Государственная регистрация предприятий с иностранными инвестициям в РФ

РЕФЕРАТ

 

 

Курсовая работа содержит 33 с., 2 таблицы, 14 источников

 

 

Государственное регулирование  совместных предприятий, теоритические  аспекты государственного регулирования, сущность цели и этапы развития совместных предприятий, экономические основы функционирования совместных предприятий.

 

Совместное предприятие-относительно новая организационно-социальная форма  международного предпринимательства. Совместным предприятием принято называть такую форму хозяйственного и правового сотрудничества с иностранным партнером, при которой создается общая собственность на материальные и финансовые ресурсы, используемые для выполнения производственных, научно технических и других функций. В данной работе мы рассмотрим цели и развития правового регулирования совместных предприятий на территории Российской Федерации, как один из основных способов привлечения иностранных инвестиций в отечественную экономику. Государственная поддержка предприятий является составляющим элементом государственного регулирования, которое с одной стороны, выполняет ограничительную функцию, с другой же осуществляет стимулирующие воздействие, реализуя через систему государственной поддержки.

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение                                                                                                                  4

1 Теоретические аспекты государственного регулирования деятельности совместных предприятий     

    1.1 История развития первых СП                                            6

    1.2 Сущность, цель и этапы развития СП                                                   10

    1.3 Экономические основы функционирования СП                      13

2 Государственное регулирование деятельности СП             18

    2.1 Масштабы развития и эффективности СП в РФ             22

3 Государственная регистрация предприятий с иностранными инвестициям в РФ                                                                                                       25 

Заключение                   30

Библиографический список                  33

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Современная инвестиционная ситуация, сложившаяся в Росси, характеризуется комплексным воздействием на нее совокупности следующих негативных факторов.

Во-первых, сохраняется  тенденция сокращения государственных инвестиций из федерального бюджета в основные производственные фонды, что объективно неизбежно в переходный период в процессе смены режимов воспроизводства основного капитала, когда планово-распределительная система государственного материально-технического снабжения уже разрушена, а рыночные саморегулирующиеся механизмы еще не заработали в полную меру.

Во-вторых, анализ капитальных  операций Российской Федерации показывает, что Россия продолжает оставаться крупнейшим иностранным нетто-инвестором, причем в роли донора выступают как государство, так и частный сектор. Иными словами, при огромных инвестиционных потребностях российской экономики национальный частный капитал, предпочитает инвестироваться в зарубежные, преимущественно краткосрочные активы. При этом вывоз российского капитала, включая осуществляемый в противоправных формах, сопоставим с размерами западной финансовой помощи, оказываемой нашей стране, или даже превышает их.

В-третьих, отсутствует  стимул для трансформирования в  инвестиции огромных сбережений российского  населения. Большая их часть вкладывается в иностранную валюту, не создавая ресурсов для инвестирования в национальную экономику, что означает предоставление беспроцентного кредита стране происхождения валюты, т.е. инвестирование американской, а не отечественной экономики.

В-четвертых, несмотря на прилагаемые усилия, государственной  власти не удалось добиться перераспределения  мировых инвестиционных потоков в пользу нашей страны, объём прямых иностранных капиталовложений в российскую экономику незначителен, в силу чего Россия продолжает оставаться на периферии интересов стратегических иностранных инвесторов. Таким образом, страна переживает тяжелейший инвестиционный кризис, являющийся важнейшей составляющей национального общеэкономического кризиса.

Целью в данной работе будет произвести характеристику государственного регулирования деятельности совместных предприятий, выделить специфические особенности и обозначить основные и наиболее острые проблемы. В первой части работы я предлагаю рассмотреть истоки и процессы развития совместных предприятий в Российской Федерации. Во второй части ознакомиться с опытом работы российских предприятий с иностранными инвесторами и выделить и выделить острые проблемы и пути их решения. В третьей части данной работы отметить роль государства в развитии совместных предприятий.

Объектом данной курсовой работы будут являться совместные предприятия.

Предметом рассмотрения будут являться иностранные инвестиции.

Задачами для рассмотрения будут являться: Теоритические аспекты государственного регулирования деятельности совместных предприятий, история развития первых СП, сущность цель и этапы развития СП, экономические основы функционирования СП, государственное регулирования деятельности СП, масштабы развития и эффективности СП, перечень документов, необходимых для разработки комплекта учредительных документов и проведения процедуры государственной регистрации предприятия с иностранными инвестициями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 ТЕОРИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВМЕСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

 

1. История развития первых совместных предприятий

Термин совместные предприятия стал популярен в СССР в конце 1980-х годов в ходе экономической реформы, одним из направлений которой было предоставление большей самостоятельности предприятиям, организациям, фирмам, органам управления. Принципиально вопрос о возможности создания совместных предприятий был решен в постановлении ЦК КПСС Совета Министров от 19 августа 1986 года №991 «О мерах по совершенствованию управления внешнеэкономическими связями» и №992 «О мерах по совершенствованию управления экономическим и научно-техническим сотрудничеством с социалистическими странами». Позднее более подробно вопросы создания и деятельности совместных предприятий на территории СССР были определены в указе Президиума Верховного Совета СССР от 13 января 1987 года «О вопросах, связанных с созданием на территории СССР и деятельностью совместных предприятий, международных объединений и организаций с участием советских и иностранных организаций, фирм и органов управления», а также в постановлениях Совета Министров СССР от 13 января 1987 года №48 «О порядке создания на территории СССР и деятельности совместных предприятий, международных объединений и организаций СССР и других стран-членов СЭВ» и №49 «О порядке создания на территории СССР и деятельности совместных предприятий с участием советских организаций и фирм капиталистических и развивающихся стран»

По мере развития экономических  процессов в СССР и на постсоветском  экономическом пространстве, с принятием  новых законодательных актов на смену термину «совместное предприятие» пришел другой термин «предприятие с иностранными инвестициями», что нашло отражение в законе РФ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»

 

        Нормативное регулирование совместного  предпринимательства национальных и иностранных хозяйствующих субъектов в нашей стране осуществляется с начала 20-ч гг. Возможность создания смешанных хозяйственных организаций была законодательно закреплена в РСФСР декретом «Об основных частных имущественных правах, признаваемых в РСФСР, охраняемых ее законами и защищаемых ее судами» от 22 мая 1922 г., согласно которому иностранные компании могли создавать в России собственные юридические лица и заниматься на ее территории определёнными видами хозяйственной деятельности.

        Совместное предпринимательство  в нашей стране прошло несколько  этапов.

         Первый этап-как форма международного экономического сотрудничества совместное предпринимательство использовалось уже в первые годы советской власти. Собственно, концессионные предприятия и создавались как смешанные хозяйственные общества с присутствием иностранного капитала

         Вторым этапом совместного предпринимательства  в нашей стране стали 70-80-е  гг. В это время в СССР началось  освоение лицензионной торговли с иностранными государствами. Начался этап инвестиционного сотрудничества, когда в качестве объектов инвестирования стала выступать интеллектуальная собственность. «Лицензионное сотрудничество и производственная кооперация позволила накопить определённый опыт решения сложных коммерческих вопросов, возникающих в практике советских внешнеторговых организаций, и подготовили базу для перехода к более высокой форме международного экономического сотрудничества-совместному предпринимательству.»

         Третий этап совместного предпринимательства ведет свой отсчет с 1986 г., когда постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 августа 1986 г. №991 наряду с дальнейшим использование научно-технической и производственной кооперации предусмотрело создание на территории СССР СП с участием фирм капиталистических и развивающихся стран. Однако для данного этапа совместного предпринимательства в Советском Союзе были характерны два следующих момента.

        Во-первых, все СП создавались  не на территории страны, как предписывалось в вышеназванном постановлении, а исключительно за рубежом. Во-вторых, ограничивалась предметная сфера организации СП: они действовали только в торговле и рыболовстве.

         Современный этап начался в 1987г. Ветераны совместного предпринимательства утверждают, что появление СП в СССР стало результатом оговорки генерального секретаря М.С. Горбачева. Еще в первой половине 1986 года в одном из своих интервью на Западе Горбачёв сказал о готовности Союза развивать совместное предпринимательство. Это сенсационное заявление Горбачева было зафиксировано и подхвачено иностранными средствами массовой информации. В Министерство внешней торговли вызвали всех, кто имел хоть какие-то кооперационные соглашения с иностранными компаниями. Им объяснили, что такое совместные предприятия и предложили что-либо придумать. Отдельно проводились собеседования на ту же тему с иностранными партнерами советских организаций и учреждений. Государственный аппарат тоже не бездействовал, и 13 января 1987 года вышел указ Президиума Верховного Совета СССР и постановление Совмина «О совместном предпринимательстве и совместных хозяйственных объединениях». Этот документ предполагал широкие льготы по налогообложению и таможенным сборам для СП, что немало поспособствовало совместному предпринимательству по обе стороны государственной границы СССР.

           С точки зрения привлечения иностранных инвестиций в страну решение Президиума Верховного Совета и Совмина было очень сильным. Средний цикл согласования учредительных и иных документов СП в первые годы их существования составлял 9-10 месяцев. Требовались визы Минфина, Госкомтруда, Госплана, КГБ. Причем соискатель разрешения внутри каждого ведомства должен был пройти еще множество «поды инстанций». В Госплане, например, требовали согласования в четырех разных отделах. Но известен случай, когда СП было создано и зарегистрировано за один день. Раджи Ганди приезжал с официальным визитом в Москву, и к его приезду решено было сделать сюрприз-советско-индийское СП. Так на Красной Пресне появился ресторан «Дели», который жив и до сих пор.

        «23 февраля 1988 года собрались генеральные директора 23 СП, всех, которые были к тому времени зарегистрированы в СССР. Они образовали совет директоров СП, который потом преобразовался в Ассоциацию совместных предприятий и международных объединений»

         Некоторые госпредприятия специально  учреждали при себе совместные предприятия, что бы пользоваться облегчённым режимом оформления виз. Все это по большей части шло на пользу. В октябре 1990г. Президент СССР издал Указ «Об иностранных инвестициях в СССР», а в декабре того же года Верховный Совет СССР принял «Основы законодательства об инвестиционной деятельности в СССР», которые послужили правовой базой для принятия законов об иностранных инвестициях в целом ряде союзных республик, в том числе закона «Об иностранных инвестициях в РСФСР» от 4 июля 1991 г., являющегося в настоящее время одним из главных документов в этой области.

         Сегодня совместные предприятия  как юридическая форма предприятия не существует. Большинство совместных предприятий перерегистрировались в акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Сущность, цель и этапы развития совместных предприятий

В условиях проведения экономической  реформы, ориентированной на развитие глубоких рыночных отношений, в нашей стране возникли различные виды собственности: частная, реальная кооперативная, акционерные предприятия, товарищества, арендные предприятия, муниципальные формы собственности. Среди них определенное место заняли, и совместные предприятия призванные способствовать развитию отечественной экономики

Совместные предприятия  – относительно новая организационно-социальная форма международного предпринимательства. Совместным предприятием принято называют такую форму хозяйственного и правового сотрудничества с иностранным партнером, при которой создается общая собственность на материальные и финансовые ресурсы, используемые для выполнения производственных, научно-технических, внешнеторговых и других функций. Характерной особенностью совместного предприятия является и то, что производимые товары и услуги находятся в общей собственности отечественного и иностранного партнеров. Реализация всех видов продукции производится как в стране базирования СП, так и за рубежом.