Лекции по "Гражданскому праву"

Свобода договоров.

Для того, чтобы  общая воля сторон договора могла  быть сформирована и закреплена в  договоре, он должен быть свободен от какого либо внешнего воздействия, поэтому ст. 421 ГК РФ закреплен ряд правил, обеспечивающих свободу договора.

Свобода договоров  вместе с равенством участников гражданских  отношений и рядом иных принципов  относится ст. 1 ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства.

Смысл свободы  договоров в современном гражданском  обороте, как предусмотрено в  ст. 421 ГК РФ, находит троякое проявление.

Во-первых, в  признании граждан и юридических  лиц свободными в заключении договора. При этом понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключать договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

Во-вторых, в  предоставлении сторонам возможности  заключать любой договор, как  предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Таким образом стороны могут в необходимых случаях самостоятельно создавать любые модели договоров, не противоречащие действующему законодательству.

В-третьих, в  свободе сторон определять условия заключаемого ими договора, в том числе и построенного по указанной в законодательстве модели. Единственное требование к сторонам состоит и в этом случае в том, чтобы избранное таким образом условие не противоречило закону или иным правовым актам. В частности, усмотрение сторон не может иметь место, если содержание условия предписано законом или иными правовыми актами.

Все три проявления свободы договора в совокупности необходимы участникам оборота для  того, чтобы реализовать свою имущественную  самостоятельность и экономическую независимость, конкурировать на равных с другими участниками рынка товаров, работ и услуг.

При всем значении свободы договоров она имеет  свои пределы. В интересах остальных  членов общества и общества (государства) в целом, устанавливаются различного рода ограничения, закрепленные в самой общей форме в нормах договорного права - ст. 421 ГК РФ («Свобода договоров»), ст. 426 ГК РФ («Публичный договор») и ст. 428 ГК РФ («Договор присоединения»).

Публичный договор определяется ст. 426 ГК РФ как договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, услуги связи, энергоснабжения и проч.).

Характерные черты, которыми должен обладать конкретный гражданско-правовой договор для того, чтобы он мог быть отнесен к разряду публичных следующие.

Во-первых, в  качестве одного из субъектов такого договора должна выступать коммерческая организация: унитарное государственное или муниципальное предприятие, хозяйственное общество или товарищество и т.д. Что касается контрагента такой организации, то в этой роли может оказаться любое физическое или юридическое лицо, которое в данной договорной связи является, как правило, потребителем товаров, работ, услуг, соответственно производимых или осуществляемых коммерческой организацией.

Во-вторых, далеко не все коммерческие организации  могут быть признаны  потенциальными субъектами публичного договора. Важное значение имеет характер деятельности такой организации. Среди многих различных видов предпринимательской деятельности выделяются такие, которые должны осуществляться коммерческими организациями в отношении всех и каждого, кто к ней обращается. Хорошим ориентиром в определении таких видов деятельности является примерный перечень, содержащийся в ст. 426 ГК РФ. Действительно, все эти совершенно разнородные виды деятельности, опосредуемые различными гражданско-правовыми договорами, объединяет одна черта: коммерческие организации должны вступать в договорные отношения с любыми физическими и юридическими лицами, к ней обратившимися.

В-третьих, предметом  договора, определяемого как публичный, должны выступать обязанности по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг, по сути своей составляющие содержание именно той деятельности, которая по своему характеру должна осуществляться коммерческой организацией в отношении каждого, кто к ней обратился.

Основной вопрос в определении гражданско-правового  договора как публичного заключается  в выяснении правовых последствий  такой квалификации.

Из анализа  текста ст. 426 ГК РФ, а также иных норм материального и процессуального  законодательства можно сделать вывод о наличии 4 видов последствий для коммерческой организации, являющейся субъектом публичного договора.

К их числу относятся:

1. Для такой  коммерческой организации исключается  действие принципа свободы договора: она не вправе по своему  усмотрению ни выбирать партнера, ни решать вопрос о заключении договора.

Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности  предоставить потребителю соответствующие  товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. В противном случае поведение коммерческой организации будет рассматриваться как необоснованное уклонение от заключения договора со всем комплексом вытекающих из этого факта негативных последствий.

При разрешении споров по искам потребителей о понуждении коммерческой организации к заключению публичного договора суды общей юрисдикции и арбитражные суды исходят из того, что бремя доказывания отсутствия возможности передать потребителю товары, выполнить соответствующие работы, предоставить услуги возложено на коммерческую организацию.

Кроме того, разногласия  по отдельным условиям публичного договора могут быть переданы потребителем на рассмотрение суда независимо от согласия на это коммерческой организации, что  подтверждено Постановлением Пленума  ВС РФ № 6 и Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ».

2. Коммерческая  организация, являющаяся субъектом  публичного договора, не вправе  оказывать предпочтение кому-либо  из обратившихся к ней в  отношении заключения договора потребителей. Исключения из этого правила могут быть предусмотрены лишь законами и иными правовыми актами (сегодня такого рода исключения имеются в отношении ветеранов войны, инвалидам и некоторым др. категориям потребителей).

3. Условия публичного договора (в том числе о цене на  товары, работы, услуги) должны устанавливаться одинаковыми для потребителей, кроме тех случаев, когда законом или иным правовым актом  допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

4. В отличие от обычных гражданско-правовых договоров, споры по условиям которых могут быть переданы сторонами на рассмотрение суда лишь при наличии согласия обеих сторон, споры, связанные с заключением публичных договоров, а также разногласия сторон по отдельным условиям таких договоров должны разрешаться в судебном порядке независимо от того, имеется ли согласие на то обеих сторон.

