Виды монархических государств в современности

Избирательные реформы и дальнейшая эволюция формы государства

Согласно Акту о реформе 1832 г., принятому по инициативе вигов, более 50 "гнилых местечек" с населением менее 2 тыс. жителей  были лишены представительства в  парламенте. Тридцати небольшим городам с населением менее 4 тыс. жителей разрешалось посылать одного депутата вместо двух, а некоторым городам - двух депутатов вместо четырех. В итоге высвободились 143 депутатских места, распределенные между новыми городскими и сельскими округами. Были введены новые цензы для избирателей. В графствах активным избирательным правом наделялись все категории владельцев земли с годовым доходом не менее 10 ф. ст., а арендаторы- с годовой рентой не менее 50 ф. ст. В городах такое право получили все мужч ины, владеющие на праве собственности или аренды недвижимым имуществом с годовым доходом в 10 ф. ст. Другими условиями участия в выборах были уплата налога для бедных и проживание не менее 6 месяцев в данном избирательном округе.

Реформа 1832 г. имела  далеко идущие последствия, так как покончила со средневековой системой формирования высшего представительного органа - палаты общин. Важнейшим политическим итогом реформы стало также получение вигами стабильного большинства в парламенте. В компромисс с аристократией была вовлечена новая фракция - магнаты промышленной буржуазии, и с этого времени история английского законодательства представляет собой серию уступок промышленной буржуазии. Вместе с тем реформа 1832 г. послужила лишь первым шагом в осуществлении ее программы. Хотя избирательный корпус увеличился почти вдвое, правом голоса после реформы пользовалось менее 5% всего населения. Борьба за более демократическую реформу избирательной системы стала одной из важнейших черт политического развития Великобритании в 30-60-х гг. XIX в.

Реформа 1867 г. наряду с очередным перераспределением депутатских мест предусмотрела  дальнейшее расширение избирательного корпуса, необходимое в новых  условиях двухпартийного соперничества. Избирательное право в городах  было распространено не только на собственников, но и на нанимателей (арендаторов) квартир, если стоимость найма составляла не менее 10 ф. ст. в год. Это увеличило количество избирателей в городах более чем в два раза.

В период избирательных  реформ 30-60-х гг. XIX в. произошла организационная перестройка двух главных партий. Виги окончательно стали партией промышленной буржуазии, отстаивавшей принципы либерализма. Тори выражали интересы преимущественно землевладельческой аристократии и финансовой верхушки. Партии стали теперь называться "либеральная" и "консервативная". В связи с введением порядка регистрации избирателей возникли партийные организации вне парламента "для содействия регистрации". Была централизована предвыборная деятельность

партий, упорядочена  процедура выдвижения кандидатов, усилена партийная дисциплина голосования в парламенте. В 1867-1868 гг. был основан Национальный союз консерваторов, а в 1877 г. возникла Национальная федерация либералов. Поскольку организация выборов окончательно перешла от правительства к партиям, принцип партийного правления получил свое окончательное оформление, так как выборы вели к смене кабинета.

Развитие парламентарной монархии сопровождалось перестройкой аппарата управления в центре и на местах, Прежние коронные должности  были преобразованы в министерские, хотя и сохранили старые названия. Так, премьер-министр официально именовался первым лордом казначейства и руководил кабинетом и министерством финансов. Лорд-канцлер возглавлял судебную систему и председательствовал в палате лордов. В конце XVIII в. в Великобритании оформились три главных министерства: внутренних дел, иностранных дел и военное.

Реформы местного управления и суда. До 1835 г. в городах  Англии сохранялась старая система  местного управления, оформившаяся в  средние века. В интересах промышленной буржуазии сразу же после первой избирательной реформы была проведена и реформа городского самоуправления. По закону 1835 г. управление городом переходило к выборным городским советам. В выборах могли участвовать все налогоплательщики - домохозяева и наниматели квартир обоего пола. Городской совет избирал на один год мэра города. Муниципальная реформа, однако, не затронула вопросы управления графствами, что означало очередной компромисс с земельной аристократией, которая сохранила управление в сельской местности в своих руках.

