Теоретические аспекты гражданства в России

Заключение 

     Действующая  Конституция Российской Федерации  и Закон о гражданстве Российской  Федерации - являются основными  демократическими источниками, в  которых заключены нормы, регулирующие  устойчивую правовую связь человека  с государством, выражающуюся в  совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности,  основанную на признании и  уважении достоинства, основных  прав и свобод человека.

      Рассмотрев вышеизложенные принципы гражданства Российской Федерации, основания для приобретения, изменения или прекращения гражданства, органы, регулирующие решение вопросов, связанных с гражданством, можно сделать вывод, что наиболее важной составной частью института, составляющего основы правового статуса личности, которые утверждены в действующей Конституции Российской Федерации, является совокупность норм, регулирующих именно вопросы гражданства. Конституционно-правовой институт основ статуса личности отражает существенные исходные начала, определяющие положения человека в обществе и гражданстве, принципы их взаимоотношения. Отсюда мы и выделяем гражданство как один из элементов правового статуса личности.

     Занятая  Российской Федерацией позиция  в отношение гражданства, продиктованная особенностями её исторического, демографического и политического развития, а равно и национально-психологическими факторами представляется вполне взвешенной и демократической.

       Несмотря на совершенство законодательства существует и ряд недостатков. Следует изменить само законодательное определение гражданства, т.к. нынешнее не отражает всей сущности этого института. Следует ввести хотя бы фразу о документальном подтверждении гражданства. Также существенное значение имеет такая проблема, что решения по вопросам гражданства в общем порядке (прием, восстановление, выход) принимает Президент РФ. Что касается упрощенного порядка, решения принимают, согласно Закону о гражданстве 2002г. :

• федеральный орган внутренних дел и его территориальные органы;
• федеральный орган иностранных дел и дипломатические представительства и консульские учреждения в других странах.

    Получается, что по Закону право  принятия решения в упрощенном  порядке имеют два звена системы  МВД или МИД. Но Положение  2002 г. регулирует этот вопрос  иначе: решения принимают территориальные  органы внутренних дел по лицам, проживающим в РФ; дипломатические представительства и консульские учреждения по лицам, проживающим за пределами РФ. О праве МВД и МИД РФ принимать в гражданство РФ в упрощенном порядке Положение 2002 г. не говорит. Скорее можно считать МВД или МИД РФ только второй инстанцией, рассматривающей жалобы на нижестоящие органы системы.

 В последнее время в РФ приняты законы и иные нормативные акты по вопросам гражданства, правового положения иностранных граждан в РФ, статуса беженцев, вынужденных переселенцев, въезда и выезда и др. Ключевыми среди них надо назвать, конечно, федеральные законы от 31 мая 2002 г. «О гражданстве РФ» и от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Их принятие вызвало значительное количество подзаконных актов, обновление ряда федеральных законов. В общем в РФ есть разветвленная и существенно обновленная нормативно-правовая основа решения многих вопросов, связанных с гражданством, есть практика применения законодательных документов. ²²

    Итак, гражданство является одним из  основных показателей силы, развитости  всего государства. Из этого  следует, что защита и развитие  этого института есть обязанность  не только государства, но и  человека.