Аграрная реформа в Китае в 1979 году

    Постепенный переход доминирующей роли в сельскохозяйственном производстве от подряда на объем  производства к полному подворному подряду шло параллельно с расширением границ применения системы семейной производственной ответственности в деревне. В первую очередь она внедрялась в крепких, «проверенных», рентабельных коммунах; в решении 1979 года «по некоторым вопросам ускоренного развития сельского хозяйства», в частности, не рекомендовалось «...вводить подряд на объем работ... кроме некоторых видов подсобных промыслов в особо нуждающихся и удаленных районах, а также в районах с неразвитым транспортным сообщением» (Родригес, А. М. Новейшая история стран Азии и Африки: 20 век: в 3 ч. / А. М. Родригес. – М.: Гуманитар. изд. центр ВЛАДОС, 2006. – Ч. 2. – 154 с.). Правда, уже в сентябре 1980 года был опубликован документ «О некоторых вопросах дальнейшего укрепления и совершенствования системы производственной ответственности в сельском хозяйстве», в котором говорилось, что «в ряде удаленных горных и бедных районов, если этого требуют интересы народа, можно вводить подряд на объем производства, а также полный подворный подряд». Это сделало китайскую аграрную реформу всеобщей, повсеместной и необратимой. 

    С ходом аграрной реформы с начала 80-х годов начали появляться и  продолжают создаваться до сих пор  специализированные дворы, занятые  товарным производством, а также  целые специализированные деревни  и небольшое число специализированных областей и уездов. Для их обслуживания создается система специализированных рынков. Эти производственные единицы  и объединения являются плацдармом для развития рыночных отношений  в китайском сельском хозяйстве.

    Факторами высокой экономической эффективности  этих специализированных объединений являлись использование распыленных финансовых средств, средств производства и рабочей силы, максимально рациональная занятость отдельных мастеров-умельцев, увеличение степени разделения труда с целью повышения его производительности. Именно значительная свобода хозяйственной деятельности, предоставленная этим специализированным сельхоз производителям, создала предпосылки для создания широчайшего спектра форм хозяйственных объединений в китайской деревне. Вот принципы, по которым они создавались:

    1) Объединения по территориальному  признаку и объединения межрайонного  типа.

    2) Объединения на основе сложения  а) труда; б) денежных средств;  в) материальных ресурсов; г) смешанное  сложение всего перечисленного.

    3) Объединения по стадиям производственного процесса или объединения на до и послепроизводственных стадиях (снабжение, переработка, хранение, транспортировка, техническое обслуживание, кредит, информация и т.д.)

    4) Специализированные и комплексные  объединения.

    5) Объединения с распределением  доходов членов на основе а)  трудового вклада; б) по паевому  принципу; в) по смешанному принципу.

    Вне зависимости от типа объединения, все  они обязаны соблюдать принцип  добровольного участия членов, подчиняться  плану из центра, выполнять договора на объем производства с государством и местными органами власти, сохранять  основополагающий принцип распределения  по труду, согласовывать паевое распределение  доходов с местными руководящими хозяйственными структурами. 

    3. Результаты реформы  и ее значение. 

    Реформа хозяйственной системы в китайской деревне наиболее динамично пошла сразу после III Пленума – ККПК 11-го созыва. Уже к концу 1984 года 99 процентов производственных бригад и 99,6 процентов крестьянских дворов использовали систему полной ответственности за производство (семейный или подворный подряд), предусматривающую полную свободу использования продукции, остающейся после расчётов по государственному договору, по статьям налогового законодательства и после отчислений в местные фонды органов власти (http://agrotext.ru). Эта система быстро повысила производительность крестьянского сельского хозяйства.

    Деревню деколлективизировали, в экономику допустили негосударственный, в том числе частный, сектор. Континентальный Китай приоткрылся для мирового рынка. Его успехи общепризнаны. За 20 последующих лет КНР более чем вдвое увеличила объем валового национального продукта и доходы граждан. Страна стала одним из весьма заметных субъектов в сфере международных торгово-экономических связей. Существенно изменилось соотношение частного и государственного секторов национальной экономики: на второй приходится уже менее половины промышленного производства.