В XVIII-XIX вв. наряду с эволюцией формы правления  и политического режима произошли  изменения в государственном  устройстве страны. После оформления так называемых уний с Шотландией (1707) и Ирландией (1801) английский парламент распространил свою власть на всю территорию Британских островов. Указанные регионы получили определенное количество мест для своих депутатов в британском парламенте. Кроме того, Шотландия сохранила собственную правовую и судебную системы, а также пресвитерианскую церковь. С 1801 г. новое государственное образование получило название Соединенное Королевство Великобритании и Ирландии.

Реформа местного управления, проведенная в Англии в 1835 г., изменила управление только в  городах, не затронув графств. Эту задачу выполнила реформа 1888 г., заложив основы той системы местного управления, которая сохранялась в Англии в течение последующего столетия. Были созданы однотипные представительные органы - советы - 'для городов и графств. При этом вся прежняя система графств была пересмотрена, а наиболее крупные города выделялись в самостоятельные графства. Советам графств были переданы административные полномочия мировых судей. Управление на уровне приходов реформа не изменила, но в 1894 г. был издан закон, который лишал церковно-приходские советы права рассматривать нецерковные дела. Для их решения в приходах создавались приходские собрания, которые могли избирать в крупных населенных пунктах приходские советы. Созданная система органов самоуправления отличалась значительной самостоятельностью и отсутствием "административной опеки" со стороны центральной власти, что стало характерной чертой английской модели местного управления, отличающей ее от континентальной (французской).

В конце XIX в. была проведена важная реформа судебной системы. Серией актов 1873-1876 гг. и 1880 г. о Верховном суде и апелляционной юрисдикции было упразднено сложившееся в феодальную эпоху разделение высших судов Англии на суды "общего права" и суды "справедливости". Новая структура высших судов предусматривала использование процессуальных норм и той, и другой из английских "ветвей" прецедентного права. Созданный вместо прежних центральных судов Верховный суд состоял из двух подразделений: Высокого суда, который в свою очередь подразделялся на отделения (канцелярское, королевской скамьи и др.), и Апелляционного суда по гражданским делам. Одновременно продолжали существовать суды ассизов, формируемые из судей Высокого суда, а также низшие суды - четвертных сессий, мировые суды и суды графств, учрежденные в середине XIX в. для рассмотрения только гражданских дел. Особое место занимал Центральный уголовный суд в Лондоне ("Олд Бейли"), который был судом ассизов для Большого Лондона. В составе этого суда числились лорд-канцлер и мэр Лондонского Сити.

Модернизация  политической системы Великобритании в XIX в. завершилась, таким образом, установлением  доминирующего положения парламента во взаимоотношениях с правительством и превращения парламента в орган, определяющий текущую политику государства (вторая треть XIX - конец XIX в.). Система ответственного правительства стала основой "Вестминстерской модели", послужившей образцом для государственного строя многих стран мира.

В настоящее  время существуют также доминионы - монархии - бывшие английские колонии. В доминионах, или королевствах Содр ужества, главой является монарх Великобритании (ныне правящая королева), представленный генерал-губернатором.

2.2 Монархические  государства Европы и Азии: отличия  и особенности

Наиболее сильны монархические тенденции в Грузии. 8 февраля 2009 года в Тбилиси, в соборе св. Троицы состоялось венчание представителей двух ветвей царского рода Багратиони - Давида Багратиони-Мухранского и Анны Багратиони-Грузинской (Картли-Кахетинской). Нынешний президент Грузии Михаил Саакашвили нередко заявлял о своей принадлежности к роду Багратиони.

На Украине  также есть монархические тенденции. Сторонниками монархии являются партии «Украинский союз монархистов», «Союз  Великоукраинцев» и некоторые другие.

В Беларуси политические организации, имеющие цель свергнуть или изменить существующий конституционный строй (в том числе монархические), официально запрещены. Нелегально действует Литвинская Национально-Монархическая Партия - Партия Литвинцев, однако она слишком малочислена и не имеет опоры в народе. Кроме того, руководящие органы партии располагаются в Литве, что затрудняет сотрудничество между членами.

Почти во всех европейских  республиках, когда-либо бывших монархиями, существуют и имеют некоторое  влияние монархические партии. В  то же время в европейских монархиях есть сильные республиканские тенденции. В Великобритании ряд социалистических организаций предлагают упразднить должности короля/королевы и Принца Уэльского и ввести должность президента, переименовать Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии в Британскую Федерацию.