В случае необоснованного  уклонения коммерческой организации  от заключения публичного договора такой  договор может быть заключен в принудительном порядке по решению суда. Более того, потребитель вправе требовать и взыскания убытков, вызванных уклонением от заключения договора.

Так же как и  публичный договор, отдельным типом  гражданско-правового договора является договор присоединения.  Это понятие объединяет в единый тип те договоры, которые были заключены путем присоединения одной из сторон к условиям договора, определенным другой стороной в формулярах или иных стандартных формах.

Критерием выделения из всех гражданско-правовых договоров присоединения является не существо возникших из него обязательств и не характер деятельности одной из сторон, а способ заключения договора. Следовательно, характерные черты такого договора определяются в преобладающей степени юридическими техническими факторами и могут быть обнаружены в области техники договорной работы.

Две характерные  особенности присущи всякому  договору, который может быть квалифицирован как договор присоединения:

1. Условия договора  присоединения должны быть определены  одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах. Следует иметь в виду, что к числу таких стандартных форм и формуляров не могут быть отнесены растиражированные образцы текстов договоров, которые используются многими организациями. В этих случаях вторая сторона вправе заявить о разногласиях по отдельным пунктам или по всему тексту договора в целом и в конечном итоге условия договора будут определяться в обычном порядке, то есть по соглашению сторон.

2. Условия договора, определенные в соответствующем  формуляре или содержащиеся в стандартной форме, могут быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к этим условиям.

Это требование исключает возможность для сторон в договоре присоединения формулировать  условия, отличные от выраженных в стандартной форме или формуляре, по их соглашению, а для присоединившейся стороны – также и саму возможность заявлять при заключении договора о разногласиях по его отдельным условиям.

Таким образом, дело стороны, присоединяющейся к предложенному  договору, - присоединиться к договору в целом (или не присоединяться к нему). Это ограничивает ее права, но значительно облегчает процесс заключения и оформления договорных отношений.

Юридические последствия  определения договора как договора присоединения заключается в  наделении присоединившейся стороны правом требовать расторжения или изменения договора по особым основаниям, которые не признаются таковыми в отношении иных гражданско-правовых договоров (ст. 450 ГК РФ).

Особые основания расторжения или изменения договора присоединения по требованию присоединившееся стороны заключается в том, что присоединившаяся сторона вправе потребовать изменения или расторжения договора, если договор лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она, исходя из своих разумно понимаемых интересов, не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора. Это обеспечивает дополнительную защиту прав присоединившееся стороны, которая была лишена возможности участвовать в определении условий договора.

Заслуживают внимания содержащиеся в ГК РФ нормы о предварительном договоре (ст. 429 ГК РФ).  Форма предварительного договора должна соответствовать требованиям, предъявляемым к основному договору. Если же такие требования законами или иными правовыми актами не установлены, предварительный договор подлежит заключению в простой письменной форме. Несоблюдение формы предварительного договора влечет его недействительность, причем такой предварительный договор рассматривается как ничтожная сделка. Это означает, что при несоблюдении правил о форме договора каждая из сторон, а также любое заинтересованное лицо вправе предъявить требование о последствиях ничтожной сделки. Такие последствия могут быть применены судом и по его инициативе (ст. 166 ГК РФ).

Таким образом, требования, предъявляемые к форме  предварительного договора, и последствия  их несоблюдения являются более жесткими, чем общие требования к форме сделок (ст. 166 ГК РФ).

Содержание  предварительного договора представляет собой обязательства сторон по заключению в будущем соответствующего договора о передаче имущества, выполнении работ  или оказании услуг (основного договора). Основной договор должен быть заключен на условиях, предусмотренных предварительным договором.

Существенные  условия предварительного договора могут быть разделены на два вида: условия, имеющие отношение непосредственно  к предварительному договору и условия, позволяющие установить предмет и иные существенные условия основного договора.

Срок заключения сторонами основного договора должен быть указан в предварительном договоре. Однако если такой срок не определен  сторонами, будет действовать презумпция, согласно которой основной договор подлежит заключению в течение одного года с момента заключения предварительного договора.

Во всех случаях  срок заключения основного договора остается существенным условием предварительного договора: либо этот срок устанавливается сторонами, либо он признается равным одному году с момента заключения предварительного договора.

Юридические последствия  истечения срока, предусмотренного предварительным договором для  заключения основного договора (а при его отсутствии – срока в один год), состоят в том, что если основной договор в течение этого срока не будет заключен или хотя бы одна из сторон не направит другой стороне оферту, обязательства, возникшие из предварительного договора, считаются прекращенными.

Необоснованное  уклонение одной из сторон, заключившей  предварительный договор, от заключения основного договора может повлечь  для нее по требованию другой стороны  решение суда о понуждении заключить  договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна также возместить другой стороне причиненные этим убытки (ст. 445 ГК РФ).

Указанные ограничения  связаны с основным проявлением  свободы договора – свободы его  заключения.

Содержание  договора должно соответствовать закону. Это связано, в частности, с тем, что действие, которое предстоит совершить обязанному лицу, не может противоречить закону.

В конечном счете  ограничение свободы договоров  преследует одну из трех целей.

Во-первых, это  защита слабейшей (слабой) стороны, которая  начинается со стадии заключения договора и завершается его исполнением и ответственностью за нарушение.

Во-вторых, это  защита интересов кредиторов, угроза которым может оказать разрушительное влияние на гражданский оборот.