    Главной особенностью реформы был переход от системы коллективных хозяйств к системе, основанной на ответственности отдельных домашних хозяйств. Доля этих хозяйств возросла с 0,01 до 0,99. В результате проведенных реформ ежегодные темпы прироста сельскохозяйственных культур выросли почти с 2,5 до 5,9. 19 культур занимали 92 % сельскохозяйственных угодий и давали 72,5 % стоимости сельскохозяйственной продукции (Меликсетов, А. В. История Китая / А. В. Меликсетов. – М.: Изд-во МГУ, Изд-во «Высшая школа», 2002. – 698 с).

    Переход от административно - командных методов  регулирования сельского хозяйства  к преимущественно рыночным, укрепление частной собственности на землю способствовали росту производительности и повышению эффективности сельского хозяйства.

    С течением времени, среднегодовые темпы  роста стали отрицательными. Падение  темпов роста произошли во всех отраслях сельского хозяйства.

    Исключение  составили лишь сельское хозяйство. Совокупный рост составил 42,23 %. Это  связано с оттоком рабочей  силы из сельского хозяйства(-70,07 %), сокращением земельного фонда(-38,24 %) и уменьшением объема эффективности  удобрений (Меликсетов, А. В. История Китая / А. В. Меликсетов. – М.: Изд-во МГУ, Изд-во «Высшая школа», 2002. – 698 с). Наиболее негативную роль сыграла политика государства в области ценообразования. Ценовые субсидии сельскому хозяйству выросли с 8,4 %, госбюджета до 24,6 %. Ежегодные темпы снизились с 7,4 % до 4,1 %.

    Анализ  аграрных реформ в Китае показывает, что их воздействие на ускорение  экономического роста и сокращение неравенства и нищеты возможно только при осуществлении системы мер, которые должны включать в себя социально-экономическую и институциональную составляющую. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Заключение 

     Китайская модель реформ — это не только реальность, но и едва ли не самый удачный  пример перехода страны с государственной  экономикой на рельсы рыночного развития. Перехода эволюционного, поэтапного, планомерного, без разрушения сложившихся в  годы социализма производительных сил  и, что едва ли не самое главное, при  постоянном росте благосостояния населения.

     Наиболее  динамично и без раскачки пошла  сразу после III Пленума ЦК КПК 11-го созыва сельскохозяйственная реформа. Уже к концу 1984 года 99 процентов  производственных бригад и 99,6 процентов крестьянских дворов использовали систему полной ответственности за производство (семейный или подворный подряд), предусматривающую полную свободу использования продукции, остающейся после расчетов по государственному договору, по статьям налогового законодательства и после отчислений в местные фонды органов власти. Эта система быстро повысила производительность крестьянского сельского хозяйства, за счет частной заинтересованности производителей.

     Но, с другой стороны, хотя пока что, в  целом, эта система себя экономически оправдывает, но будущее сельского  хозяйства китайские ученые связывают  с еще одним этапом аграрной реформы, необходимость которой обусловлена, прежде всего, постепенно возрастающей разницей между ростом потребностей стремительно растущего китайского общества и темпами развития сельскохозяйственного производства, сдерживаемого сложностью применения аграрных научно-технических достижений, которые просто не по карману отдельным, частным мелким и средним производителям. Этот вопрос пока что не стоит чрезвычайно остро, но китайские экономисты уже сейчас ведут активные поиски новых форм сельскохозяйственной кооперации. Весьма вероятно, что в новых формах сельхозобъединений будут присутствовать и такие моменты, как концентрация земли в руках наиболее производительных крестьянских дворов или бригад, найма рабочей силы. Примеры этого в Китае есть уже и сейчас. В любом случае можно с уверенностью сказать, что у прежних коммун шансов на возрождение в китайской деревне почти не осталось. 
 
 
 
 
 
 
 
 

    4. Список использованных  источников 

    1. Меликсетов, А. В. История Китая / А. В. Меликсетов. – М.: Изд-во МГУ, Изд-во «Высшая школа», 2002. – 736 с.

    2. Родригес, А. М. Новейшая история  стран Азии и Африки: 20 век:  в 3 ч. / А. М. Родригес. – М.: Гуманитар. изд. центр ВЛАДОС, 2006. – Ч. 2. – 315 с.

    3. Трошин, Ю. А. История стран Азии и Африки в новейшее время / Ю. А. Трошин. – М.: Изд-во «Весь мир», 2004. – 587 с.

    4. http://tokitay.ru – Реформа сельского хозяйства в КНР

    5. http://www.exportconsulting.ru – Реформы в китайской деревне

    6. http://agrotext.ru – Аграрная реформа и сельскохозяйственный рост в Китае