С 1997 года находящаяся  у власти Лейбористская партия начала реформы, снижающие роль традиций и  постепенно развивающие демократию. За это консерваторы обвиняют их в  отступлении от идей монархии. В Испании также существуют партии, которые предлагают вынести на референдум вопрос о восстановлении республики.

В странах, которые  с момента образования до настоящего времени были республиками (Швейцария, Словакия, Сан-Марино), вопрос о введении монархической формы правления не ставится.

Европейские монархии:

§ Андорра - со-князья Николя Саркози (с 2007) и Жоан Энрик  Вивес-и-Сисилья (c 2003)

§ Бельгия - король Альберт II (с 1993)

§ Ватикан - папа римский Бенедикт XVI (с 2005)

§ Великобритания - королева Елизавета II (с 1952)

§ Дания - королева Маргрете II (с 1972)

§ Испания - король Хуан Карлос I (с 1975)

§ Лихтенштейн - князь Ханс-Адам II (с 1989)

§ Люксембург - великий  герцог Анри (с 2000)

§ Монако - князь  Альберт II (с 2005)

§ Нидерланды - королева Беатрикс (с 1980)

§ Норвегия - король Харальд V (с 1991)

§ Швеция - король Карл XVI Густав (с 1973)

В Азии

Монархисты сильны в исламских странах.

В Китае, Вьетнаме, Лаосе и КНДР монархические взгляды  диссидентов связаны с антикоммунизмом. В Камбодже после свержения маоистов через 14 лет была восстановлена монархия.

В Непале в 2007-2008 гг. монархия была свергнута, в Бутане республиканцы также готовят  революцию. В Таиланде в ответ  на попытку ограничить монархию начались антиреспубликанские выступления  по всей стране. Впоследствии началась гражданская война.

Ныне существующие монархии Азии:

§ Бахрейн - король Хамад ибн Иса аль-Халифа (с 2002, эмир в 1999-2002)

§ Бруней - султан Хассанал Болкиах (с 1968)

§ Бутан - король Джигме Кхесар Намгьял Вангчук (с 2006)

§ Иордания - король Абдалла II (с 1999)

§ Камбоджа - король Нородом Сиамони (с 2004)

§ Катар - эмир Хамад  бин Халифа аль-Тани (с 1995)

§ Кувейт - эмир Сабах аль-Ахмед аль-Джабер ас-Сабах (с 2006)

§ Малайзия - король Мизан Зайнал Абидин (с 2006)

§ ОАЭ - президент  Халифа бен Заид аль-Нахайян (с 2004)

§ Оман - султан Кабус бен Саид (с 1970)

§ Саудовская Аравия - король Абдалла ибн Абдель Азиз ас-Сауд (с 2005)

§ Таиланд - король Пумипон Адульядет (с 1946)

§ Япония - император  Акихито (с 1989)

Также в мире существуют и монархические государства Америки и Океании.

Америка

§ Антигуа и  Барбуда

§ Багамы

§ Барбадос

§ Белиз

§ Гренада

§ Канада

§ Сент-Винсент  и Гренадины

§ Сент-Киттс  и Невис

§ Сент-Люсия

§ Ямайка

Океания

§ Австралия

§ Новая Зеландия

§ Острова Кука

§ Папуа - Новая Гвинея

§ Соломоновы Острова

§ Тувалу

29

Заключение

Таким образом, можно сделать вывод, что сущность монархического начала, как верховной  власти нравственного идеала, ставит ее в связь с рядом условий, от которых, впрочем зависят, в различных  степенях и комбинациях и другие формы власти, поставленной над государством в качестве верховного начала устроения.

Законы общественности суть ничто иное, как законы кооперации чувств, хотений и представлений  особей, вступающих в общественное между собой взаимодействие. Но всякая кооперация представляет необходимым некоторое направление в одну сторону этих разнообразных и противоположных чувств, хотений и представлений, то есть сама по себе предполагает некоторую направленную силу, другими словами некоторую власть. Таким образом, власть рождается одновременно с самим общественным процессом. Власть является последствием общественного процесса и одним из необходимых условий его совершения. Власть есть сила направляющая, но в то же время сама порождается общественными силами, то есть, стало быть, в известном смысле им подчинена и без их поддержки не может существовать.