  в отношении Бориса Годунова;

—   1611 г. —  Приговор (учредительный акт) «всей  земли» о государственном

устройстве и  политических порядках;

—   1613 г. —  О посылке по городам сборщиков денег и запасов;

—   1614, 1615, 1616, 1617, 1618 г.г. и др.

[10] — О взыскании пятинных денег, то есть о сборе средств на содержание

войска и общегосударственные расходы.

Примером того, как царю и правительству пришлось прибегнуть к помощи земского

собора в результате тяжелой внутренней смуты, является период 1648 — 1650

г.г., когда вспыхнули  восстания в Москве и Пскове. Эти  факты проливают свет

на влияние волнений в деле созыва земских соборов.

Московское народное восстание началось 1 июня 1648 г. с  попыток подачи

челобитной царю, возвращавшемуся богомолья из Троицко-Сергиевского монастыря.

Суть жалоб состояла в изобличении «неправды и  насилия, какие над ними

(челобитчиками) учиняются». Но надежды на мирный разбор и удовлетворение

жалоб не оправдались. 2 июня, после новых бесплодных попыток  вручить

челобитную царю во время крестного хода народ  прорвался в Кремль, громили

дворцы бояр. Для  данной темы интересно содержание одной из челобитных, от 2

июня 1648 г. царю Алексею  Михайловичу, дошедшей до нас в шведском переводе.

Челобитная составлена «от всяких чинов людей и всего  простого народа». В

тексте есть обращение  к царю «выслушать нашу и московского  простого

дворянства, городовых служивых людей, больших и меньших чинов в Москве

жалобу». Этот перечень чинов воспроизводит обычный  состав земского собора. По

содержанию —  это петиция, главным образом, служилых людей, говорящих от имени

всего населения  Московского государства, проникнутая идеями возмущения 1648г.

В ней подданные  взывают в последний раз к  чувству чести и страха молодого

царя, угрожая ему  за допускаемые в стране насилия  и грабежи божьей карой и

карой народного  возмущения.

Для данной темы представляют интерес позитивные предложения челобитной,

касающиеся реорганизации  государственного аппарата. Особое внимание

челобитная уделяет  обоснованию судебной реформы. К  царю обращаются следующие

слова: «Ты должен . повелеть всех неправедных судей  искоренить, неразумных

сместить и на их место выбрать справедливых людей, которые бы за свой суд и

за службу перед  богом и перед твоим царским  величеством отвечать могли». Если

царь не выполнит этот наказ, то он «должен указать  всяким людям самим всех

служащих и судей  назначить своими собственными средствами, и для того людей

выбирать, которые  бы их по старине и по правде ведать могли и от сильных

(людей) насилия  оберегать».

Для понимания  характера деятельности соборов  можно привести краткую

характеристику  войскового собора января 1550 г. Иван Грозный собрал войско во

Владимире, направлявшееся в поход под Казань.

По данным документа, называющегося Хронографом, Иван IV прослушав молебен и

обедню в Успенском  соборе, обратился в присутствии  митрополита Макария с

речью к боярам, воеводам, княжатам, детям боярским, дворовым и городовым

Московской и  Нижегородской земель с призывом отказаться от местнических

счетов на царской  службе во время похода. Речь имела  успех и воины заявили

«Твое царское  наказание и повеление службе восприемлем; как ты государь

повелишь, так и  делаем».

С речью выступил и митрополит Макарий. Этот собор  освятил готовность земли

идти на Казань.

Большой исторический интерес представляет собор 1653 г., на котором

обсуждался вопрос о принятии Украины в русское  подданство по просьбе

украинских представителей. Источники свидетельствуют, что  обсуждение этого

вопроса было долгое, опросили людей «всех чинов». Приняли  во внимание и

мнение «площадных людей» (очевидно, не участников собора, а тех, кто был на

площади, пока шли  заседания собора).

В результате была высказано единодушное положительное  мнение в присоединении

Украины к России. В Грамоте о присоединении  выражено удовлетворение

добровольным характером этого присоединения со стороны  украинцев.

