Индия в системе международных отношений

Россия, Китай и Индия могут стать  гарантами стабильности в Азии;

Необходимость довести реформы до намеченного  уровня диктует российскому, китайскому и индийскому руководству определенную линию поведения на международной арене. Девиз китайской внешней политики «мир и развитие» реализуется как борьба за стабильность в Восточной, Центральной и Юго-Восточной Азии. Россия и Индия как евразийские державы заинтересованы в поддержании стратегической стабильности в Евразии в целом. Визиты президента РФ В.В. Путина в Китай и Индию в декабре 2002 г. продемонстрировали общность позиций трех великих держав по основным проблемам современных международных отношений. Отношения стратегического партнерства России с Китаем и Индией наполняются конкретным содержанием.

К 16 съезду правящей Коммунистической партии Китая  команда руководителей, возглавлявшаяся  Цзян Цзэминем, пришла в области  внешней политики с впечатляющими  результатами. Эти результаты являются фундаментом действий на международной арене нового руководства во главе с Ху Цзиньтао.

К числу  этих достижений следует отнести:

Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве с Россией;

соглашение  о создании зоны свободной торговли с государствами АСЕАН;

нормализацию  отношений с Индией;

сбалансированность  в отношениях с США и Японией;

стремление  решить в ближайшие 20 лет пограничные  вопросы со всеми соседними странами.

      Новые условия в мире создают  возможности того, что бы, наконец,  в межгосударственных отношениях восторжествовали мирное сосуществование и другие общепризнанные принципы международного права, гарантирующие от посягательства на национальные интересы. Именно на таких принципах базируется подписанный 16 июля 2001 г. Президентом РФ В.В. Путиным и Председателем КНР Цзян Цзэминем Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. Этот договор имеет важное историческое значение не только для отношений нашей страны с её великим дальневосточным соседом, но и для международных отношений наступившего XXI столетия в целом.

На чём  же основывается такая характеристика этого “договора века”, как назвал его Председатель КНР Цзян Цзэминь?

Во-первых, Московский договор восстановил  международно-правовую, договорную основу российско-китайских отношений, которая существовала на протяжении трёх с лишним веков.

      Во-вторых, это восстановление произошло  на качественно новой основе, в соответствии с принципами  добрососедства, дружбы, сотрудничества, равноправного доверительного партнерства и стратегического взаимодействия между двумя государствами в XXI веке. В этом плане Московский договор не только подвел итог предыдущему десятилетию конструктивного развития добрососедских отношений России с Китаем, но и открыл новые пути их дальнейшего совершенствования и развития на длительную перспективу.

В-третьих, российско-китайские отношения давно  уже во многом определяют общий климат международной жизни. И в данном случае Договор заложил основы региональной стабильности в Восточной и Центральной Азии. И, наконец, это первый договорный акт такого масштаба в наступившем столетии. Подписав его, Россия и Китай внесли существенный вклад в построение складывающейся в наши дни новой системы международных отношений. Договор носит системный, комплексный характер. Московским договором определено, что Россия и Китай строят свои отношения в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, принципами взаимного уважения суверенитета и территориальной целостности, взаимного ненападения, невмешательства во внутренние дела друг друга, равенства и взаимной выгоды, мирного сосуществования. Стороны отказываются в своих взаимоотношениях от применения силы или угрозы силой, от иных методов давления и подтверждают обязательства не применять первыми друг против друга ядерное оружие, а также не нацеливать стратегические ядерные ракеты. Эти обязательства звучат особенно весомо в новых условиях, когда США в одностороннем порядке вышли из договора ПРО.

     Уважая выбор социально-политического, экономического и культурного развития каждой из сторон, Россия и Китай обеспечивают долговременное и стабильное развитие отношений между двумя государствами. Основываясь на коренных национальных интересах, Россия и Китай поддерживают друг друга в вопросах, касающихся защиты государственного единства и территориальной целостности каждой из Сторон.

 Исключительно  важной является 6-я статья Договора, согласно которой Стороны, «с  удовлетворением отмечая отсутствие  взаимных территориальных претензий, преисполнены решимости, превратить границу между ними в границу вечного мира и дружбы, передаваемой из поколения в поколение, и прилагают для этого активные усилия».

         Россия и Китай понимают, что  самонадеянность силы в международных делах может привести к непоправимым последствиям. Поэтому они “выступают за строгое соблюдение общепризнанных принципов и норм международного права, против любых действий, направленных на оказание силового давления или на вмешательство под каким-либо предлогом во внутренние дела суверенных государств, намерены прилагать активные усилия для укрепления международного мира, стабильности, развития и сотрудничества”. Большое значение имеет развивающая положения Договора инициатива Президента В.В. Путина о создании в Евразии «дуги стабильности».

Исходя  из этой принципиальной позиции, оба  государства взяли на себя обязательства  предпринять усилия «по укреплению центральной роли ООН как наиболее авторитетной и наиболее универсальной  международной организации, образованной суверенными государствами, в решении международных дел, особенно… по обеспечению главной ответственности Совета Безопасности ООН в области поддержания международного мира и безопасности».

Подлинная демократизация международной жизни  заключается в признании того, что партнер по международным отношениям должен восприниматься таким, каков он есть, что каждое государство имеет право, исходя из своих конкретных условий, независимо и самостоятельно выбирать путь развития без вмешательства со стороны других государств. При этом различия в социальном строе, идеологиях, системах ценностей не должны становиться препятствием для развития нормальных межгосударственных отношений. Все страны, будь они большие или малые, богатые или бедные, являются равноправными членами международного сообщества. Ни одна страна не должна стремиться к гегемонии, проводить политику с позиции силы и монополизировать международные дела.

