Разделение властей как принцип организации государственной власти (на примере Конституции США)

Если Конституция  определяет организацию судебной власти, то она ничего не говорит об институте  конституционного контроля. Верховный  суд США, помимо указанных в Основном законе полномочий, с 1803 г. присвоил себе право конституционного контроля, т.е. право решать вопрос о соответствии Конституции актов Конгресса, Президента и органов власти штатов. Эта практика получила свое начало со знаменитого дела W. Marbury v. J. Madison. Толкуя конституционные нормы, судьи Верховного суда, как и других судов, осуществляющих такой контроль в США, определяют судьбу правовых актов 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

Подводя итоги исследования принципа разделения государственной власти, можно сделать  некоторые выводы.

Разделение  власти - неизбежное условие и основной механизм функционирования всех видов  власти.

Разделение  государственной власти (распределение  полномочий по осуществлению государственной  власти между независимыми друг от друга органами) вытекает из принципа правового государства.

Идея, заключенная  в принципе разделения государственной  власти, используется как основа государственного строительства в высокоразвитых странах современного мирового сообщества со своей спецификой и различиями, характерными для национальных правовых систем.

Разделение  государственной власти как формула  не является догмой, а возможна к  творческому применению в любой  современной демократии.

Назначение  принципа разделения властей — исключить  возможность концентрации всей полноты  власти в руках одного лица или  органа путем установления такой  государственности, при которой  различные ветви государственной  власти могли бы взаимно сдерживать друг друга.

Сферы реализации трех ветвей власти – законодательной, исполнительной и судебной - должны быть четко разграничены, они не должны быть помехой друг другу. История  доказала, что принцип разделения властей - это рациональная организация  государственной власти в демократическом  государстве, при которой осуществляются гибкий взаимоконтроль и взаимодействие высших органов государства как  частей единой власти через систему  сдержек и противовесов.

Разделение  властей должно основываться, прежде всего, на их сотрудничестве, которое, однако, сдерживало бы каждую из них, ставило  бы в определенные рамки и балансировало.

Независимость и самостоятельность каждой из трех ветвей власти, и особенно законодательной  и исполнительной, не должны быть препятствием к их взаимодействию. Больше того, эффективная  власть невозможна без их сотрудничества.

Принцип разделения властей имеет огромное социальное значение. В своем идеале он должен означать, что решения, имеющие  большое значение для народа, не могут быть приняты до тех пор, пока по этому вопросу не достигнуто соглашение со стороны всех ветвей власти. В противном случае, сосредоточенная  в одних руках власть, будет  принимать только выгодные для себя законы, будет использовать политические привилегии в своих интересах, в  ущерб интересам народа.

Законодательная власть – высшая власть в государстве, так как законы обязательны для  всех. Исполнительная власть обладает большими правами, в том числе  правом законодательной инициативы, правом вето, но ее деятельность должна быть подзаконна. Значение независимости  судебной власти огромно как в  интересах государства, так и  в интересах отдельной личности. Судьи должны быть независимы от политических симпатий и интриг, и должны подчиняться  только закону. Но принцип разделения властей не должен означать их разделения на уровне противоречия. Властность, как  основной признак государства должна быть единой и целостной. Это единство не позволяет ставить вопрос, какая  власть важнее. Иначе возникает ситуация, характерная для сегодняшней  России. Борьба властей приводит к  усилению коррупции, развалу экономики, снижению жизненного уровня народа.

Из всего  сказанного выше, можно заключить, что, разделение властей - конституционный  принцип организации управления государственной жизнью, суть которого заключается в двух аспектах:

а) разделение единой государственной власти, источником которой является народ, на три ветви, представляемые самостоятельными видами органов государственной власти, - законодательную, исполнительную и судебную, разграничение полномочий между ними;

б) разделение властных функций по уровням системы  государственных органов: например, в условиях Соединенных Штатов - федеральный уровень, уровень субъекта(штата) и уровень местного самоуправления .

Нельзя, безусловно, утверждать, что у теории разделения государственной власти не существует оппонентов, они, конечно  же, есть. Некоторые авторы полагают, что в реальной жизни теории разделения властей является лишь «формальной  теорией». Многие авторы пишут о  неэффективности принципа разделения государственной власти в условиях бюрократизации управления, необходимости  оперативных решений в экстремальной  обстановке. Был сформулирован принципиальный отказ от доктрины разделения государственной  власти, который аргументируется  статичностью концепции разделения власти. Многие указывают на то, что  теория разделения государственной  власти не подтверждается опытом функционирования государственного механизма. Кроме  того, подчеркивается, что формальный подход к разделению государственной  власти является вредным, так как  практически не реализуем и в  каждом государстве имеет свою специфику.

Существование правового государства невозможно без системы разделения власти, где  власть судебная выступает гарантом соблюдения права самим законодателем  и правоприменителем, где конституционное  судопроизводство является необходимой  частью государственного механизма, позволяющего реально воздействовать на функционирование самостоятельных законодательной, исполнительной и судебной властей. 
 
 
 
 
 

Библиография 

1. Конституции зарубежных государств (колл. авторов), М.: БЕК, 1996.
2. Конституционное (государственное) право зарубежных стран (колл. авторов), М,: БЕК, 1993.
3. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. Под редакцией К. И. Батыра и Е. В. Поликарповой. М.: Юристъ, 1996.
4. Антология мировой и политической мысли: В 5 т. Т. 1. - М.: Мысль, 2000.
5. Аннерс Э. История европейского права. - М.: Норма, 1996.
6. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. 6-е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2007.
7. Боботов С. В., Жигачев И. Ю., Введение в правовую систему США. М.: Норма, 1997.
8. Булаков О.Н. Представительная власть в системе разделения властей// Законодательство и экономика. 2004. N 8.
9. Дряхлов С. Принцип разделения властей и мировая юстиция // Российская юстиция. 2004. N 4.
10. Енгибарян Р.В., Краснов Ю.К. Теория государства и права. М.: Юристъ, 1999.
11. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. Юристъ, 2003.
12. Ковачев Д.А Конституционное право государств Европы. Волтерс Клувер, 2005.
13. Косов Р. В. Теория разделения властей: Учебное пособие. - Тамбов: ТГТУ, 2005.
14. Лазарев. В.В. Общая Теория государства и права. Юрист, 1999.
15. Левакин И.В.,. Болдырев И.А. Философско-правовые и исторические основы разделения государственной власти // Законодательство и экономика. 2005.
16. Локк Дж. Сочинения в 3 т. - М.: Мысль, 1988.
17. Лоуренс Ф. Введение в американское право. М.: Прогресс, Универс, 1993.
18. Лукашева Е.А. Права человека. - М.: Издательство Норма, 2003.
19. Любашиц В.Я., Мордовцев А.Ю., Маличев А.Ю. Теория государства и права. – М: Феникс, 2010.
20. Марченко М.Н. Теория государства и права. М: Зерцало, 2009.
21. Мигранян А. Механизм торможения в политической системе и пути его преодоления. - М. 1988.
22. Мишин А. А. Государственное право США. М., 1976.
23. Мишин А. А. Принцип разделения властей в конституционном механизме США. - М.: Наука, 1984.
24. Монтескье Ш. Избранные произведения. - М.: Мысль , 1955.
25. Новицкий И. Б. Римское право. – М.: Зерцало, 2007.
26. Перевалов В.Д. Теория государства и права. Норма, 2004.
27. Чиркин В.Е. Основы конституционного права. М.: Издательская фирма "Манускрипт", 1996.
28. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2009.