1. Соотношение правопорядка и общественного  порядка.

     Особенность правопорядка как специфической системы общественных отношений выражается в том, что складывается он только на основе правовых норм и в силу этого охраняется государством. Поэтому правопорядком охватываются далеко не все отношения, имеющие место в обществе. Определенная часть общественной жизни не нуждается в правовой регламентации. Она находится в сфере действия норм морали, норм различных общественных организаций и других неправовых нормативных регуляторов. В этом смысле правопорядок является лишь элементом общей системы общественных отношений, складывающейся под воздействием нормативного регулирования. Это часть общественного порядка.

     Общественный  порядок представляет собой всю совокупную систему общественных отношений, которая складывается в результате реализации социальных норм: норм права, норм морали, норм общественных организаций, норм неправовых обычаев, традиций и ритуалов.

     В качестве задач, решаемых посредством  установления и поддержания общественного порядка, следует выделить:

     - обеспечение социального мира  и справедливости;

     - защиту населения от посягательств  на их социальные права и  интересы;

     - создание условий для поддержания  «достойного образа жизни» представителей  социально незащищенных слоев;

     - гуманизацию всех сфер жизнедеятельности  общества.

     Между общественным и правовым порядком существует тесная взаимосвязь, выражающаяся во взаимодействии и взаимообусловленности этих явлений, их единой социальной природе, общности целевых установок и решаемых задач.

     Вместе  с тем существуют и достаточно существенные различия. В частности, общественный порядок включает в себя наряду с правоотношениями общественные отношения, урегулированные социальными нормами неюридического характера.

     В целом различия между общественным порядком и правопорядком заключаются  в следующем:

     Данные  категории не совпадают по своему происхождению и эволюции.

     Общественный  порядок исторически возникает  одновременно с появлением первичных форм социального взаимодействия, вместе с возникновением и становлением человеческого общества как его органическая часть и условия существования. Правопорядок же представляет собой явление, производное от формирующихся на определенном этапе развития государства и права и зарождается гораздо позже, когда возникает публичная власть, право, законы, так как он – атрибут государства.

     Правопорядок  и общественный порядок имеют  разную правовую основу. Правопорядок базируется на нормах права и является результатом реализации этих норм. Общественный порядок основывается на следствии соблюдения не только правовых, но и всех социальных норм общества.

     При нарушении правопорядка и общественного  порядка возникают разные последствия. В первом случае могут быть применены  юридические санкции, а во втором – только меры морального характера. 

     Данные  категории по-разному обеспечиваются. Если правопорядок опирается на особый аппарат принуждения, то общественный порядок – на силу общественного мнения, меры негосударственного воздействия.

     В субсистеме отношений, образующих общественный порядок, основным связующим звеном выступает правопорядок, поскольку он в той или иной мере отражает наиболее существенные черты нормативного регулирования в целом.

Глава 3. Взаимосвязь законности, правопорядка, демократии и дисциплины.

      

     Законность  есть реализация свободы человека, смоделированная в нормах права. Предусмотренные ими разнообразные социально-экономические, политические и личные права, свободы и обязанности становятся реальностью общественной жизни лишь в режиме действующего закона. В противном случае они оказываются лишь благими намерениями законодательной власти.

     Законность  – это сфера свободного волеизъявления субъектов, в которой они осуществляют любые действия, не запрещенные правовыми нормами. Другими словами, это свобода, определяемая объективными условиями общественного развития, мера которой получает выражение в законе.

     Правопорядок  есть результат действия законности, реализованной свободы участников правоотношений. Свободное, а не принуждаемое воплощение в жизнь прав, свобод и обязанностей людей обеспечивает демократический образ жизни, реальную демократию, характеризует цивилизованное общество как общество правопорядка:

     - в деятельности государства осуществляется принцип разделения властей;

     - в общественной жизни реально воплощаются справедливость, 
гуманизм, равенство всех перед законом и другие принципы права;

     - интересы субъектов права находятся под надежной охраной государства;

     - государство отвечает перед своими гражданами за нарушение их законных интересов;

     -  граждане, в свою очередь, несут ответственность перед государством за совершенные правонарушения.

     В своей совокупности эти факторы  образуют правовую основу реальной демократии, концентрируют в себе все положительные свойства правового регулирования общественных отношений.

     Взаимосвязь законности, правопорядка и демократии четко прослеживается. Не может быть подлинной демократии без твердой  законности и правопорядка, без дисциплины и организованности. Демократия в  любом ее понимании не может действовать вне правового поля и может успешно развиваться только в правовом измерении. Демократия – это не вседозволенность, она есть четко отлаженная система управления обществом. Право, законы, порядок – неотъемлемые элементы демократии, без которых она превратилась бы в нечто непрочное и непонятное. Демократия без правовых рамок это анархия. Законность и правопорядок являются основой демократии.

     Юридические нормы служат связующим звеном демократии, и чем надежнее эти звенья, тем  устойчивее и стабильнее этот институт. Многие трудности российской демократии возникают оттого, что она пока не имеет твердых правовых основ, правовых традиций. Отсюда – многочисленные злоупотребления теми возможностями, которые открылись перед гражданами и их объединениями в новой России. Но, конечно же, само законодательство должно быть по своей сути демократическим.