Новый международный порядок не должен навязываться принудительно, силой. Да и вообще, чтобы утвердить новую, всеобъемлющую концепцию безопасности, необходимо покончить с менталитетом «холодной войны», реминисценциями политики использования вооруженных сил вне своей национальной территории.

В ст. 20-й  Московского договора подчеркивается, что «Договаривающиеся Стороны в соответствии со своим национальным законодательством и международными обязательствами каждой из них активно сотрудничают в области борьбы с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, а также в области борьбы с организованной преступностью, незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, оружия и другой преступной деятельностью». Безусловно, борьба с международным терроризмом должна вестись самым решительным образом.

       В свете событий сентября-октября  2002 года в ряде стран, пострадавших от террористических актов, следует сделать вывод, что контр-террористическая операция международных сил, начатая в Афганистане в 2001 г. не принесла миру успокоения. Наоборот, терроризм наращивает свои удары в разных точках планеты.

      Очевидно, что нужны национальные  программы борьбы с международным  терроризмом, по типу той, что  была создана японским премьером  Куидзуми в 2001 г. Следующим  этапом, вероятно, могли бы стать  региональные программы по борьбе  с международным терроризмом, как это попытались сделать государства участники ШОС. Для регионов Северо-Восточной, Восточной и Южной Азии такие программы могли бы учитывать опыт подготовки систем региональной безопасности в целом. С одной только поправкой: терроризм – хорошо организованный и активно действующий, – не может дать нам никакой передышки, никакого промедления, никаких многолетних переговоров по этому поводу. Государственные структуры должны быть более организованными и более активными, действовать превентивно, на упреждение возможных планов и актов террористов.

Наконец, необходимо проведение специальной  сессии ООН, для выработки комплексной  международной программы по борьбе с терроризмом, включающей политические, экономические, юридические, социальные и национальные аспекты этого явления. Сегодня блокируются банковские счета организаций, связанных с террористической деятельностью. Следовало бы идти дольше и создать Международный фонд борьбы с терроризмом. Думаю, что такие страны как Россия, Китай и Индия для которых проблемы борьбы с терроризмом не просто часть международной кампании, а насущная национальная задача, могли бы выступить на международной арене с совместными инициативами по этому поводу.

         Но, следует заметить, что, как  свидетельствует исторический опыт, «охота на ведьм» не может быть основой религии. Так же и «охота на международных террористов» не может быть основой современных международных отношений. Для нормального взаимодействия государств на международной арене основа их деятельности должна быть здоровой, позитивной и конструктивной.

          Как подчеркивают китайские эксперты, КНР проводит прагматичную внешнюю политику, отвечающую национальным интересам Китая. Национальные интересы, их приоритетность, определяются в современном мире на основе разумного национального эгоизма. Они тесным образом связаны с обеспечением реальных прав нации на политическую, территориальную, культурную, языковую, свободу и самостоятельность, на равноправное сосуществование с другими нациями и народами[17].

         В настоящее время национальные интересы тесно связаны с одним из острейших вопросов мировой политики – созданием нового «мирового порядка». Рассмотрение выдвинутых в этой области концепций показывает, что они отнюдь не являются чисто теоретическим, из тех, что всегда есть в запасе у любителей схоластики на международных конференциях. Проблема создания новой структуры международных отношений касается национальных интересов всех государств современного мира. В чем суть проблемы? Говоря об отношении к ней России, Китая и Индии американский политолог Шерман Гарнетт раскрывает и основную линию противоречий: «Все три государства, в большей или меньшей степени, преисполнены подозрений к тому, что они наблюдают как мировой порядок, в котором доминируют США. Каждое из них предпочитает какую-то версию того, что в Российско-китайской декларации в апреле (27 апреля – В.М.) 1997 года было названо «многополярный мир». Они видят этот мир как тот, который даст больше простора их основным национальным интересам»[18].

        Действительно, Россия, Китай и Индия выступают за создание многополюсного мира – новой структуры международных отношений, реально складывающейся в связи с объективными условиями развития отдельных стран. Эта концепция поддерживается многими государствами на различных континентах, потому что она призвана создать оптимальные условия для реализации их национальных интересов, нацелена на то, чтобы обеспечить новые исторические условия, в которых будет жить человечество в наступившем столетии. Обновляющаяся система мировых политических, экономических и культурных связей должна строиться на демократических началах, принципах Устава ООН, основных принципах международного права. При ее создании следует в полной мере учитывать ценностные ориентиры каждой из цивилизаций, региональные интересы, национальные интересы каждого из участников мирового сообщества.

        Возможно ли построение полицентрической системы международных отношений? С точки зрения наиболее активных проводников в жизнь этой концепции – России и Китая – да. Оба государства исходят из того, что в конце ХХ века вслед за завершением «холодной войны» в международных отношениях произошли глубокие перемены. Исчезла конфронтационная биполярная система, на смену которой возникла позитивная тенденция строительства полицентрического мира. Меняются взаимоотношения между крупными государствами, в том числе между бывшими противниками в «холодной войне». Все большее число стран приходит к общему пониманию того, что их национальные интересы должны обеспечиваться равенством и взаимной выгодой в международных делах, а не гегемонизмом и силовой политикой, диалогом и сотрудничеством, а не конфронтацией и конфликтами. В построении мирного, стабильного, справедливого и рационального нового международного политического и экономического порядка все возрастающую роль играют региональные организации экономического сотрудничества.

         Россия и Китай согласовывают  свои планы по реализации таких  крупнейших проектов XXI века, как  развитие Западного Китая, создание международных транспортных коридоров Восток – Запад и Север – Юг, строительство трубопроводов для передачи углеводородного сырья из России в Китай,создание Евразийского Трансконтинентального экономического роста. Все эти проекты непосредственно касаются центрального района Евразии. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение