Некоммерческие организации, предусмотренные иными федеральными законами

 

Автономная некоммерческая организация является новым видом юридического лица, но в отличие от партнерства не строится на корпоративной основе, то есть не имеет членства, а создается на базе имущественных взносов учредителей.

 

 Основные цели, для  которых создается автономная  некоммерческая организация,— оказание  услуг некоммерческого характера  (в сфере культуры, образования,  медицины, спорта и т. д.). Эта  организация очень похожа на  такой вид юридического лица  как учреждение, однако в отличие  от него имеет право собственности  на переданное ей учредителями  имущество.¹⁴

Учредителями автономной некоммерческой организации могут  быть физические и юридические лица, передавшие ей имущество или уплачивающие взносы. Законом не исключается возможность  учреждения автономной некоммерческой организации одним лицом.

Как и в некоммерческом партнерстве, основным учредительным  документом является устав, хотя возможно заключение и учредительного договора. В учредительных документах указываются  цели и предмет деятельности организации, источники формирования имущества, состав и компетенция органов  управления, порядок и цели, на которые  направляется имущество после ликвидации организации.

Высшим органом автономной некоммерческой организации является коллегиальный орган, состоящий  из числа учредителей и работников организации.

Реорганизована автономная некоммерческая организация, может  быть путем преобразования в общественную или религиозную организацию  либо в фонд.

Автономная некоммерческая организация не может быть объявлена  банкротом.

2.7. Объединения  юридических лиц.

 

ГК РФ устанавливает только два вида объединений юридических  лиц — ассоциации и союзы, которые  представляют собой объединения  юридических лиц, основанные на корпоративных (членских) началах.

Они создаются исключительно  на добровольной основе и не вправе осуществлять какие-либо управленческие функции в отношении участников. Ассоциации и союзы имеют статус некоммерческих юридических лиц. Как  правило, ассоциации и союзы не занимаются предпринимательской деятельностью, а если они начинают вести ее, то должны преобразоваться в коммерческое общество или товарищество. Члены  ассоциации сохраняют самостоятельность  и права юридического лица. Учредительными документами ассоциации и союза  являются учредительный договор  и устав. В них помимо общих  сведений, установленных ст. 52 ГК РФ, должны содержаться:

-наименование организации с указанием на деятельность и обязательным включением слов "ассоциация" или "союз";

-место нахождения и юридический адрес объединения;

-условия о составе и компетенции органов управления;

-порядок принятия решений, в том числе по вопросам, требующим единогласия и квалифицированного большинства голосов;

-порядок распределения имущества, оставшегося после ликвидации организации.

Ассоциации и союзы  не отвечают по обязательствам своих  членов. Члены же ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность  по ее обязательствам в размере и порядке, предусмотренными учредительными документами.¹⁵

Любой член объединения в  любой момент может выйти из объединения  по окончании финансового года. В  этом случае он несет субсидиарную ответственность по обязательствам ассоциации в течение двух лет  после выхода, пропорционально своему взносу. Аналогичную ответственность  несет и исключенный член.

Ассоциации и союзы  реорганизуются и ликвидируются  по общим правилам, установленным  для юридических лиц, за исключением  банкротства. Такое объединение  может по единогласному решению  его членов преобразовано в фонд или автономную некоммерческую организацию, а в случае принятия решения о  коммерческой деятельности — в хозяйственное  общество или товарищество.

 

2.8. Потребительский  кооператив.

 

Потребительский кооператив в отличие от производственного  создается не для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, а для удовлетворения материальных и иных потребностей своих членов. При этом личное трудовое участие членов потребительского кооператива в его деятельности необязательно, но обязательным является объединение имущественных взносов. Член потребительского кооператива может одновременно быть участником нескольких потребительских кооперативов.

Наиболее распространенные виды потребительских кооперативов — жилищные, жилищно-строительные, гаражные, дачные.

Единственным учредительным  документом потребительского кооператива  является устав, принимаемый его  членами. Наряду с общими требованиями в уставе должно содержаться указание на размер и порядок внесения паевых взносов и порядке покрытия убытков кооператива. Членами кооператива могут быть как граждане, так и юридические лица. Число учредителей должно быть не менее трех, а для потребительских обществ не менее пяти физических или трех юридических лиц.¹⁶

Высшим органом потребительского кооператива является общее собрание его членов (пайщиков), которое в  соответствии с уставом имеет  исключительную компетенцию.

Каждый участник кооператива, независимо от величины его паевого  взноса, обладает одним голосом на общем собрании. Помимо права на участие в управлении кооперативом его член может получать в пользование  пропорциональную своему паю часть  имущества для удовлетворения своих  потребностей или удовлетворять  их иным образом за счет этого имущества.

Главной обязанностью члена  потребительского кооператива является оплата вступительного, паевого и  иных взносов. Одна из важнейших обязанностей состоит в том, что он обязан покрывать  за счет дополнительных взносов убытки кооператива, образовавшиеся в результате его деятельности. При этом не внесенный  или не полностью внесенный дополнительный взнос дает основания для привлечения  члена кооператива к солидарной ответственности по долга кооператива своим личным имуществом в размере неуплаченных сумм. Первоначальное имущество потребительского кооператива формируется за счет паевого (уставного) фонда, состоящего взносов его членов.