     Законность  и правопорядок также немыслимы  без демократии, так как в этом случае будут отсутствовать необходимые  условия для реализации прав человека, свободы и безопасности личности, нормального функционирования юридических  механизмов. При демократии права  человека ограничены только такими же правами других людей. Демократия –  естественная благодатная среда  для пользования теми преимуществами, которые дают законность и правопорядок, их гарантии.

     Дисциплина, будучи средством организации социальных связей в целях обеспечения внутренне  согласованного поведения участников общественных отношений, является «цементирующим»  началом любого государства¹¹.

     Понятие «дисциплина» имеет несколько значений. Под дисциплиной понимают учебный предмет, отрасль науки или нескольких наук, обязательное подчинение установленным правилам, выдержанность, привычку к строгому порядку. В общетеоретическом контексте дисциплина есть подчинение обязанностям, содержащимся в правовых актах (нормативных, правоприменительных, интерпретационных, договорных) и в иных социальных и технических предписаниях (нормативных и индивидуальных)¹².

     Дисциплина  же в свою очередь является понятием более широким, чем понятие законности, так как она предполагает соблюдение не только законов и иных нормативно-правовых актов, но и всех индивидуальных правил и установлений, а также устных приказов, распоряжений, указаний. Важнейшей частью дисциплины являются соблюдение работником внутреннего трудового распорядка в организации, своих служебных обязанностей, порученного дела. Особое значение дисциплина имеет для должностных лиц, деятельности государственного аппарата.

     Конечно же, дисциплина включает в себя законность, но к ней не сводится. Эти явления  близкие, но не совпадающие. Законность является центром дисциплины, без  которого последняя немыслима. Дисциплина - нечто большее, чем просто законопослушание. Общее же между двумя этими  понятиями заключается в том, что и законность и дисциплина представляют собой определенный режим, состояние, упорядоченность связей, отношений; они объективно необходимы для общества и выполняют во многом одинаковые функции. Если результатом дисциплины выступает общественный порядок, то результатом законности – правопорядок.

     Законность, правопорядок, демократия, государственная дисциплина – все эти понятия тесно связаны между собой, одно предполагает другое. Полноценное существование данных категорий в отдельности не возможно, так как одно дополняет другое, помогает обеспечивать исполнение основных принципов, требований других категорий.

 

     

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 
 

     На  основании проведенного курсового  исследования можно сделать вывод  о том, что законность и правопорядок являются целью любого демократического государства и одновременно его состоянием.

     Законность и правопорядок занимают важное место среди различных методов и средств, с помощью которых управляется государство, без которых невозможно обеспечить нормальную жизнедеятельность общества, его граждан.

     В современных российских условиях без  законности и правопорядка невозможно решение стоящих перед обществом  задач: успешное проведение курса экономических  реформ, становление рыночных отношений, развитие производства; построение гражданского общества и правового государства; эффективное функционирование институтов демократии, политической системы; реализация прав и свобод человека, упрочнение их гарантий; четкая работа государственного аппарата; борьба с преступностью; обеспечение управленческого процесса; формирование политико-правовой культуры и повышение правосознания личности и всего общества.

     Для претворения в жизнь этих и  других задач требуется организованность, порядок и дисциплина. Понятно, что  они касаются не только рядовых членов общества, но и властных структур, правящих элит и власти в целом. Стабильная правовая ситуация выступает важнейшей предпосылкой всякой иной – экономической, социальной, политической, морально-психологической. России как никогда нужны законность и правопорядок.

     В нашей стране «законность» и «правопорядок» выступают лишь как теоретические понятия. Возможно, было бы целесообразным принятие в России Федерального закона, устраняющего этот пробел. В данном законе необходимо определить понятие «правопорядка» и «законности», цели и принципы правопорядка, четко определить государственную политику по их укреплению и поддержанию, органы, на которые возложена обязанность по поддержанию правопорядка.

     Принятие такого нормативного акта не только бы устранило бы практический пробел в Российском праве, но и способствовало развитию и поддержанию демократического режима в нашей стране. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  использованных источников

 
 

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ 

    1. Конституция Российской Федерации. // Российская газета, 25 декабря 1993 года.

УЧЕБНАЯ И НАУЧНАЯ ЛИТЕРАТУРА

    1. Борисов В.В./ Общая теория государства и права: Академический курс: в 2 т./ Под ред. Марченко М.Н. т. 2 М., 1998.

    2. Жинкин К.А.Теория государства и права: конспект лекций. Ростов н/Д: Феникс, 2008.

    3. Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: Учебник для ВУЗов. М., 2000.

    4. Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и  ответах. М., 2002.

    5. Ромашов В.А. Теория государства и права: Учебное пособие – СПб.: Питер, 2009.

    6. Сальников М.В., Ромашов Р.А., Оль П.А. Основы теории государства и права: Учебник /Под общ. ред. В.П. Сальникова, Р.А. Ромашова. СПб., 2002.

    7. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 1996.