Некоторые историки собор 1653 г. о принятии Украины в русское государство

считают практически  последним собором, дальше соборная деятельность была уже

не так актуальна  и переживала процесс отмирания.

Для полной характеристики содержания деятельности соборов и  их влияния на

общественно-политическую жизнь страны, на историю России, рассмотрим для

примера деятельность трех соборов: Стоглавого собора, Собора, принявшего

решение об опричнине  и Уложенного собора.

Большинство специалистов считает, что Стоглавый собор  нельзя исключать из

соборной системы XVI — XVII в.в.[11],

хотя и подчеркивают, что это был церковный собор. Однако в общую соборную

систему он должен быть включен по трем причинам: 1) он был созван по инициативе

царя; 2) на нем присутствовали светские представители от Боярской думы;

3)принятый на  соборе сборник решений в определенной  мере касался и мирян. Собор

заседал в Москве в январе-феврале 1551 г., окончательное  завершение работ

относится к маю 1551 г. Свое название он получил от сборника соборных решений,

поделенного на сто  глав — «Стоглав». Инициатива правительства  в созыве собора

была обусловлена  стремлением поддержать церковь  в борьбе с антифеодальными

еретическим движениями и одновременно подчинить церковь светской власти.

Стоглавый собор  провозгласил неприкосновенность церковных  имуществ и

исключительную  подсудность духовных лиц церковному суду. По требованию

церковных иерархов правительство отменило подсудность  духовных лиц царю. В

обмен на это члены Стоглавого собора пошли на уступки правительству в ряде

других вопросов. В частности, монастырям запрещалось  основывать новые слободы

в городах.

Решениями собора были унифицированы церковные обряды и пошлины по всей

территории России, регламентированы нормы внутрицерковной жизни с целью

повышения морального и образовательного уровня духовенства  и правильного

исполнения им своих обязанностей. Предусматривалось  создание училищ для

подготовки священников. Был установлен контроль церковных  властей над

деятельностью книжных писцов и иконописцев и др. На протяжении второй

половины XVI и в XVII в.в. вплоть до Соборного Уложения «Стоглав был не

только кодексом правовых норм внутренней жизни духовного  сословия, но и его

взаимоотношений с обществом и государством.

Значительную роль в укреплении абсолютной монархии сыграл собор 1565 г. В начале

60-х годов XVI в. Иван IV стремился к активному  продолжению Ливонской войны,  но

натолкнулся на оппозицию  некоторых лиц из своего окружения. Разрыв с Избранной

Радой и опалы  на княжат и бояр 1560—1564 г.г. вызвали недовольство феодальной

знати, руководителей  приказов и высшей феодальной знати, руководителей приказов

и высшего духовенства. Некоторые феодалы, не соглашаясь с  политикой царя,

изменили ему  и бежали за границу (А. М. Курбский и др.). В декабре 1564 г. Иван

IV уехал в Александровскую  слободу под Москвой и 3 января 1565 г. объявил об

отречении от престола из-за «гнева» на духовенство, бояр, детей боярских и

приказных людей. По инициативе сословий в этих условиях собрался земский собор

в Александровской  слободе. сословия были обеспокоены  судьбой трона.

Представители собора заявили о своей приверженности монархии. что же касается

гостей, купцов и  «всех граждан Москвы», то они, помимо заявлений монархического

характера, проявили антибоярские настроения. Они били челом, чтобы царь «их на

расхищение волкам не давал, наипаче же от рук сильных  избавлял; а хто будет

государьских лиходеев и изменников, и они за тех не стоят и сами тех

потребляет».[12]

Земский собор  согласился на предоставление царю чрезвычайных полномочий,

утвердил опричнину.

Уложенный собор  — собор, принявший Соборное Уложение 1649 г. — кодекс законов

Русского государства. Он проходил под непосредственным влиянием московского

восстания 1648 г. Заседал  он долго.

Составлением проекта  занималась специальная комиссия во главе с боярином

князем Н. И. Одоевским. Проект Уложения целиком и по частям обсуждали члены

Земского собора посословно («по палатам»). Напечатанный текст был разослан в

приказы и на места.