Закон разрешает потребительскому кооперативу заниматься некоторыми видами предпринимательской деятельности и распределять полученные от этого  доходы между членами кооператива.

Регистрация, реорганизация  и ликвидация потребительского кооператива  происходят по общим основаниям, установленным  в законе. Для жилищно-строительных и некоторых других кооперативов специальным основанием для реорганизации или ликвидации является полное внесение паевых взносов его членами за предоставленные объекты (квартиры, гаражи, земельные участки и т. д.) и переход их в собственность участников. Потребительский кооператив может быть объявлен банкротом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ИНЫМИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ.

 

3.1. Товарищества собственников жилья.

 

Некоммерческое объединение лиц — собственников помещений для совместного управления и эксплуатации единого комплекса недвижимого имущества (кондоминиума) называется товариществом собственников жилья.

Приватизация жилья и  развитие рыночных отношений в других сферах экономики поставили перед законодателем проблему  адекватного урегулирования отношений общей собственности на недвижимое имущество. Как объединить разнообразные интересы множества собственников помещений в многоквартирных домах? Одной из возможных форм такого объединения и выступает товарищество собственников жилья.¹⁷ К сожалению, в последующих статьях Закон свел к минимуму возможность выбора домовладельцами других, помимо товарищества, форм управления кондоминиумом.

Оно создается для согласования домовладельцами порядка осуществления  принадлежащих им прав на недвижимое имущество (прав по владению, пользованию  и распоряжению общим имуществом в кондоминиуме), а также для  обеспечения содержания, сохранения и приращения недвижимости в кондоминиуме.

Товарищество собственников  жилья создается не менее чем  двумя домовладельцами (собственниками помещений), однако во вновь создаваемых  кондоминиумах закон допускает  образование товарищества единственным участником (например, заказчиком строительства или застройщиком). С момента государственной регистрации товарищества его участниками автоматически становятся все домовладельцы кондоминиума, на базе которого создано товарищество (включая и тех, кто формально вообще не участвовал в создании этой организации либо голосовал за выбор другой формы управления кондоминиумом).

Высшим органом управления товариществом является общее собрание его членов. Исполнительных органов  у товарищества два: коллегиальный  — правление и единоличный  — председатель правления. Вопросы  разграничения компетенции между  этими органами решаются в уставе — основном учредительном документе товарищества.

Имущество товарищества образуется в основном за счет вступительных и иных взносов участников, других обязательных платежей, в том числе на содержание аппарата товарищества, а также доходов от собственной хозяйственной деятельности. В отличие от потребительских кооперативов в товариществах собственников жилья не предусмотрено образование паевого фонда. Другой отличительной особенностью является освобождение членов товарищества от субсидиарной ответственности по долгам последнего.

Членство в товариществе жестко обусловлено наличием в собственности (реже в хозяйственном ведении или оперативном управлении) участника помещения в кондоминиуме. Прекращение права собственности на помещение по любым основаниям (отчуждение имущества, смерть гражданина, ликвидация юридического лица и т. п.) автоматически прекращает и членство в товариществе.

Реорганизация и ликвидация товариществ производятся по общим для юридических лиц основаниям, которые дополнены п. 2 ст. 45 Закона о товариществах собственников жилья. Из содержания этой нормы следует, что общее собрание членов товарищества должно принять решение о ликвидации юридического лица в случае физического уничтожения комплекса имущества кондоминиума. Это вполне естественно, поскольку такое уничтожение означает невозможность достижения основной уставной цели товарищества.

Статья 46 Закона о товариществах  собственников жилья говорит о возможности создания объединений двух и более таких товариществ. Но, несмотря на то, что управление такими организациями осуществляется на основе упомянутого Закона, по своей правовой природе они являются не товариществами, а объединениями (союзами) юридических лиц.¹⁸

 

3.2. Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.

 

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение  как некоммерческая организация  вправе осуществлять предпринимательскую  деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано.¹⁹ Имеет некоторую схожесть с потребительскими кооперативами (членские взносы).

Граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных  участков, владение, пользование и  распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией  таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы  либо садоводческие, огороднические или  дачные некоммерческие партнерства.

 В садоводческом, огородническом  или дачном некоммерческом товариществе  имущество общего пользования,  приобретенное или созданное  таким товариществом за счет  целевых взносов, является совместной  собственностью его членов. Имущество  общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица. Специальный фонд составляют вступительные и членские взносы членов такого товарищества, доходы от его хозяйственной деятельности, а также средства, предоставленные садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому товариществу.

Члены садоводческого, огороднического  или дачного некоммерческого  товарищества не отвечают по его обязательствам, и такое товарищество не отвечает по обязательствам своих членов.

 Членами садоводческого, огороднического или дачного  потребительского кооператива посредством  объединения паевых взносов создается  имущество общего пользования,  находящееся в собственности  такого кооператива как юридического  лица. Часть указанного имущества  может выделяться в неделимый  фонд.

Члены садоводческого, огороднического  или дачного потребительского кооператива  обязаны ежегодно покрывать образовавшиеся убытки посредством внесения дополнительных взносов, а также нести субсидиарную ответственность по обязательствам такого кооператива в пределах невнесенной  части дополнительного взноса каждого  из членов такого кооператива.